Ordnungspolitische Orientierung für die Europäische Union: Gutachten des Wissenschaftlichen Beirats beim Bundesministerium für Wirtschaft
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GUTACHTEN
DES
WISSENSCHAFTLICHEN
BEIRATS
BEIM
BUNDESMINISTERIUM
FUER
WIRTSCHAFT
ORDNUNGSPOLITISCHE
ORIENTIERUNG
FUER
DIE
EUROPAEISCHE
UNION
SEITE
ANLASS
UND
AUFGABE
DES
GUTACHTENS
1
I.
ZUR
EUROPAEISCHEN
VERFASSUNG
2
I
.1
DIE
STATIONEN
DER
EUROPAEISCHEN
INTEGRATION
2
-
POLITISCHE
ZIELE,
WIRTSCHAFTLICHE
MITTEL
-
2
-
ANSAETZE
EINER
EUROPAEISCHEN
VERFASSUNG
IM
2
EWG-VERTRAG
-
-
DER
LUXEMBURGER
KOMPROMISS
-
4
-
DIE
EINHEITLICHE
EUROPAEISCHE
AKTE
1986
-
'
5
-
DER
VERTRAG
VON
MAASTRICHT:
VERFASSUNGSRECHTLICHE
7
LEGITIMATION
DER
GEMEINSCHAFT?
-
1.2
WARUM
SOLL
ES
WEITERGEHEN?
8
-
EUROPAEISCHE
INTEGRATION:
POLITISCH
GEBOTEN,
WIRT
8
SCHAFTLICH
VORTEILHAFT
-
-
ERWEITERUNG
DER
UNION
-
10
1.3
GRUNDPOSITIONEN
FUER
EINE
FORTENTWICKLUNG
DER
11
EUROPAEISCHEN
GEMEINSCHAFT
-
ZENTRALE
WERTE
UND
GRUNDFREIHEITEN
-
.
11
-
VERFASSUNGSGRUNDSAETZE
UND
DEZENTRALE
ORDNUNG
-
11
-
BUNDESSTAATLICH
VERFASSTES
EUROPA
EINSTWEILEN
NICHT
12
AKTUELL
-
-
GRUNDSAETZE
FUER
VERFASSUNGSAENDERUNGEN
-
15
-
MAXIMEN
FUER
DIE
WIRTSCHAFTSPOLITIK
-
16
2
II.
ZUSTAENDIGKEITEN
UND
KONTROLLE
19
II.
1
REGELUNG
DER
ZUSTAENDIGKEITEN
20
-
PRINZIP
DER
EINZELERMAECHTIGUNG
-
YY
.
20
-
DAS
SUBSIDIARITAETSPRINZIP
ALS
ZUORDNUNGSREGEL
-
22
-
SUBSIDIARITAET
:
DIE
VERSION
DES
EG-VERTRAGES
-
23
-
MARKTOEFFNUNG
UND
REGULIERUNGSKOMPETENZ
-
27
II.
2
KONTROLLMECHANISMEN
UND
KONTROLLIERENDE
INSTANZEN
30
-
KONTROLLAUFGABEN
-
30
-
TRANSPARENZ
-
30
-
KONTROLLINSTANZEN
-
YY
31
III.
ORDNUNGSPOLITISCHE
VORGABEN
32
III.
1
WIRTSCHAFTSORDNUNG
UND
MARKTVERFASSUNG
32
-
ARTIKEL
130
EG-VERTR'AG:
DIE
VERNUENFTIGE
AUSLEGUNG
-
33
-
ARTIKEL
130:
EG-VERTRAG:
DIE
RISIKEN
-
,
35
-
MEHR
MUT
ZUM
WETTBEWERB
-
38
-
NEUE
SUBVENTIONEN
VERWEIGERN;
ALTE
ABBAUEN
-
42
-
EUROPAEISCHE
NETZWERKE
MARKTWIRTSCHAFTLICH
GE
43
STALTEN
-
III.
2
MONETAERE
ORDNUNG
44
III.
3
ORDNUNG
DER
FINANZEN
47
III.
3.1
DIE
FINANZVERFASSUNG
DER
EG
48
-
DIE
HEUTIGE
LAGE
-
48
-
DIE
TRANSFERPOLITIK
IM
RAHMEN
DER
FONDS
-
54
-
DIE
BEREITSTELLUNG
EUROPAWEITER
OEFFENTLICHER
GUETER
-
57
-
KONSEQUENZEN
FUER
DIE
FINANZVERFASSUNG
DER
59
EUROPAEISCHEN
GEMEINSCHAFT
-
3
III.
3.2
ZU
DEN
FINANZVERFASSUNGEN
DER
MITGLIEDSTAATEN
62
-
STEUERN
AUF
DAS
ARBEITSEINKOMMEN
-
63
-
STEUERN
AUF
DAS
KAPITALEINKOMMEN
-
64
-
KONSUMSTEUERN
-
67
III.
3.3
STABILITAETSPOLITISCHE
BUDGETREGELN
73
III.
4
EUROPAEISCHE
SOZIALPOLITIK
78
-
DIE
BEREICHE
-
78
-
BISHERIGER
SOZIALPOLITISCHER
KURS
-
79
-
FRAGWUERDIGKEIT
VON
REGULIERUNGEN
-
81
-
AUSWIRKUNGEN
HARMONISIERTER
ARBEITSBEDINGUNGEN
-
82
-
SOZIALES
DUMPING:
EIN
UNHALTBARER
VORWURF
-
.
83
-
SOZIALVERSICHERUNGEN:
UNERWUENSCHTE
84
WANDERUNGSANREIZE
-
-
NATIONALE
UMVERTEILUNG
STOESST
AUF
GRENZEN
-
87
-
HARMONISIERUNG
NICHT
EMPFEHLENSWERT
-
88
-
UMVERTEILUNG
NACH
HERKUNFTSLAND:
EINE
UMSTRITTENE
89
MOEGLICHKEIT
-
-
SOZIALSTAAT
IN
GEFAHR?
-
90
IV.
ORDNUNGSPOLITISCHE
ORIENTIERUNG:
WORAUF
ES
ANKOMMT
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