Wege zur Reform der Kommunalverwaltung: eine Tagung der Friedrich-Ebert-Stiftung 07. Dezember 1994 in Köln
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Bonn
Forschungsinst. der Friedrich-Ebert-Stiftung, Abt. Wirtschaftspolitik
1995
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74 |
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INHALTSVERZEICHNIS
VORBEMERKUNG
1
1.
ZUR
FINANZIELLEN
SITUATION
DER
KOMMUNEN
5
1.1
STELLUNG
DER
GEMEINDEN
IM
OEFFENTLICHEN
FINANZSYSTEM
5
1.2
ELEMENTE
DES
KOMMUNALEN
FINANZSYSTEMS
6
1.3
VERGLEICH
VON
KOMMUNALHAUSHALTEN
NACH
GROESSENKLASSEN
8
1.4
ENTWICKLUNGSPERSPEKTIVEN
DER
GEMEINDEFINANZEN
12
1.5
KONSOLIDIERUNG
DER
AUSGABEN
UND
REFORM
DER
EINNAHMEN
ALS
WICHTIGE
ZUKUNFTSAUFGABEN
13
2.
REFORM
DES
GEMEINDEFINANZSYSTEMS
15
2.1
GRUNDERFORDERNISSE
EINER
FINANZREFORM
15
2.2
REFORM
DER
GEWERBESTEUER
16
2.3
KOMPROMISSVORSCHLAG
DES
DEUTSCHEN
STAEDTETAGES
VON
1992
18
2.4
CHANCEN
EINER
REFORM
DES
GEMEINDEFINANZSYSTEMS
20
3.
PRIVATISIERUNG
KOMMUNALER
GUETER
UND
DIENSTE
24
3.1
PRIVATISIERUNGSFORMEN
24
3.2
BEDINGUNGEN,
RISIKEN
UND
CHANCEN
VON
PRIVATISIERUNGEN
IN
DER
DISKUSSION
25
3.3
PRIVATISIERUNGSERFAHRUNGEN
UND
-EMPFEHLUNGEN
EINER
LANDESBANK
28
3.4
BEWERTUNG
DER
PRIVATISIERUNG
DURCH
DIE
KOMMUNALEN
SPITZENVERBAENDE
33
4.
REFORMMODELLE
FUER
DIE
KOMMUNALVERWALTUNG
39
4.1
NEUE
MANAGEMENTMETHODEN
39
4.1.1
URSACHEN
FUER
UMSTRUKTURIERUNGEN
IN
DER
OEFFENTLICHEN
VERWALTUNG
39
4.1.2
HAUPTANLIEGEN
VON
RESTRUKTURIERUNGSMASSNAHMEN
40
4.1.3
NOTWENDIGKEIT
EINES
INTEGRATIVEN
REFORMANSATZES
41
4.1.4
DIE
VERWALTUNGSPROZESSOPTIMIERUNG
43
4.1.5
PRIVATISIERUNG
IN
UMSTRUKTURIERTEN
VERWALTUNGEN
48
4.2
NEUGESTALTUNG
KOMMUNALER
BETRIEBE
UND
VERWALTUNGEN
NACH
EFFIZIENZKRITERIEN
49
4.2.1
PRIVATISIERUNG
VERSUS
VERWALTUNGSMODEMISIERUNG
49
4.2.2
ELEMENTE
EINER
NEUORDNUNG
IN
DER
OEFFENTLICHEN
VERWALTUNG
52
4.3
KOMMUNALE
RESSORTS
ALS
PROFITCENTER
-
DAS
BEISPIEL
PASSAU
56
4.3.1
LEITBILD
FUER
EIN
KOMMUNALES
DIENSTLEISTUNGSUNTEMEHMEN
56
4.3.2
NEUES
STEUERUNGMODELL
FUER
DIE
VERWALTUNG
57
4.3.3
NEUE
AUFGABEN
FUER
POLITIK
UND
VERWALTUNG
60
4.3.4
AUSWIRKUNGEN
IN
MODELLBEREICHEN
62
4.3.5
GEPLANTE
MODELLERGAENZUNGEN
63
5.
LEITLINIEN
FUER
REFORMEN
DER
KOMMUNALVERWALTUNG
65
TAGUNGSLEITUNG,
REFERENTEN,
TEILNEHMER
DER
PODIUMSDISKUSSION
70
KONFERENZPLANUNG
UND
-ORGANISATION
71 |
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