Verfügbarkeit: Allgemeines Verwaltungsrecht

Allgemeines Verwaltungsrecht:

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
Format:	Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Berlin [u.a.] de Gruyter 1995
Ausgabe:	10., neubearb. Aufl.
Schriftenreihe:	De-Gruyter-Lehrbuch
Schlagworte:	Bestuursrecht Droit administratif - Allemagne Administrative law Administrative law > Germany Allgemeines Verwaltungsrecht Deutschland Lehrbuch
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	XXVII, 769 S. graph. Darst.
ISBN:	3110140381 3110147491

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Datensatz im Suchindex

_version_	1817348799258951680
adam_text	AUTOREN UND INHALTSUEBERSICHT* DR. DIRK EHLERS O. PROFESSOR AN DER UNIVERSITAET MUENSTER VERWALTUNG UND VERWALTUNGSRECHT IM DEMOKRATISCHEN UND SOZIALEN RECHTSSTAAT . 1 DR. FRITZ OSSENBUEHL O. PROFESSOR AN DER UNIVERSITAET BONN RECHTSQUELLEN UND RECHTSBINDUNGEN DER VERWALTUNG . 111 DR. HANS-UWE ERICHSEN O. PROFESSOR AN DER UNIVERSITAET MUENSTER DAS VERWALTUNGSHANDELN . 205 DR. PETER BADURA O. PROFESSOR AN DER UNIVERSITAET MUENCHEN DAS VERWALTUNGSVERFAHREN . 415 DR. JUERGEN SALZWEDEL O. PROFESSOR AN DER UNIVERSITAET BONN ANSTALTSNUTZUNG UND NUTZUNG OEFFENTLICHER SACHEN . 521 DR. WOLFGANG RUEFNER O. PROFESSOR AN DER UNIVERSITAET KOELN DAS RECHT DER OEFFENTLICH-RECHTLICHEN SCHADENSERSATZ UND ENTSCHAEDIGUNGSLEISTUNGEN . 581 DR. WALTER RUDOLF O. PROFESSOR AN DER UNIVERSITAET MAINZ VERWALTUNGSORGANISATION . 683 SACHVERZEICHNIS . 743 INHALTSVERZEICHNIS VERZEICHNIS DER ABGEKUERZT ZITIERTEN LITERATUR . XXV ERSTER ABSCHNITT VERWALTUNG UND VERWALTUNGSRECHT IM DEMOKRATISCHEN UND SOZIALEN RECHTSSTAAT § 1 STAATLICHE VERWALTUNG . 2 I. DER BEGRIFF DER STAATLICHEN VERWALTUNG . 3 1. STAATLICHE VERWALTUNG IM ORGANISATORISCHEN SINNE . 3 2. STAATLICHE VERWALTUNG IM MATERIELLEN SINNE . 4 3. STAATLICHE VERWALTUNG IM FORMELLEN SINNE . 8 II. DIE ORGANISATION DER STAATLICHEN VERWALTUNG . 8 III. DAS PERSONAL DER STAATLICHEN VERWALTUNG . 10 1. DIE VERSCHIEDENEN BESCHAEFTIGUNGSVERHAELTNISSE . 10 2. ZULAESSIGKEIT EINER MITBESTIMMUNG DES VERWALTUNGSPERSONALS 11 3. PARTIZIPATION AN VERWALTUNGSENTSCHEIDUNGEN . 14 IV. ZIELSETZUNG UND GRUNDSAETZE DER STAATLICHEN VERWALTUNG . 16 1. VERFOLGUNG OEFFENTLICHER INTERESSEN . 16 2. GRUNDSAETZE DES VERWALTUNGSHANDELNS . 19 V. ARTEN DER STAATLICHEN VERWALTUNG . 20 1. UNTERSCHEIDUNG NACH DER ART DER AUFGABENSTELLUNG . 20 2. UNTERSCHEIDUNG NACH DEM GEGENSTAND DER VERWALTUNG . 23 3. UNTERSCHEIDUNG NACH DEM VERWALTUNGSTRAEGER . 23 4. UNTERSCHEIDUNG NACH DER RECHTSFORM DES TAETIGWERDENS . 23 5. UNTERSCHEIDUNG NACH DER MODALITAET DES HANDELNS . 23 6. UNTERSCHEIDUNG NACH DER INTENSITAET DER GESETZESBINDUNG . 24 VI. VERWALTUNGSWISSENSCHAFTEN . 25 § 2 VERWALTUNGSRECHT . 27 I. BEGRIFF DES VERWALTUNGSRECHTS . 