Minderheiten in Ost-Mitteleuropa: historische Analyse und ein politischer Verhaltenskodex
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Budapest
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1993
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MINDERHEITEN
IN OST-MITTELEUROPA
HISTORISCHE ANALYSE UND
EIN POLITISCHER VERHALTENSKODEX
EUR#PA
INSTITUT
BUDAPEST BUDAPEST, 1993
ANHANG
Kurze Dokumentation
über Polen,
Tschechoslowakei,
Ungarn,
Rumänien,
Jugoslawien,
Bulgarien,
Albanien
INHALT
VORWORT 5
MINDERHEITEN IN OST-MITTELEUROPA 7
(Nation und Staat, Territorium und Verwaltung, Individuum und
Gemeinschaft in den Ländern des ehemaligen sowjetischen
Machtbereiches)
Infragestellung jahrhundertealter Grundsätze 8
Epochengrenze der europäischen Zivilisation • Politische und historische Erklärung •
Die Notwendigkeit eines Zukunftsbildes • Über das Ziel der neuen Staatssysteme •
Widersprüche, lauter Widersprüche • Ist die Regelung nur eine rechtliche Frage? •
Fragen und Antworten • Gegenseitiger Konsens
I Ethnische Vermischung in Mitteleuropa, 9 -20 Jahrhundert 11
(Ansiedlungen, Wanderbewegungen, Arbeitsorganisation)
Rückprojizierung der staatsnationalen Gesichtspunkte • Historische Umwertung •
Mittelalter, 9 bis 15 Jahrhundert • Frühe Neuzeit, 16 bis 18 Jahrhundert • Neuzeit,
1848-1920 • Neueste Zeit, 1920-1990 • Schlußfolgerung für die Zusammenstellung des
Verhaltenskodexes
II Möglichkeiten einer Regelung in Mitteleuropa, 1867-1992 16
(Staat und Nation)
Das deutsch-österreichisch-ungarische Interesse (1867-1918) • Das liberale Prinzip und
seine Mängel • Das französisch-angelsächsiche Interesse (1919-1938) • Kleinstaaterei
und „Nationalstaaten • Die deutsche Interessensphäre (1938-1945) • Triumph des eth
nischen Prinzips: Grenzkorrekturen • Pufferzone • Kollektive Verantwortung: Vertrei
bungen • Erneute Interessensphärenpoilitik (1949-1990) • Der „sowjetische Internatio
nalismus • Der Zerfall des sowjetischen Systems • Folgerungen in bezug auf den
Verh altens ko dex
III Die neuen Kräfte der Gemeinschaftsbildung und der
Gebietsregelung in Europa 21
Globale Herausforderung, das Interesse der Produktion • Regionalismus • Im öffentlichen
Denken: Individualisierung • Die Lockerung der staatlichen Bindungen • „Nationalstaat,
der klassische Liberalismus • Der Nationalstaat und seine Bürokratie • Antifaschistische
Traditionen • Die „deutsche Gefahr • Schutz der kleinen Nationen • Die unendliche
Geschichte • Neue Typen der Integration? • Die Zukunft: Die Kulturnation • Folgerungen
zum Verhaltenskodex
IV Was für ein Staat soll errichtet werden?
Die neuen Staatsstrukturen und die Grundsätze der Minderheiten
politik (Vorschlag) 25
Die ethnische Vielfalt als Wert • Die Wahrung der Vielfalt ist auch eine staatliche
Aufgabe • Zur Lösung der Minderheitenkonflikte • Sackgassen der Geschichte • Über
die neuen gemeinschaftsbildenden Kräfte und die territorial-administrativen Strukturen
• Systemwechsel im öffentlichen Denken • Notwendigkeit einer neuen Betrachtung der
Nation • Verhaltenskodex in der Minderheitenfrage
V Verhaltenskodex der Minderheitenpolitik
(Entwurf) 28
Staats tragende und Staatsbürger • Über die Zugehörigkeit zur Minderheit • Auch die
Minderheiten sind staatstragend • Charakter der Minderheitenrechte (Gruppenrechte)
• Die Organisationsfreiheit der Minderheiten • Die Personalautonomie • Territorial
autonomien (Gebietsautonomien) • Die kommunale Autonomie (Gemeindeautonomie) •
Die regionale Minderheitsautonomie • Über die gegenseitige Hilfeleistung der Staaten
• Internationale Institutionen, Garantien
ANHANG (Kurze Dokumentation über die einzelnen Länder) 35
(Dokumentation von Läszlo Bfrö, Ferenc Glatz, Emil Niederhauser, Istvän Soös, Läszlö
Szarka, Zoltan Szäsz Tabellen und Karten: Läszlö Birö, Zsolt Horväth, Lajos Palovics)
Polen / T ns
Tschechoslowakei As* -CA 41
Ungarn /ö? 46
Rumänien / 50
Jugoslawien 55
Bulgarien 61
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