Öffentlich-rechtliche Werbefinanzierung und Grenzen der Grundversorgung im dualen Rundfunksystem: eine rundfunkrechtliche Beurteilung unter Berücksichtigung der aktuellen Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts
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Köln
Inst. für Rundfunkökonomie
1995
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Hermann Kresse
Öffentlich-rechtliche Werbefinanzierung
und Grenzen der Grundversorgung
im dualen Rundfunksystem.
Eine rundfunkrechtliche Beurteilung unter Berücksichtigung
der aktuellen Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts
Gliederung
1. Einleitung 1
2. Grenzen der öffentlich-rechtlichen Werbefinanzierung
und die 20 Uhr-Grenze 2
2.1 Grundsätzliche Gefahren öffentlich-rechtlicher Werbefinanzierung. 2
2.2. Das "Waagschalen'-Modell derAbhängigkeiten 3
2.3. Werberahmenprogramm - nicht in der prime time 4
2.4. Staats- und Politikunabhängigkeit der Gebührenfnanzierung -
Konsequenzen für die Werbung 6
3. Grenzen des Wettbewerbs öffentlich-rechtlicher Anbieter
in der dualen Rundfunkordnung 8
3.1. KlassischerRundfunkauffrag und Funktionserfüllung 8
3.2. Öffentlich-rechtliche Funktionserfüllung als Wettbewerbsschranke. 9
4. Die dynamische duale Rundfunkordnung -
Wege zu einer neuen Balance 13
4.1. Stabilisierung der Rundfunkfnanzierung 13
4.2. ARD und ZDF auf dem Weg zu einem grundversorgungs-
bezogenen "Leaner Management" 14
4.3. Funktions- und integrationsbezogene Grundversorgung und
Gesetzesvorbehalt 17
5. Zusammenfassende Thesen 19 |
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