27 II. ARTEN DES VERWALTUNGSRECHTS . 28 III. DAS VERWALTUNGSRECHT ALS TEILGEBIET DES OEFFENTLICHEN RECHTS . 30 1. DIE NOTWENDIGKEIT EINER UNTERSCHEIDUNG VON OEFFENTLICHEM UND PRIVATEM RECHT . 30 2. DIE UNTERSCHEIDUNG DER RECHTSGEBIETE . 31 IX INHALTSVERZEICHNIS 3. DIE GELTUNG DES OEFFENTLICHEN UND DES PRIVATEN RECHTS . 39 4. EINZELFAELLE . 49 5. GRENZFAELLE . 53 6. DIE EINWIRKUNGEN DES OEFFENTLICHEN UND PRIVATEN RECHTS AUFEINANDER . 53 IV. DAS VERWALTUNGSPRIVATRECHT . 57 1. DAS TAETIGWERDEN DER VERWALTUNG IN PRIVATRECHTLICHEN FORMEN 57 2. DIE OEFFENTLICH-RECHTLICHE BINDUNG DER VERWALTUNG BEIM HAN DELN IN PRIVATRECHTSFORM . 60 3. DER RECHTSWEG IM FALLE EINER OEFFENTLICH-RECHTLICHEN BINDUNG DER PRIVATRECHTLICHEN VERWALTUNG . 64 V. VERWALTUNGSRECHTSWISSENSCHAFT . 65 1. GRUNDLEGUNG UND AUSFORMUNG . 65 2. REFORM DES VERWALTUNGSRECHTS . 67 § 3 DIE EINWIRKUNGEN DES RECHTS DER EUROPAEISCHEN GEMEINSCHAFTEN AUF DAS VERWALTUNGSRECHT . 68 I. EUROPAEISCHE UNION UND EUROPAEISCHE GEMEINSCHAFTEN . . 69 1. DAS VERHAELTNIS VON EUROPAEISCHER UNION UND EUROPAEISCHEN GEMEINSCHAFTEN . 69 2. DER AUFBAU DER EUROPAEISCHEN GEMEINSCHAFT . 70 II. DAS GEMEINSCHAFTSRECHT . 72 1. DER BEGRIFF DES GEMEINSCHAFTSRECHTS . 72 2. DAS PRIMAERE UND DAS SEKUNDAERE GEMEINSCHAFTSRECHT . 73 III. DIE MITWIRKUNG DER MITGLIEDSTAATEN AN DER SETZUNG DES GEMEIN SCHAFTSRECHTS . 82 IV. DAS VERHAELTNIS VON GEMEINSCHAFTSRECHT UND STAATLICHEM RECHT . 83 1. DAS RANGVERHAELTNIS . 83 2. DER VERBLEIBENDE SPIELRAUM DES STAATES . 86 3. GELTUNG DES GEMEINSCHAFTSRECHTS IN DEN NEUEN LAENDERN . 87 V. DIE TRANSFORMATION DES GEMEINSCHAFTSRECHTS . 87 VI. DER EXEKUTIVE VOLLZUG DES GEMEINSCHAFTSRECHTS . 89 1. DER GEMEINSCHAFTSEIGENE VOLLZUG . 89 2. DER MITGLIEDSSTAATLICHE VOLLZUG . 91 VII. DER RECHTSSCHUTZ . 98 § 4 VERFASSUNGSRECHT UND VERWALTUNGSRECHT . 99 I. ALLGEMEINES . 99 II. DIE BEDEUTUNG DER VERFASSUNGSRECHTLICHEN GRUNDENTSCHEIDUNGEN FUER DAS VERWALTUNGSRECHT . 102 1. DEMOKRATIE . 102 X INHALTSVERZEICHNIS 2. BUNDESSTAAT . 104 3. RECHTSSTAATLICHKEIT . 106 4. WEITERE VERFASSUNGSAUFTRAEGE . 110 ZWEITER ABSCHNITT RECHTSQUELLEN UND RECHTSBINDUNGEN DER VERWALTUNG § 5 RECHTSQUELLE UND RECHTSNORM . 113 I. DER BEGRIFF DER RECHTSQUELLE . 113 II. DER BEGRIFF DER RECHTSNORM . 114 1. DER HISTORISCH-KONVENTIONELLE RECHTSSATZBEGRIFF . 114 2. DER RECHTSTHEORETISCHE RECHTSSATZBEGRIFF . 115 III. AUFGABE DER RECHTSQUELLENLEHRE . 116 § 6 ARTEN DER RECHTSQUELLEN . 116 I. GRUNDSAETZLICHE BEMERKUNGEN . 116 II. VERFASSUNGSGESETZE . 117 III. GESETZE . 119 1. BEGRIFF DES GESETZES . 119 2. GEGENWAERTIGE PROBLEMATIK DER (FOERMLICHEN) GESETZE . 121 3. RECHT UND TECHNIK . 123 4. GESETZGEBUNGSLEHRE . 123 5. KODIFIKATIONSPROBLEM . 124 IV. RECHTSVERORDNUNGEN . 125 1. BEGRIFF UND FUNKTION . 125 2. VERHAELTNIS VON GESETZ UND VERORDNUNG . 126 3. VERORDNUNGSGEBER . 128 4. VERFAHREN . 