Leitbild lernende Verwaltung?: Situation und Perspektiven der Fortbildung in westdeutschen Kommunalverwaltungen
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin
Ed. Sigma
1995
|
| Schriftenreihe: | Modernisierung des öffentlichen Sektors / Sonderband
2 |
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INHALT
VORBEMERKUNG
9
1.
LERNENDE
VERWALTUNG
-
DEFIZITE
EINES
NEU
ENTDECKTEN
13
LEITBILDS
1.1
DEFIZITE
DER
FORTBILDUNG
IM
OEFFENTLICHEN
DIENST?
-
EIN
13
VERGLEICH
MIT
DER
PRIVATWIRTSCHAFT
1.2
DEFIZITE
DER
WISSENSCHAFTLICHEN
ANALYSE
DER
FORTBILDUNG:
16
DER
EINSEITIGE
BLICK
AUF
DIE
STATUSGRUPPE
DER
BEAMTEN
1.3
DEFIZITE
DER
PRAKTISCHEN
FORTBILDUNGSSITUATION:
DAS
18
PERSONALPROBLEM
UND
SEINE
FOLGEWIRKUNGEN
FUER
DIE
MODERNISIERUNG
DER
VERWALTUNG
2.
GRUNDLAGEN
UND
BESONDERHEITEN
DER
AUS-,
FORT
21
UND
WEITERBILDUNG
IM
OEFFENTLICHEN
DIENST
2.1
ANGESTELLTE
UND
BEAMTE
IN
DER
KOMMUNALEN
VERWALTUNG
-
21
EIN
VERGLEICH
2.1.1
UNTERSCHIEDE
BEI
DEN
BESCHAEFTIGUNGSBEDINGUNGEN
VON
23
BEAMTEN
UND
ANGESTELLTEN
2.2
BESONDERHEITEN
DER
BERUFSAUSBILDUNG
IM
OEFFENTLICHEN
DIENST
29
2.2.1
ZUM
AUSBILDUNGSVERHALTEN
DER
OEFFENTLICHEN
ARBEITGEBER
31
2.3
WAS
IST
FORT
UND
WEITERBILDUNG?
EINE
BEGRIFFLICHE
KLAERUNG
33
2.3.1
DIENSTLICHE/BERUFLICHE
FORTBILDUNG
IM
OEFFENTLICHEN
DIENST
36
2.3.2
FORMEN UND
FUNKTIONEN
DER
FORTBILDUNG
37
2.4
RECHTLICHE
GRUNDLAGEN
DER
AUS-,
FORT
UND
WEITERBILDUNG
40
2.4.1
AUSBILDUNG
DER
BEAMTEN
UND
ANGESTELLTEN
40
2.4.2
AUFSTIEGSFORTBILDUNG:
ANGESTELLTENLEHRGAENGE
I
UND
II
43
2.5
MODEMISIERUNGSBEDARFE
DER
AUS
UND
FORTBILDUNG
IM
47
OEFFENTLICHEN
DIENST:
ZUSAMMENFASSENDE
ANMERKUNGEN
3.
WER
LERNT
IN
DER
OEFFENTLICHEN
VERWALTUNG?
ZUR
BETEILI
51
GUNG
DER
BESCHAEFTIGTEN
AN
BERUFLICHER
FORTBILDUNG
3.1
DIE
BETEILIGUNG
DER
BESCHAEFTIGTEN
AN
DER
FORTBILDUNG
51
3.1.1
ENTWICKLUNG
DER
TEILNEHMERZAHLEN
UND
TEILNEHMERQUOTEN
53
AN
FORTBILDUNG
IN
DEN
KOMMUNALVERWALTUNGEN
3.1.2
BESCHAEFTIGTENSTRUKTUREN
UND
FORTBILDUNGSBETEILIGUNG
55
3.2
WIE
UNTERSCHEIDEN
SICH
DIE
VERSCHIEDENEN
BESCHAEFTIGTEN
57
GRUPPEN?
