Freie Wohlfahrtspflege im Aufbruch: ein Managementkonzept für soziale Dienstleistungsorganisationen
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Baden-Baden
Nomos-Verl.-Ges.
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Einleitung 9
1. Theoretische Zugänge zu dem Phänomen der Produktion
sozialer Dienstleistung in Organisationen der freien
Wohlfahrtspflege 12
1.1. Gemeinnützig, freiwillig und weltanschaulich 14
1.2. Formelle, informelle und intermediäre Leistungs und
Hilfesysteme 15
1.3. Inkorporiert in ein Steuerungssystem der Sozialpolitik 19
1.4. Organisationen des Dritten Sektors zwischen Markt und
Staat 22
1.5. Nonprofit Organisationen 28
1.6. Sozialwirtschaft/Sozialwirtschaftliche Unternehmen 39
1.7. Organisationstheorie der Sozialen Arbeit 41
1.8. Zusammenfassung 53
2. Empirische und strukturelle Aspekte der sozialen
Dienstleistung in freier Trägerschaft 57
2.1. Strukturen, Aufgaben und Rechtsformen 59
2.1.1. Verbandliche Struktur der Wohlfahrtspflege 59
2.1.2. Einrichtungsarten 62
2.1.3. Rechtsformen 63
2.2. Gesamtstatistik 64
2.2.1. Einrichtungen und hauptamtlich Beschäftigte 64
2.2.2. Veränderungen der Größenordnungen 67
2.3. Wirtschaftliche Daten und Finanzierung 72
2.3.1. Wohlfahrtspflege als Wirtschaftsbranche 73
2.3.2. Finanzierung 79
2.4. Personal 87
2.4.1. Personalbestand und Personalstruktur 89
2.4.2. Personalgewinnung, Qualifikation 92
2.4.3. Arbeitsrecht 97
2.4.4. Ehrenamtliche Hilfe und Selbsthilfe 98
2.4.5. Professionalisierung 103
2.5. Öffentlichkeit 108
2.5.1. Akzeptanz 110
2.5.2. Kunden /Klientenverhalten 113
2.5.3. Orientierungsmuster sozialer Dienste 115
5
2.6. Gesellschaftliche und politische Rahmenbedingungen 116
2.6.1. Gesellschaftliche Wandlungsdimensionen 117
2.6.2. Entwicklung der Problemlagen und Bedarfsfelder 122
2.6.3. Auswirkungen der politischen Entwicklungen in Europa 133
2.7. Zusammenfassung 135
3. Innovation sozialer Dienstleistung 137
3.1. Innovation 138
3.1.1. Innovationsmerkmale 139
3.1.2. Innovationsarten 140
3.1.3. Innovationsphasen 142
3.1.4. Innovative Organisation 143
3.1.5. Innovationsfördernde und hemmende Faktoren in
Organisationen 145
, 3.2. Sozialeinnovationen 149
/£ 3.3. Innovationsdruck und Entwicklungspotentiale im Bereich
sozialer Dienstleistungen 153
3.3.1. Identität 156
3.3.2. Kostendruck 164
3.3.3. Organisationsdilemma 171
3.3.4. Führungs und Hierarchiekrise 178
3.3.5. Organisationsmitglieder als Innovationspotential 184
3.3.6. Markt, Konkurrenz, Akzeptanz 193
3.4. Zusammenfassung 200
4. Management sozialer Dienstleistungsorganisationen/
Sozialmanagement 203
4.1. Sozialwirtschaft 212
4.2. Nonprofit Dienstleistungs /Verbandsmanagement 219
4.3. Organisationsentwicklung 228
4.4. Soziale Innovation 239
4.5. Zusammenfassung 244
5. Konzept entwicklungsorientierten Managements 247
5.1. Die Entscheidung für ein entwicklungsorientiertes
Managementverständnis 248
5.1.1. Veränderung der System Umwelt Beziehungen 250
5.1.2. Bewältigung von Komplexität 252
5.1.3. Ungewißheit 256
5.1.4. Werthaltung 256
5.1.5. Kundenorientierung, Nutzen und Sinnstiftung 258
5.1.6. Paradigmenwechsel: Prozeß des Veränderns verändern 260
5.2. Grundorientierung 263
5.2.1. Menschenbild und Wirklichkeitskonstruktion 264
5.2.2. Organisationales Lernen 266
5.2.3. Selbstorganisation 270
5.3. Gestaltungsperspektiven 272
5.3.1. Förderung des Sinnbezugs: Identität 273
5.3.2. Eröffnen von Interaktionsspielräumen: Heterarchie 276
5.3.3. Auflösung starrer Kopplungsmuster: Flexibilität 281
5.3.4. Verbesserung der interaktiven Umweltverarbeitung:
Proaktivität 285
5.4. Perspektivenanalyse 287
5.5. Gestaltungsbereiche 294
5.5.1. Kontextsteuerung 297
5.5.2. Lernsystem 299
5.5.3. Dienstleistungsmanagement 304
5.5.4. Ressourcenmanagement 306
5.6. Transformation und Transition 310
Schluß 314
Verzeichnis der Abbildungen 317
Literatur 318
7
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