129 V. VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN . 130 1. BEGRIFF UND TERMINOLOGIE . 131 2. TYPOLOGIE DER VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN . 132 3. RECHTSNATUR . 134 4. BINDUNGSWIRKUNG . 135 5. RECHTSERZEUGUNG . 142 VI. SONDERVERORDNUNGEN . 142 XI INHALTSVERZEICHNIS VII. SATZUNGEN . 143 1. BEGRIFF UND FUNKTION . 143 2. ABGRENZUNG ZU VERWANDTEN RECHTSQUELLEN . 145 3. INHALT DER SATZUNGEN . 147 4. RECHTSERZEUGUNG . 148 VIII. GEWOHNHEITSRECHT . 148 1. DIE HERKOEMMLICHE LEHRE UND RECHTSPRECHUNG . 148 2. NEUERE ANSAETZE EINER NEGATION DES GEWOHNHEITSRECHTS . 150 IX. RICHTERRECHT . 151 1. DAS PROBLEM . 152 2. AUFFASSUNGEN IN LEHRE UND RECHTSPRECHUNG . 153 3. LOESUNGSANSAETZE . 154 X. DIE ALLGEMEINEN GRUNDSAETZE DES VERWALTUNGSRECHTS . 157 1. BEGRIFF . 157 2. BEISPIELE . 157 3. RECHTSNATUR . 158 XL EUROPAEISCHES GEMEINSCHAFTSRECHT . 160 1. GRUNDLAGEN . 161 2. NORMSCHICHTEN UND NORMKATEGORIEN . 161 3. FUNDSTELLEN . 163 XII. VOELKERRECHT . 163 § 7 RANGORDNUNG DER RECHTSQUELLEN . 165 I. NOTWENDIGKEIT DER RANGORDNUNG . 165 II. VOELKERRECHT UND INNERSTAATLICHES RECHT . 165 III. EUROPAEISCHES GEMEINSCHAFTSRECHT UND INNERSTAATLICHES RECHT . . . 165 1. EUROPAEISCHES GEMEINSCHAFTSRECHT UND INNERSTAATLICHE GESETZE 166 2. EUROPAEISCHES GEMEINSCHAFTSRECHT UND GRUNDRECHTE . 167 IV. STUFEN DER INNERSTAATLICHEN RANGORDNUNG . 168 § 8 GELTUNGSBEREICH DER RECHTSQUELLEN . 169 I. ZEITLICHER GELTUNGSBEREICH . 169 1. INKRAFTTRETEN . 169 2. AUSSERKRAFTTRETEN . 169 3. RUECKWIRKUNG . 170 4. FORTGELTEN VORKONSTITUTIONELLEN RECHTS . 171 II. RAEUMLICHER GELTUNGSBEREICH . 171 III. PERSOENLICHER GELTUNGSBEREICH . 172 XII INHALTSVERZEICHNIS § 9 RECHTSBINDUNGEN DER VERWALTUNG . 172 I. BEDEUTUNG DES RECHTS FUER DIE VERWALTUNG . 172 II. GESETZMAESSIGKEIT UND RECHTMAESSIGKEIT DER VERWALTUNG . 174 § 10 RECHTLICHE GEBUNDENHEIT UND ERMESSEN DER VERWALTUNG . 181 I. INTENSITAET UND MODALITAETEN DER GESETZESBINDUNG . 181 1. STRENGE GESETZESBINDUNG . 181 2. UNBESTIMMTE RECHTSBEGRIFFE UND GENERALKLAUSELN . 182 3. RECHTSFOLGEBESTIMMUNG DURCH DIE VERWALTUNG . 183 4. RECHTSBINDUNG DER VERWALTUNG UND RICHTERLICHE KONTROLLE . . . 183 II. DAS VERWALTUNGSERMESSEN . 184 1. BEGRIFF . 184 2. ERMESSENSAUSUEBUNG . 185 3. ERMESSENSFEHLER . 187 , 4. SELBSTBINDUNG UND ERMESSENSREDUZIERUNG . 188 5. ANSPRUCH AUF FEHLERFREIE ERMESSENSAUSUEBUNG . 189 III. DER UNBESTIMMTE RECHTSBEGRIFF . 190 1. BEGRIFF UND BEISPIELE . 190 2. DAS DOPPELTE PROBLEM . 191 3. ENTWICKLUNGEN UND GEGENWAERTIGER STAND . 194 IV. KOMBINATION VON ERMESSEN UND UNBESTIMMTEN RECHTSBEGRIFFEN 201 1. KOPPELUNGSVORSCHRIFTEN . 202 2. PLANUNGSNORMEN . 203 DRITTER ABSCHNITT DAS VERWALTUNGSHANDELN §11 VERWALTUNGSHANDELN UND VERWALTUNGSRECHTSVERHAELTNIS . 207 I. UEBERSICHT UEBER DIE HANDLUNGSFORMEN DER VERWALTUNG . 207 II. DAS VERWALTUNGSRECHTSVERHAELTNIS . 