3.2.1
DIE
FORTBILDUNGSTEILNAHME
VON
BEAMTE
UND
ANGESTELLTEN
58
IM
VERGLEICH
3.2.2
DIE
UNGLEICHE
BETEILIGUNG
DER
VERSCHIEDENEN
LAUFBAHN
59
GRUPPEN
3.2.3
UNTERSCHIEDE
VON
FRAUEN
UND
MAENNERN
IN
DER
BERUFLICHEN
61
FORTBILDUNG
3.3
ZUSAMMENFASSUNG
63
4.
WIE
WIRD
IN
DER
OEFFENTLICHEN
VERWALTUNG
GELERNT?
ORGA-
67
NISATORISCHE
UND
INHALTLICHE
REGELUNGEN
VON
FORTBILDUNG
4.1
AN
WELCHEN
INSTITUTIONEN
FINDET
DIE
FORTBILDUNG
STATT?
67
4.2
REGELUNGEN
ZUR
BERUFLICHEN
FORTBILDUNG
AUF
KOMMUNALER
69
EBENE
4.3
DIENSTVEREINBARUNGEN
IM
BEREICH
DER
BERUFLICHEN
FORT
71
BILDUNG
5.
WAS
WIRD
IN
DER
OEFFENTLICHEN
VERWALTUNG
GELERNT?
75
INHALTLICHE
SCHWERPUNKTE
DER
FORTBILDUNG
5.1
DIE
ENTWICKLUNG
THEMATISCHER
SCHWERPUNKTE
76
5.2
FORTBILDUNGSAKTIVITAETEN
UND
PROGRAMME
DER
KOMMUNEN
77
IM
VERGLEICH
5.3
SCHWERPUNKTE
DER
FORTBILDUNG
UND
KUENFTIGE
FORTBILDUNGS
81
BEDARFE:
ZUR
SELEKTIVITAET
DES
FORTBILDUNGSANGEBOTS
5.4
WELCHE
FUNKTIONEN
SOLLEN
BERUFLICHE
FORTBILDUNGSMASS
84
NAHMEN
ERFUELLEN?
6
6.
BERUFLICHE
FORTBILDUNG
AUS
DER
SICHT
DES
PERSONALS
UND
DER
PERSONALVERTRETUNGEN:
VOM
NUTZEN
DES
LERNENS
IN
DER
OEFFENTLICHEN
VERWALTUNG
87
6.1
DIE
BETEILIGUNG
DER
PERSONALVERTRETUNGEN
BEI
DER
GESTALTUNG
UND
UMSETZUNG
DER
FORTBILDUNG
88
6.1.1
BETEILIGUNGSRECHTE
UND
BETEILIGUNGSWUENSCHE
DER
PERSONAL
VERTRETUNGEN
88
6.1.2
STELLENWERT
DER
BERUFLICHEN
FORTBILDUNG
IN
DER
PRAKTISCHEN
ARBEIT
DER
PERSONALVERTRETUNGEN
91
6.1.3
MODERNISIERUNG
DER
VERWALTUNGEN
UND
DARAUS
FOLGENDE
NEUE
ANFORDERUNGEN
FUER
DIE
ARBEIT
DER
PERSONALRAETE
94
6.1.4
ZUSAMMENFASSUNG:
FORTBILDUNGSAKTIVITAETEN
DER
PERSONALRAETE
ZWISCHEN
ANSPRUCH
UND
WIRKLICHKEIT
95
6.2
WAS
ERWARTEN
DIE
BESCHAEFTIGTEN
VON
DER
FORTBILDUNG?
ERGEB
NISSE
DER
MITARBEITERBEFRAGUNGEN
97
6.2.1
DIE
BETEILIGUNG
AN
DER
FORTBILDUNG
AUS
SICHT
DER
BESCHAEF
TIGTEN
97
6.2.2
ZUR
FORTBILDUNGSTEILNAHME
EINZELNER
BESCHAEFTIGTENGRUPPEN
100
6.2.3
FORTBILDUNG
UND
AUFSTIEG:
TAUGT
QUALIFIZIERUNG
FUER
DIE
KARRIERE?
101
6.2.4
ZUSAMMENFASSUNG
108
6.2.5.
