Methodik und Technik der Bestimmung struktureller Budgetdefizite:
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| Language: | German |
| Published: |
Frankfurt am Main
Dt. Bundesbank
1995
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| Series: | Deutsche Bundesbank <Frankfurt, Main> / Volkswirtschaftliche Forschungsgruppe: Diskussionspapier
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| adam_text | Inhaltsverzeichnis
I. Ein klassischer Untersuchungsgegenstand reconsidered 1
II. Typologie der Saldenkonzepte: Drawing the line 6
III. Produktionspotential und Produktionslücke: Making the
choice 13
1. Das Konstrukt der Produktionslücke 13
2. Schätzergebnisse zum Produktionspotential 17
IV. Bestimmungsfaktoren des konjunkturbedingten Defizits 24
1. Direkte, fiskalische Kosten auf der Ausgabenseite 25
1.1 Ableitung des Okun Ansatzes . 25
1.2 Schätzergebnisse und Interpretation 28
1.3 Transferleistungen bei Unterbeschäftigung 29
2. Built in flexibility des Abgabensystems 36
2.1 Bereinigung der Sozialbeiträge 36
2.2 Steuerelastizitäten: Empirische Befunde, Schätzprobleme und
Lösungsversuche 38
2.2.1 Die Aufkommenselastizität 38
2.2.2 Zur Schätzproblematik von Elastizitätskoeffizienten 41
3. Der konjunkturbedingte Finanzierungssaldo: ein Fazit 51
V. Vom konjunkturbereinigten Finanzierungssaldo zum
konsolidierungsbedürftigen Defizit 57
1. Der reale Budgetsaldo 58
1.1 Die ökonomische Ratio der Inflationsbereinigung 58
1.2 Theoretische und empirische Einwände 61
2. Der neue Diskussionsbeitrag des SVR 64
2.1 Zur nicht konsolidierungsbedürftigen Dauerverschuldung 64
2.2 Kritische Würdigung 67
3. Sustainability und die intertemporale Budgetrestriktion 71
3.1 Grundzusammenhänge der Schuldendynamik 71
3.2 Solvenzbedingungen und die primäre Budgetlücke 74
3.3 Ein kleines Schuldenanpassungsmodell 78
VI. Zusammenfassung 81
Anhang: Zur neuen Budgetkonzeption der OECD und des IWF 85
Literaturverzeichnis 89
Verzeichnis der Tabellen
Tab. 1: Finanzierungssalden und Verschuldung des Bundes im
Haushaltsjahr 1993 7
Tab. 2: Schätzergebnisse zur gesamtwirtschaftlichen Produktionslücke 23
Tab. 3: Zur Konjunkturempfindlichkeit der Staatsausgaben in alternativen
Schätzansätzen 30
Tab. 4: Leistungsempfänger und durchschnittliche Ausgaben für
Arbeitslosenunterstützung 31
Tab. 5: Berechnung der direkten Mehrausgaben bei Arbeitslosigkeit 33
Tab. 6: Konjunkturelle Mehr /Mindereinnahmen der Sozialversicherungen 37
Tab. 7: Entwicklung und Struktur des Steueraufkommens 40
Tab. 8: Ausgewählte Kennziffern zum deutschen Steuersystem 42
Tab. 9: Indikatoren zur Outputelastizität des Gesamt Steueraufkommens 46
Tab. 10: Zur Konjunkturempfindlichkeit staatlicher Abgaben in alternativen
Schätzansätzen 48
Tab. 11: Hypothetische tarifliche Abgabenbelastung und rechnerische
Aufkommenselastizitäten der Arbeitsverdienste 49
Tab. 12: Abgabenelastizitäten und Abgabenbelastung für einen Vier Personen Haushalt
mit mittlerem Einkommen 50
Tab. 13: Rechnerischer konjunktureller Steuereffekt 54
Tab. 14: Konjunkturbereinigung des Budgetsaldos 55
Tab. 15: Inflationsbereinigung öffentlicher Finanzierungssalden 60
Tab. 16: Ableitung des strukturellen Defizits Vergleich zwischen bisherigem
und neuem SVR Konzept 65
Tab. 17: Hypothetische Anpassungsszenarien 80
Verzeichnis der Abbildungen und Übersichten
Abb. 1: Öffentliche Schuldenquoten im OECD Bereich 3
Abb. 2: Finanzierungssalden öffentlicher Haushalte im OECD Bereich 4
Abb. 3: Abweichungen in den Finanzierungssalden der öffentlichen Haushalte
zwischen der Finanzstatistik und der VGR !
Abb. 4: Zur Entwicklung der Finanzierungssalden der Gebietskörperschaften und
Sozialversicherungen li
Abb. 5: Indikatoren zur Entwicklung des gesamtwirtschaftlichen Auslastungsgrades 1!
Abb. 6: Schätzergebnisse für die Produktionslücke im Vergleich 22
Abb. 7: Ausgabenquote für Lohnersatzleistungen und Arbeitslosenquote 34
Abb. 8: Outputelastizität des gesamten Steueraufkommens 52
Abb. 9: Outputelastizität ausgewählter Steuerarten 53
Abb. 10: Schuldenquote und Primärsaldo in zeitlicher Perspektive 7!
Übersicht 1: Systematik der Budgetkonzepte 14
Übersicht 2: Mehr /Minderausgaben konjunkturbedingter
Unter /Überbeschäftigung 26
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