208 1. DIE BEGRUENDUNG VON VERWALTUNGSRECHTSVERHAELTNISSEN . 213 2. DIE RECHTSFAEHIGKEIT . 215 3. DIE VERWALTUNGSRECHTLICHE HANDLUNGSFAEHIGKEIT . 219 4. DER INHALT VON VERWALTUNGSRECHTSVERHAELTNISSEN . 222 5. DIE SUBJEKTIV-OEFFENTLICHEN RECHTE . 225 6. DIE NACHFOLGE IM VERWALTUNGSRECHTSVERHAELTNIS . 235 7. DIE BEENDIGUNG DES VERWALTUNGSRECHTSVERHAELTNISSES . 237 XIII INHALTSVERZEICHNIS L.TEIL: DER VERWALTUNGSAKT § 12 BEDEUTUNG UND BEGRIFF DES VERWALTUNGSAKTES . 241 I. GESCHICHTLICHE ENTWICKLUNG UND GEGENWAERTIGE BEDEUTUNG . 241 II. DIE EINZELNEN MERKMALE DER DEFINITION DES VERWALTUNGSAKTES . . 246 1. DIE MASSNAHME .246 2. DIE BEHOERDE .247 3. DIE GEBIETSKLAUSEL .250 4. DIE REGELUNG . 252 5. DIE UNMITTELBARE RECHTSWIRKUNG NACH AUSSEN . 259 6. DER EINZELFALL .266 § 13 WIRKSAMKEIT UND BINDUNGSWIRKUNG DES VERWALTUNGSAKTES .270 § 14 NEBENBESTIMMUNGEN .274 I. ARTEN . 274 1. BEFRISTUNG, BEDINGUNG UND WIDERRUFSVORBEHALT . 275 2. AUFLAGE UND AUFLAGENVORBEHALT . 275 II. ZULAESSIGKEIT . 277 § 15 RECHTMAESSIGKEIT UND RECHTSWIDRIGKEIT VON VERWALTUNGSAKTEN . 279 I. DER RECHTMAESSIGE VERWALTUNGSAKT . 280 1. ZULAESSIGKEIT DER HANDLUNGSFORM VERWALTUNGSAKT . 281 2. ZUSTAENDIGKEIT, VERFAHREN, FORM . 283 3. INHALTLICHE ANFORDERUNGEN . 286 II. DER RECHTSWIDRIGE VERWALTUNGSAKT . 291 1. BEGRIFFLICHE ABGRENZUNG . 291 2. RECHTSFOLGEN DER RECHTS WIDRIGKEIT . 291 3. TEILRECHTSWIDRIGKEIT . 294 § 16 AUFHEBUNG VON VERWALTUNGSAKTEN DURCH DIE VERWALTUNG - EINFUEH RUNG . 297 I. GRUNDLAGEN . 297 II. BEGUENSTIGENDE UND NICHT BEGUENSTIGENDE VERWALTUNGSAKTE . 298 § 17 DIE RUECKNAHME RECHTSWIDRIGER BEGUENSTIGENDER VERWALTUNGSAKTE . . . 301 I. ENTWICKLUNG UND GRUNDSTRUKTUREN DER GELTENDEN REGELUNGEN . . 301 II. DIE RUECKNAHME VON GELD ODER SACHLEISTUNGSVERWALTUNGSAKTEN 304 1. VERTRAUENSSCHUTZ ALS BESTANDSSCHUTZ . 304 2. BEGRENZUNGEN DES AUSSCHLUSSES DER RUECKNAHME . 308 3. OEFFENTLICH-RECHTLICHER ERSTATTUNGSANSPRUCH . 309 XIV INHALTSVERZEICHNIS III. DIE RUECKNAHME ANDERER BEGUENSTIGENDER VERWALTUNGSAKTE . 310 IV. DIE ZEITLICHE BEGRENZUNG DER RUECKNEHMBARKEIT GEMAESS § 48 ABS. 4 VWVFG . 312 § 18 DER WIDERRUF BEGUENSTIGENDER VERWALTUNGSAKTE . 317 I. NOTWENDIGKEIT DES WIDERRUFS . 317 II. DIE REGELUNG DES WIDERRUFS BEGUENSTIGENDER VERWALTUNGSAKTE . . 318 1. SPEZIALGESETZLICHE REGELUNGEN . 318 2. ENTWICKLUNG UND INHALT DER REGELUNGEN DER VERWALTUNGSVER FAHRENSGESETZE DES BUNDES UND DER LAENDER . 318 § 19 DIE AUFHEBUNG VON VERWALTUNGSAKTEN MIT DRITTWIRKUNG . 326 , I. DIE QUALIFIKATION VON VERWALTUNGSAKTEN MIT DRITTWIRKUNG ALS BE GUENSTIGENDE VERWALTUNGSAKTE . 326 II. DIE AUFHEBUNG BEGUENSTIGENDER VERWALTUNGSAKTE MIT DRITTWIR KUNG WAEHREND DES RECHTSBEHELFSVERFAHRENS . 328 1. VERFASSUNGSRECHTLICHE PROBLEME DES § 50 VWVFG . 328 2. ANWENDUNGSBEREICH UND VORAUSSETZUNGEN . 