Ansätze zu einer nachhaltigen Tourismuspolitik des Bundes und der Länder:
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Trier
Selbstverlag der Geographischen Gesellschaft
1995
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INHALTSVERZEICHNIS Seite
Inhaltsverzeichnis 3
Abbildungsverzeichnis 6
Tabellenverzeichnis 6
Abkürzungsverzeichnis 7
1 EINLEITUNG 9
1.1 Problemstellung und Zielsetzung 9
1.2 Aufbau der Untersuchung 10
2 TOURISMUSPOLITIK 13
2.1 Begriffeabgrenzungen 13
2.2 Geschichte der Tourismuspolitik 16
2.3 Begründung der Notwendigkeit einer Tourismuspolitik 17
2.4 Tourismuspolitik in der Bundesrepublik Deutschland 19
2.4.1 Das tourismuspolitische Programm der Bundesregierung 20
2.4.2 Instrumente der Tourismuspolitik 25
2.4.3 Die Koordination der Tourismuspolitik 26
2.4.3.1 Bundesebene 28
2.4.3.2 Länderebene 33
2.4.3.3 Kommunale Ebene 38
2.5 Tourismus aus Sicht der im Deutschen Bundestag
vertretenen Parteien 38
2.6 Kritische Bewertung der Tourismuspolitik in Deutschland 41
3 TOURISMUSFÖRDERUNG 43
3.1 Begriffsabgrenzung 43
3.2 Tourismusförderung als Querschnittsaufgabe 43
3.3 Bedeutung der Tourismusförderung 44
4
3.4 Instrumente der Tourismusförderung 45
3.5 Tourismusförderung in der Bundesrepublik Deutschland 47
3.5.1 Tourismusförderung auf Bundesebene 47
3.5.1.1 Die Tourismusförderung im Rahmen der GAW 48
3.5.1.2 Bewertung der Tourismusförderung innerhalb
der GAW 53
3.5.1.3 Weitere Förderprogramme des Bundes 55
3.5.2 Tourismusförderung auf Landerebene 56
3.5.3 Tourismusförderung auf Kommunalebene 58
3.6 Kritische Bewertung der Förderpraxis 59
4 DIE NOTWENDIGKEIT EINER NACHHALTIGEN ENTWICKLUNG
IM TOURISMUS 61
4.1 Der sanfte Tourismus 61
4.2 Schwierigkeiten in der Umsetzung des sanften Tourismus 67
4.3 Die nachhaltige Tourismusentwicklung als ein ganzheitliches
Konzept 69
4.3.1 Zur Notwendigkeit des politischen Eingriffs 72
4.3.2 Maßnahmen zur Umsetzung nachhaltiger Tourismus¬
entwicklung 73
5 AKTIVITÄTEN DES BUNDES UND DER LÄNDER ZUM SANFTEN
TOURISMUS 78
5.1 Maßnahmen des Bundes 78
5.2 Beispielhafte Aktivitäten der Länder 81
5.2.1 Baden-Württemberg 82
5.2.2 Bayern 84
5.2.3 Hessen 86
5.2.4 Niedersachsen 88
5.2.5 Rheinland-Pfalz 91
5
5.2.6 Saarland 94
5.2.7 Schleswig-Holstein 95
5.2.8 Bewertende Zusammenfassung der Länderaktivitäten 99
6 ENTWURF EINER KONZEPTION FÜR EINE NACHHALTIGE
TOURISMUSPOLITIK 102
6.1 Zur Notwendigkeit konzeptionellen Handelns 102
6.2 Inhalte einer Konzeption 103
6.2.1 Formulierung von Oberziel und Leitzielen 104
6.2.2 Mittel oder Kapazitäten 107
6.2.3 Maßnahmen oder Vorgehensweise 107
6.2.4 Kontrolle 107
6.3 Konzeption für Bund und Länder 108
6.3.1 Konzeption für den Bund 108
6.3.1.1 Oberziel 109
6.3.1.2 Leitziele 109
6.3.1.3 Mittel oder Kapazitäten 110
6.3.1.4 Maßnahmenvorschläge 111
6.3.2 Konzeption für die Länder 116
6.3.2.1 Oberziel und Leitziele 120
6.3.2.2 Mittel oder Kapazitäten 120
6.3.2.3 Maßnahmenvorschläge 121
7 SCHLUSSBEMERKUNGEN 125
Literaturverzeichnis 128
6
Abbildungsverzeichnis Seite
Abb. 1: Aufbau der Arbeit 12
Abb. 2: Systemzusammenhang „Fremdenverkehrsmarkt-
Bestimmungselemente - Fremdenverkehrspolitik 15
Abb. 3: Ziele und Maßnahmen des tourismuspolitischen Programms 22
Abb. 4: Tourismuspolitik in Deutschland 28
Abb. 5: Organisation des Tourismus in Deutschland 33
Abb. 6: Harter und sanfter Tourismus im Vergleich 64
Abb. 7: Inhalte einer Konzeption 103
Abb. 8: Zielsystem des Schweizer Tourismuskonzepts 106
Abb. 9: Beispielhafter Ablauf der Tourismuspolitik der Länder 119
Tabellenverzeichnis
Tab. 1: Tourismusprogramme der Länder 35
Tab. 2: Instrumente der Regionalpolitik und ihr Beeinflußungsgrad 46
Tab. 3: Tourismusförderung des Bundes 48
Tab. 4: Förderhöchstsätze für den Tourismus im Rahmen der GAW 51
Tab. 5: ERP-Finanzierungshilfen für den Tourismus 56
Tab. 6: Vielschichtigkeit des sanften Tourismus 66
Tab. 7: Maßnahmen zur nachhaltigen Gestaltung der Tourismuspolitik 75
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