Die Entwicklungshilfe der Europäischen Union: Rechtfertigung, Effizienz und politische Ökonomie staatlicher Entwicklungshilfe
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INHALTSVERZEICHNIS
Seite
I. EINLEITUNG i
TEIL 1: NORMATIVE ANALYSE 5
I. GRUNDLAGEN 5
1. Was ist Entwicklungshilfe? 5
2. Empirische Motive staatlicher Entwicklungshilfevergabe 7
3. Was vorweg noch gesagt werden sollte 9
II. WOHLFAHRTSTHEORETISCHE RECHTFERTIGUNGEN
STAATLICHER ENTWICKLUNGSHILFE n
1. Externalitäten 11
1.1. Allokative Begründung der Entwicklungshilfe 12
1.2. Empirische Kritik an der allokativen Begründung 13
1.3. Distributive Begründung der Entwicklungshilfe 14
1.3.1. Mitfreude 17
1.3.2. Mitleid 2 0
Exkurs: Abgrenzung Mitfreude - Mitleid 21
1.3.3. Empirische Kritik an Mitfreude und Mitleid 21
1.3.4. Neid 2 9
1.3.5. Subjektives Ungerechtigkeitsgefühl 2 9
1.3.6. Empirische Kritik 31
1.4. Ineffizienzen bei Mobilität 31
1.4.1. Migration zwischen zwei Empfängerländern 31
1.4.2. Empirische Kritik an der Mobilität zwischen Empfängerländern 3 2
1.4.3. Migration vom Empfängerland ins Geberland 3 3
1.4.4. Empirische Kritik an der Migration vom Empfängerland ins
Geberland 33
1.4.5. Migration zwischen zwei Geberländem 34
1.4.6. Empirische Kritik an der Gebermobilität 3 4
1.5. Lösungsmöglichkeiten: Ist Zentralisierung die beste Lösung? 36
1.5.1. Zentralisierung 3 6
1.5.2. Internationaler Finanzausgleich 4 0
1.5.3. Ursprungslandprinzip 4 0
1.6. Die Europäische Union als optimale Zentralisierungsebene 4 0
, 2. Skalenerträge 4 9
3. Sonstige Argumente: Unvollkommene Kapitalmärkte 52
VI
ffl. FUNDAMENTALKRITIK 55
TEIL 2: POSITIVE ANALYSE 58
I. DIE EU-ENTWICKLUNGSHILFE 60
1. Die Entstehung der EU-Entwicklungshilfe 61
1.1. Die normative Theorie als Erklärung 61
1.2. Die Interessenlage der Akteure 62
1.2.1. Frankreich 63
1.2.2. Belgien 69
1.2.3. Italien 70
1.2.4. Deutschland 71
1.2.5. Niederlande 72
1.2.6. Empfangerländer 72
1.2.7. Die EWG-Bürokratie 7 3
1.2.8. Ergebnis 73
2. Regionale Ausdehnung der EU-Entwicklungshilfe 7 3
3. Sektorale Aufteilung der EU-Entwicklungshilfe 77
II. EINE POLITISCH-ÖKONOMISCHE ANALYSE DER EU-
ENTWICKLUNGSHILFEINSTRUMENTE 84
1. Transfertheorie und Entwicklungshilfe 84
1.1. Finanzielle Zusammenarbeit 8 6
1.2. Technische Zusammenarbeit 86
1.3. NahrungsmitteUiilfe 87
1.4. Stabex/Sysmin 88
1.5. Strukturanpassungsmaßnahmen 89
2. Erweiterung des Bruce/Waldman Modells 8 9
3. Entstehung der einzelnen Instrumente 92
4. Positive Analyse der Entwicklungshilfeinstrumente 95
4.1. Finanzielle und technische Zusammenarbeit 9 5
4.2. Flüchtlingshilfe und Soforthilfe l0°
4.3. Nahrungsmittelhilfe 101
4.4. Stabex/Sysmin 103
4.5. Strukturanpassungsmaßnahmen 10 4
5. Ergebnisse 1°5
VII
III. POLITISCH-ÖKONOMISCHER VERGLEICH
BILATERALER UND MULTILATERALER
ENTWICKLUNGSHILFE 107
1. Bilaterale oder multilaterale Entwicklungshilfe 107
1.1. Unterschiede in den institutionellen Rahmenbedingungen 107
1.2. Wer will multilaterale Hilfe? Wirkung der Organisationsform auf die
Anreizsysteme der Akteure 108
1.2.1. Geberländer 108
1.2.2. Empfängerländer 12 0
1.2.3. Die Präferenzen der Bevölkerung für EU-Entwicklungshilfe 122
1.2.4. Fazit: Wer bevorzugt EU-Entwicklungshilfe? 12 5
2. Regionale Allokation bilateraler und multilateraler Entwicklungshilfe 12 5
3. Sektorale Allokation bilateraler und multilateraler Entwicklungshilfe 12 9
4. Instrumenteneinsatz bei bilateraler und multilateraler Entwicklungshilfe 132
IV. WIRKUNGEN INSTITUTIONELLER UNTERSCHIEDE AUF
DIE ANREIZSTRUKTUREN DER AKTEURE IN DER EU
UND DER WELTBANK 13 6
1. Rate of Return 13 6
2. Die Einflußorgane der EU und der Weltbank 13 7
2.1. Ministerrat und Gouverneursrat 13 8
2.2. Kommission und Exekutivdirektorium 13 9
2.3. Kommissar für Entwicklungshilfe und Weltbankpräsident 141
2.4. Generaldirektionen und Weltbankbürokratie 143
3. Institutionelle Unterschiede 14 5
3.1. Aufgaben/Zielsetzung 146
3.2. Vergabeinstitutionen 14 8
3.3. Mitglieder 151
3.4. Finanzierung und Finanzierungsinstrumente 154
4. Empirische Überprüfung 157
4.1. Besrimmungsgründe der Machtkonstellation 157
4.2. Regionale Allokation 16 0
4.3. Sektorale Allokation 160
4.4. Instrumenteneinsatz 161
4.5. Einfluß spezieller Geberländer 162
V. FAZIT 16 6 |
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