329 § 20 WIDERRUF UND RUECKNAHME BELASTENDER VERWALTUNGSAKTE . 332 I. MATERIELLRECHTLICHE GRUNDSAETZE FUER WIDERRUF UND RUECKNAHME BELASTENDER VERWALTUNGSAKTE . 332 1. WIDERRUF . 332 2. RUECKNAHME . 333 II. DAS WIEDERAUFGREIFEN DES VERFAHRENS . 334 1. DAS WIEDERAUFGREIFEN NACH §51 VWVFG . 334 2. DAS WIEDERAUFGREIFEN NACH §§ 48, 49 VWVFG . 337 III. DER RECHTSSCHUTZ DES BETROFFENEN . 339 § 21 VOLLSTRECKUNG VON VERWALTUNGSAKTEN . 341 I. VOLLSTRECKUNG VON GELDFORDERUNGEN . 342 II. ERZWINGUNG VON HANDLUNGEN, DULDUNGEN UND UNTERLASSUNGEN . . 345 2. TEIL: VERWALTUNGSRECHTLICHER VERTRAG UND ANDERE VERWALTUNGSRECHTLICHE SONDERVERBINDUNGEN § 22 DIE VERWALTUNGSRECHTLICHE WILLENSERKLAERUNG . 350 I. DEFINITION UND EINORDNUNG . 350 II. DIE REGELUNGEN DES VWVFG . 352 III. DIE AUSLEGUNG VERWALTUNGSRECHTLICHER WILLENSERKLAERUNGEN . 354 IV. DIE ANFECHTUNG VERWALTUNGSRECHTLICHER WILLENSERKLAERUNGEN . . . 355 XV INHALTSVERZEICHNIS § 23 BEGRIFF UND ARTEN DES VERWALTUNGSRECHTLICHEN VERTRAGES . 356 § 24 DIE ZUORDNUNG EINES VERTRAGES ZUM OEFFENTLICHEN RECHT . 358 I. DIE NOTWENDIGKEIT DER UNTERSCHEIDUNG VON OEFFENTLICH-RECHTLI CHEM UND PRIVATRECHTLICHEM VERTRAG . 358 II. UNTERSCHEIDUNGSKRITERIEN . 358 III. DER OEFFENTLICH-RECHTLICHE VERTRAG UNTER PRIVATEN . 363 IV. DIE ANWENDUNG DER VERWALTUNGSVERFAHRENSGESETZE .364 § 25 DER KOORDINATIONSRECHTLICHE VERTRAG . 365 § 26 DER SUBORDINATIONSRECHTLICHE VERTRAG . 366 I. DIE ZULAESSIGKEIT DES SUBORDINATIONSRECHTLICHEN VERTRAGES . 366 II. ABSCHLUSSFREIHEIT, FORM UND VERFAHREN . 367 III. DIE FREIHEIT INHALTLICHER GESTALTUNG . 371 IV. DER FEHLERHAFTE SUBORDINATIONSRECHTLICHE VERTRAG . 377 § 27 VERTRAGSERFUELLUNG UND LEISTUNGSSTOERUNGEN .384 § 28 DIE VOLLSTRECKUNG AUS SUBORDINATIONSRECHTLICHEN VERTRAEGEN . 387 § 29 ANDERE VERWALTUNGSRECHTLICHE SONDERVERBINDUNGEN . 387 I. DAS VERWALTUNGSRECHTLICHE VERWAHRUNGSVERHAELTNIS . 389 II. DIE OEFFENTLICH-RECHTLICHE GESCHAEFTSFUEHRUNG OHNE AUFTRAG . 391 III. DER ALLGEMEINE OEFFENTLICH-RECHTLICHE ERSTATTUNGSANSPRUCH . 398 3. TEIL: DER VERWALTUNGS-REALAKT §30 BEGRIFF UND BEDEUTUNG . 403 §31 RECHTLICHE EINORDNUNG . 404 I. KRITERIEN DER ZUORDNUNG ZUM OEFFENTLICHEN RECHT . 404 II. MASSSTAEBE DER RECHTMAESSIGKEIT . 407 § 32 DAS INFORMALE VERWALTUNGSHANDELN . 411 XVI INHALTSVERZEICHNIS VIERTER ABSCHNITT DAS VERWALTUNGSVERFAHREN § 33 GRUNDLAGEN UND RECHTSQUELLEN . 417 I. DIE GEWAEHRLEISTUNG RECHTSSTAATLICHEN GESETZESVOLLZUGS DURCH DAS VERWALTUNGSVERFAHREN . 417 1. DIE AUFGABEN DES STAATES, DIE VERWALTUNGSZWECKE UND DIE RECHTE DES EINZELNEN . 417 2. VERWALTUNGSVERFAHREN, VERWALTUNGSVERFAHRENSRECHT UND ALLGE MEINES VERWALTUNGSRECHT . 420 II. DIE KODIFIKATION DES VERWALTUNGSVERFAHRENSRECHTS . 421 1. BUNDESSTAATLICHE ZUSTAENDIGKEITSORDNUNG, RECHTSQUELLEN . 421 2. DAS KODIFIKATIONSPROBLEM . 425 3. DAS VERWALTUNGSVERFAHRENSGESETZ (VWVFG) . 427 III. RECHTSSTAATLICHE GRUNDSAETZE . 