FORTBILDUNG
IM
KONTEXT
KOMMUNALER
NEUGESTALTUNG:
DAS
URTEIL
DER
BESCHAEFTIGTEN
110
7.
DIE
KOMMUNALVERWALTUNG
IM
UMBRUCH:
NEUE
ANFORDE
RUNGEN
AN
DIE
LERNENDE
VERWALTUNG
115
7.1
KENNZEICHEN
NEUER
STEUERUNGSMODELLE
IN
DER
KOMMUNAL
VERWALTUNG
115
7.2
ZUR
NEUSTRUKTURIERUNG
DER
KOMMUNALVERWALTUNG:
ERGEB
NISSE
DER
SCHRIFTLICHEN
REPRAESENTATIVBEFRAGUNG
118
7.3
DIE
UMSETZUNG
DES
NEUEN
STEUERUNGSMODELLS
122
7.3.1
STRATEGISCHE
KONZEPTE
BEI
DER
RESTRUKTURIERUNG
DER
KOMMUNALVERWALTUNGEN
122
7
7.3.2
IM
ZENTRUM
DER
EINFUEHRUNG
NEUER
STEUERUNGSMODELLE:
PER
125
SONALFUEHRUNG,
PERSONALMANAGEMENT
UND
PERSONALENTWICKLUNG
7.3.3
DIE
BEDEUTUNG
DER
FORTBILDUNG
IM
KONTEXT
DER
PRAKTISCHEN
128
UMGESTALTUNG
DES
KOMMUNALEN
VERWALTUNGSHANDELNS
8.
PERSONALENTWICKLUNG
-
EIN
NEUES
PARADIGMA
LERNENDER
135
VERWALTUNG?
8.1
DAS
PROBLEM
BEGRENZTER
MOBILITAET
-
UMSTRITTENE
RAHMEN
136
BEDINGUNGEN
FUER
FORTBILDUNG
UND
PERSONALENTWICKLUNG
8.1.1
NEUE
STRATEGIEN
FUER
DIE
PERSONALAUSWAHL
UND
PERSONAL
137
EINSATZPLANUNG
8.1.2
NEUE
PERSONALEINSATZSTRATEGIEN
UNTER
DEM
EINDRUCK
DES
140
PERSONALABBAUS:
KONSEQUENZEN
UND
AUSBLICK
8.2
DAS
PROBLEM
DER
STEUERUNG
VON
FORTBILDUNG:
ZUFAELLIGKEIT
141
UND
SYSTEMATIK
DES
FORTBILDUNGSANGEBOTS
8.2.1
MODELLE
DER
BEDARFSERMITTLUNG
142
8.2.2
ZUSAMMENFASSUNG
146
8.3
GLEICHE
CHANCEN
FUER
ALLE
BESCHAEFTIGTEN?
DAS
BEISPIEL
147
FRAUENFOERDERUNG
8.3.1
FORTBILDUNG
ALS
BESTANDTEIL
VON
FRAUENFOERDERPLAENEN
149
8.3.2
REICHWEITE
UND
GRENZEN
DER
FORTBILDUNG
ALS
FOERDERINSTRU
152
MENT
FUER
WEIBLICHE
BESCHAEFTIGTE
IM
OEFFENTLICHEN
DIENST
9.
WAS
BRAUCHT
DIE
LERNENDE
VERWALTUNG?
THESEN
ZUR
155
PRAKTISCHEN
UMSETZUNG
EINES
MODERNEN
LEITBILDES
10.
ANHANG
165
10.1
METHODISCHES
VORGEHEN
DER
UNTERSUCHUNG
165
10.2
BESCHREIBUNG
DER
STICHPROBE
DER
REPRAESENTATIVERHEBUNG
165
10.3
AUSWAHLVERFAHREN
UND
METHODISCHES
VORGEHEN
BEI
DEN
167
MUENDLICHEN
EXPERTENGESPRAECHEN
10.4.
BESCHREIBUNG
DES
SAMPLES
DER
MITARBEITERBEFRAGUNG
169
10.5
FRAGEBOGEN:
FORTBILDUNG
IN
DER
KOMMUNALVERWALTUNG
171
LITERATUR
177
8 |
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