429 1. RECHTSSTAATLICHES VERWALTUNGSVERFAHREN . 429 2. GRUNDRECHTSSCHUTZ DURCH VERFAHREN .430 IV. AUSLAND . ; . 431 V. LITERATUR . 432 § 34 VERWALTUNGSHANDELN UND VERWALTUNGSVERFAHREN . 433 I. DER BEGRIFF DES VERWALTUNGSVERFAHRENS . 433 II. NICHTFOERMLICHE UND FOERMLICHE VERWALTUNGSVERFAHREN . 435 III. KOMPLEXE VERWALTUNGSVERFAHREN . 436 IV. INFORMATIONS UND KOMMUNIKATIONSTECHNOLOGIE . 439 V. DATENSCHUTZ . 441 § 35 DIE SUBJEKTE DES VERWALTUNGSVERFAHRENS .' . 444 I. DIE BEHOERDE . 444 II. UNPARTEILICHKEIT DER AMTSFUEHRUNG UND AUSSCHLUSS WEGEN BEFAN GENHEIT . 446 III. DIE BETEILIGTEN . 447 IV. YYPARTIZIPATION " AN VERWALTUNGSENTSCHEIDUNGEN . 449 § 36 DIE EINLEITUNG DES VERWALTUNGSVERFAHRENS . 450 I. BEGINN DES VERFAHRENS VON AMTS WEGEN ODER AUF ANTRAG . 450 II. DER ANTRAG . 451 III. ANTRAGS UND MITWIRKUNGSBEDUERFTIGER VERWALTUNGSAKT . 453 XVII INHALTSVERZEICHNIS § 37 DAS VERFAHREN VOR DER ENTSCHEIDUNG . 453 I. DIE VERFAHRENSGRUNDSAETZE . 453 1. UNTERSUCHUNGSGRUNDSATZ, MITWIRKUNGSLAST DER BETEILIGTEN . . . 453 2. BEWEISAUFNAHME . 455 3. DAS RECHT AUF GEHOER . 456 4. AKTENEINSICHT . 458 5. AUSKUNFTS UND BERATUNGSPFLICHT DER BEHOERDE . 460 6. GRUNDSAETZE DER RECHTSANWENDUNG . 461 II. DIE MITWIRKUNG ANDERER BEHOERDEN ODER VERWALTUNGSTRAEGER . 463 III. DIE AMTSHILFE . 466 §38 DIE ENTSCHEIDUNG . 467 I. DER VERWALTUNGSAKT ALS BESCHEID . 467 II. FORM UND INHALT DES VERWALTUNGSAKTES . 469 1. FORM VORSCHRIFTEN . 469 2. AUTOMATISIERTE BESCHEIDE . 470 3. BEGRUENDUNG UND BEGRUENDUNGSZWANG . 471 4. RECHTSMITTELBELEHRUNG . 472 5. INHALT, AUSLEGUNG UND BESTIMMTHEIT DES VERWALTUNGSAKTES . . 473 6. BEKANNTGABE UND ZUSTELLUNG DES VERWALTUNGSAKTES . 475 7. VORBESCHEID UND TEILGENEHMIGUNG, YYSTUFUNG " DES ENTSCHEI DUNGSVORGANGS . 478 III. BEDEUTUNG UND HEILUNG VON VERFAHRENSMAENGELN .480 1. VERFAHRENSMAENGEL UND VERFAHRENSFEHLER . 480 2. ANGREIFBARKEIT VON VERFAHRENSHANDLUNGEN . 482 3. GELTENDMACHUNG VON VERFAHRENSMAENGELN . 482 4. HEILUNG VON VERFAHRENSFEHLERN . 487 IV. NACHSCHIEBEN VON GRUENDEN UND KONVERSION . 488 V. DIE BESTANDSKRAFT DES VERWALTUNGSAKTES .490 1. BESTANDSKRAFT ODER RECHTSKRAFT? . 490 2. BERICHTIGUNG VON VERWALTUNGSAKTEN . 493 3. WIEDERAUFGREIFEN DES VERFAHRENS, ERNEUTE SACHENTSCHEIDUNG . 494 § 39 PLANUNG .497 I. RECHTSFORMEN UND VERFAHREN PLANENDER VERWALTUNG 497 1. PLANUNGSGEWALT UND GEWALTENTEILUNG . 497 2. DAS RECHT DER RAUMBEZOGENEN PLANUNG . 499 3. PLANUNG DURCH GESETZ UND AUFGRUND GESETZES . 502 II. VORHABENBEZOGENE FACHPLANUNG . 503 1. DAS RECHTSINSTITUT DER PLANFESTSTEILUNG . 503 2. PLANUNGSAUFGABE, RECHTSSTAATLICHE BINDUNG DER PLANERISCHEN GESTALTUNGSFREIHEIT . 507 XVIII INHALTSVERZEICHNIS III. DAS PLANFESTSTELLUNGSVERFAHREN . 511 1. BESONDERHEITEN DES VERFAHRENS . 511 2. PLANFESTSTELLUNGSBESCHLUSS . 513 FUENFTER ABSCHNITT ANSTALTSNUTZUNG UND NUTZUNG OEFFENTLICHER SACHEN § 40 ZWEI FORMEN DER INANSPRUCHNAHME VON DASEINSVORSORGE . 522 § 41 DIE ANSTALTSNUTZUNG . 524 I. OEFFENTLICH-RECHTLICHE UND PRIVATRECHTLICHE NUTZUNG . 524 II. ZULASSUNG UND BENUTZUNG . 528 III. BENUTZUNG UND SONDERBENUTZUNG, BENUTZUNGSORDNUNG . 530 IV. RECHTSSCHUTZ FUER DIE BENUTZER . 532 V. BENUTZUNGSGEBUEHREN UND ENTGELTE . 535 VI. HAFTUNG DER ANSTALT . 537 § 42 BEGRIFF DER OEFFENTLICHEN SACHE . 539 I. OEFFENTLICH-RECHTLICHES REGIME . 540 II. WIDMUNG . 541 III. OEFFENTLICHES SACHENRECHT ALS STATUSRECHT . 543 IV. OEFFENTLICHE SACHE UND VERWALTUNGSVERMOEGEN . 544 § 43 OEFFENTLICHE SACHEN IM GEMEINGEBRAUCH . 544 I. BETEILIGTE . 545 II. INDIVIDUELLES RECHT AUF GEMEINGEBRAUCH . 549 III. SONDERNUTZUNGEN . 553 IV. EIGENTUM UND KONTRAHIERUNGSZWANG . 556 V. ANLIEGER . 557 VI. VERKEHRSSICHERUNGSPFLICHT . 558 VII. ENTEIGNUNGSVERFAHREN . 560 § 44 OEFFENTLICHE SACHEN IM SONDERGEBRAUCH . 561 I. WIDMUNG . 562 XIX INHALTSVERZEICHNIS II. EIGENTUM UND DULDUNGSPFLICHTEN . 564 III. WASSERRECHTLICHES NACHBARRECHT . 566 IV. ERLAUBNIS UND BEWILLIGUNG . 567 V. RUECKNAHME UND WIDERRUF . 568 VI. POLIZEILICHE BEFUGNISSE . 571 VII. VERKEHRSGEBRAUCH UND WASSERWIRTSCHAFTLICHE BENUTZUNG . 571 § 45 OEFFENTLICHE SACHEN IM ANSTALTSGEBRAUCH . 573 I. VERHAELTNIS DES ANSTALTS ZUM SACHENRECHT . 574 II. UMFANG DER SACHENRECHTLICHEN WIDMUNG VON ANSTALTSGEGENSTAEN DEN . 575 III. SCHUTZ VOR ZWECKENTFREMDUNG UND MINDESTANFORDERUNGEN AN PUBLIZITAET . 576 IV. NOTWENDIGE WIDMUNG . 577 § 46 OEFFENTLICHE SACHEN IM VERWALTUNGSGEBRAUCH . 577 SECHSTER ABSCHNITT DAS RECHT DER OEFFENTLICH-RECHTLICHEN SCHADENSERSATZ UND ENTSCHAEDIGUNGSLEISTUNGEN $ 47 EINLEITUNG . . 582 $ 48 AMTSHAFTUNG UND BEAMTENHAFTUNG . 585 I. GRUNDLAGEN . 585 1. GESCHICHTLICHES . 585 2. GELTENDES RECHT . 586 II. AMTSHAFTUNG WEGEN VERLETZUNG VON AMTSPFLICHTEN IM OEFFENTLICH RECHTLICHEN RECHTSKREIS . 587 1. ANSPRUCHSGEGNER . 587 2. BEGRIFF DES BEAMTEN . 591 3. AMTSPFLICHT GEGENUEBER EINEM DRITTEN . 592 4. KAUSALITAET . 599 5. VERSCHULDEN . 600 6. MITVERSCHULDEN UND VERSAEUMUNG EINES RECHTSMITTELS . 603 XX INHALTSVERZEICHNIS 7. VERJAEHRUNG . 604 8. EXKURS: HAFTUNG NACH DEM RECHT DER EUROPAEISCHEN GEMEIN SCHAFT . 604 III. AMTSHAFTUNG WEGEN VERLETZUNG EINER AMTSPFLICHT IM PRIVATRECHT LICHEN RECHTSKREIS . 606 1. HAFTUNG DES BEAMTEN . 606 2. HAFTUNG DES DIENSTHERRN . 607 IV. ART UND HOEHE DES SCHADENSERSATZES . 607 § 49 ENTEIGNUNG UND AUFOPFERUNG . 609 I. GRUNDLAGEN . 609 1. WURZELN DES ENTEIGNUNGS UND AUFOPFERUNGSRECHTS . 609 2. ENTEIGNUNG UND AUFOPFERUNG UNTER DER WEIMARER REICHSVER FASSUNG . 610 3. FORTENTWICKLUNG UNTER DEM GRUNDGESETZ . 611 II. DIE ENTEIGNUNG . 614 1. TATBESTAND DER ENTEIGNUNG . 614 2. ZULAESSIGKEIT DER ENTEIGNUNG . 615 3. ENTSCHAEDIGUNG . 617 4. ENTEIGNUNGSVERFAHREN . 621 III. DIE AUSGLEICHSPFLICHTIGE INHALTSBESTIMMUNG . 623 1. GRUNDSAETZLICHES . 623 2. DIE ABGRENZUNG VON ENTSCHAEDIGUNGSPFLICHTIGER UND ENTSCHAEDI GUNGSLOS ZULAESSIGER INHALTSBESTIMMUNG . 624 3. ENTSCHAEDIGUNG . 629 4. RECHTSWEG . 629 5. SALVATORISCHE KLAUSELN . 630 IV. DER ENTEIGNUNGSGLEICHE EINGRIFF . 632 1. GRUNDSAETZLICHES . 632 2. TATBESTAND DES ENTEIGNUNGSGLEICHEN EINGRIFFS . 634 3. ENTSCHAEDIGUNG . 639 4. VORRANG DES PRIMAERRECHTSSCHUTZES UND MITVERSCHULDEN . 642 V. DER ENTEIGNENDE EINGRIFF . 643 VI. AUFOPFERUNG . 647 1. TATBESTAND . , . 647 2. ENTSCHAEDIGUNG . 651 § 50 ERGAENZUNGEN DES ALLGEMEINEN OEFFENTLICH-RECHTLICHEN SCHADENSERSATZ UND ENTSCHAEDIGUNGSRECHTS . 651 I. SONDERBESTIMMUNGEN DES POLIZEIRECHTS . 652 XXI INHALTSVERZEICHNIS II. ENTSCHAEDIGUNG BEI WIDERRUF ODER RUECKNAHME BEGUENSTIGENDER VERWALTUNGSAKTE . 652 III. SOZIALE ENTSCHAEDIGUNG . 653 IV. SCHADENSERSATZANSPRUECHE AUS VERWALTUNGSRECHTLICHEN SCHULDVER HAELTNISSEN . 654 V. FOLGENBESEITIGUNGSANSPRUCH UND HERSTELLUNGSANSPRUCH . 658 1. ENTWICKLUNG UND GRUNDLAGEN DES FOLGENBESEITIGUNGSANSPRUCHS 658 2. EINZELHEITEN . 661 3. ANSPRUECHE IM UMKREIS DES FOLGENBESEITIGUNGSANSPRUCHS . . . 665 4. DER HERSTELLUNGSANSPRUCH . 667 VI. DAS STAATSHAFTUNGSRECHT IN DEN NEUEN BUNDESLAENDERN . 669 VII. PLANUNGSGEWAEHRLEISTUNG . 673 VIII. OEFFENTLICH-RECHTLICHE GEFAEHRDUNGSHAFTUNG . 675 §51 REFORM DES STAATSHAFTUNGSRECHTS . 676 I. GESCHICHTE . 676 II. GRUNDZUEGE DES STHG VOM 26. 6. 1981 . 679 SIEBENTER ABSCHNITT VERWALTUNGSORGANISATION § 52 GRUNDLAGEN DER GEGENWAERTIGEN VERWALTUNGSORGANISATION . 684 I. BEDEUTUNG DER ORGANISATION . 684 II. GESCHICHTLICHE ENTWICKLUNG DER VERWALTUNGSORGANISATION . 685 1. LANDESVERWALTUNG . 686 2. REICHSVERWALTUNG . 690 III. VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDLAGEN . 691 § 53 ORGANISATIONSRECHT . 695 I. ORGANISATIONSGEWALT DER VERWALTUNG . 695 II. VERWALTUNGSTRAEGER . 698 1. UNMITTELBARE UND MITTELBARE STAATLICHE VERWALTUNG . 699 2. JURISTISCHE PERSONEN DES OEFFENTLICHEN RECHTS . 701 3. SONSTIGE VERWALTUNGSTRAEGER . 705 III. BEHOERDEN UND SONSTIGE VERWALTUNGSSTELLEN .707 1. AMT UND BEHOERDE . 708 2. SONSTIGE VERWALTUNGSSTELLEN . 713 XXII INHALTSVERZEICHNIS IV. INSTITUTIONELLE BEZIEHUNGEN IN DER VERWALTUNG . 715 1. ZUSTAENDIGKEIT . 715 2. BEZIEHUNGEN INNERHALB EINES VERWALTUNGSTRAEGERS . 718 3. BEZIEHUNGEN ZWISCHEN VERSCHIEDENEN VERWALTUNGSTRAEGERN . . . 721 § 54 UEBERBLICK UEBER DIE VERWALTUNGSORGANISATION IN BUND, LAENDERN UND GEMEINDEN . 722 I. BUNDESVERWALTUNG . 722 1. UNMITTELBARE BUNDESVERWALTUNG . 722 2. BUNDESMITTELBARE VERWALTUNG . 726 II. LANDESVERWALTUNG . 727 1. UNMITTELBARE LANDESVERWALTUNG . 728 2. MITTELBARE LANDESVERWALTUNG . 730 III. KOMMUNALVERWALTUNG . 730 1. GEMEINDEVERWALTUNG . 732 2. VERWALTUNG DER GEMEINDEVERBAENDE . 734 SACHVERZEICHNIS . 743
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