Verfügbarkeit: Baurecht :: THWS Bibkatalog

Baurecht: eine nach Rechtsgrundlagen gegliederte Handlungsanleitung 1

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Bibliographische Detailangaben
Hauptverfasser:	Arnim, Achim von (VerfasserIn), Büchner, Hans (VerfasserIn), Schlotterbeck, Karlheinz (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Stuttgart u.a. Kohlhammer 1994
Ausgabe:	2., überarb. und erw. Aufl.
Schriftenreihe:	Recht und Verwaltung
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	XLIV, 353 S. graph. Darst., Kt.
ISBN:	3170126814

Internformat

MARC


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Datensatz im Suchindex

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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS VORWORT . V INHALTSVERZEICHNIS . VII ABKUERZUNGSVERZEICHNIS . XXXVII LITERATURHINWEISE . XLVI RDNR. 1. KAPITEL: EINFUEHRUNG IN DAS BAURECHT (BUECHNER) . A. BEGRIFF DES BAURECHTS . 1 I. DEFINITION . 1 II. TRENNUNG IN OEFFENTLICHES UND IN PRIVATES BAURECHT . 4 1. ABGRENZUNGSTHEORIEN . 4 2. OEFFENTLICHES BAURECHT . 6 3. PRIVATES BAURECHT . 8 III. BEDEUTUNG DER UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN OEFFENTLICHEM UND PRIVATEM RECHT . 11 1. BERUECKSICHTIGUNG DES PRIVATEN BAURECHTS BEI OEFFENTLICH-RECHT LICHEN ENTSCHEIDUNGEN . 11 A. GRUNDSATZ . 11 B. AUSNAHME . 13 2. AUSWIRKUNGEN OEFFENTLICH-RECHTLICHER RECHTSPOSITIONEN AUF DEN BESTAND DES PRIVATEN RECHTS . 15 B. GLIEDERUNG DES OEFFENTLICHEN BAURECHTS NACH GEGENSTAENDEN . 20 I. ALLGEMEINES . 20 II. STAEDTEBAURECHT . 23 1. ALLGEMEINES STAEDTEBAURECHT . 23 A. UEBERSICHT . 23 B. BODENNUTZUNGSRECHT . 27 AA. RECHT DER BAULEITPLANUNG . YY . 28 BB. RECHT DER SICHERUNG DER BAULEITPLANUNG . 31 (1) VERAENDERUNGSSPERRE . 32 (2) ZURUECKSTELLUNG VON BAUGESUCHEN . 33 (3) TEILUNGSGENEHMIGUNG . 34 (4) GESETZLICHE VORKAUFSRECHTE DER GEMEINDEN . 35 CC. PLANUNGSSCHADENSRECHT . 37 DD. RECHT DER STAEDTEBAULICHEN ZULAESSIGKEIT VON VORHABEN (BEBAUUNGSRECHT) . 39 C. BODENORDNUNGSRECHT . 42 D. ENTEIGNUNGSRECHT . 45 2. BESONDERES STAEDTEBAURECHT . 48 A. SANIERUNGSMASSNAHMENRECHT . 50 VII INHALTSVERZEICHNIS RDNR. B. ENTWICKLUNGSMASSNAHMENRECHT . 52 C. RECHT DER ERHALTUNGSMASSNAHMEN . 54 D. RECHT DER STAEDTEBAULICHEN GEBOTE . 55 III. BAUORDNUNGSRECHT . 57 IV. SONSTIGE BAURECHTLICHE VORSCHRIFTEN . 59 1. RAUMORDNUNGSRECHT . 62 2. UMWELTSCHUTZRECHT . 65 3. STRASSENRECHT; STRASSENVERKEHRSRECHT . 69 4. DENKMALSCHUTZRECHT . 72 C. EINZELNE NORMBEREICHE UND NORMENHIERARCHIE . 73 I. NORMBEREICH DES STAEDTEBAU RECHTS . 73 1. FOERMLICHE GESETZE . 74 2. RECHTSVERORDNUNGEN . 79 3. SATZUNGEN . 80 II. NORMBEREICH DES BAUORDNUNGSRECHTS . '. . 82 1. FOERMLICHE GESETZE . 82 2. RECHTSVERORDNUNGEN . 85 3. SATZUNGEN . 86 III. NORMBEREICH DER SONSTIGEN RECHTSVORSCHRIFTEN . 89 D. BAURECHT IM LICHTE DER GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN . 91 E. BAURECHT IM LICHTE DER VERWALTUNGSKOMPETENZEN . 96 F. BAURECHT IN DER FALLBEARBEITUNG . 97 2. KAPITEL: GENEHMIGUNGSVORBEHALTE DER LANDESBAU ORDNUNG (BUECHNER) . 99 A. ALLGEMEINES ANSPRUCHSSCHEMA . 99 I. BEDEUTUNG . 99 II. RECHTMAESSIGKEITSPRUEFUNG ANHAND DES LEISTUNGSSCHEMAS . 100 B. ERTEILUNG EINER BAUGENEHMIGUNG (§59 LBO) . 101 I. SINN UND ZWECK DER BAUGENEHMIGUNG; NORMSTRUKTUR . 101 II. ERFORDERLICHKEIT EINER BAUGENEHMIGUNG . 103 1. REGELUNGSNORMEN . 103 2. TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN DES §51 LBO . 104 A. ERRICHTUNG UND ABBRUCH BAULICHER ANLAGEN ODER SONSTIGER IN § 52 LBO AUFGEFUEHRTER ANLAGEN ODER EINRICHTUNGEN . 104 B. KEINE GENEHMIGUNGSFREIHEIT GEMAESS § 52 LBO . 107 3. GENEHMIGUNGSFREIHEIT NACH DER BAUFREISTVO . 120 A. RAEUMLICHER ANWENDUNGSBEREICH . 121 B. SACHLICHER ANWENDUNGSBEREICH . 122 C. ANZEIGE-(KENNTNISGABE-)VERFAHREN ALS ERSATZVERFAHREN . 127 VIII INHALTSVERZEICHNIS RDNR. III. RECHTMAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN FUER DIE ERTEILUNG EINER BAU GENEHMIGUNG . 130 1. VORGESCHALTETE FORMELLE VORAUSSETZUNGEN . 132 A. SACHLICHE ZUSTAENDIGKEIT 132 AA. REGELZUSTAENDIGKEIT (§ 50 ABS. 1 LBO) . 133 BB. AUSNAHME VON DER REGELZUSTAENDIGKEIT BEI INTER ESSENKONFLIKTEN (§ 50 ABS. 2 LBO) . 139 CC. AUSNAHMEN VON DER REGELZUSTAENDIGKEIT BEI KONZENTRATIONSWIRKUNGEN ANDERER ERLAUBNISSE . 141 B. OERTLICHE ZUSTAENDIGKEIT . 143 C. AUSGESCHLOSSENE PERSONEN, BEFANGENHEIT . 144 D. ANTRAGSERFORDERNIS . 145 AA. ANTRAGSERFORDERNIS ALS VERFAHRENSVORAUSSETZUNGEN . 145 BB. FORM UND INHALT DES ANTRAGS SOWIE EINZUHALTENDES VERFAHREN . 148 E. SACHBESCHEIDUNGSINTERESSE . 153 F. ANHOERUNGSPFLICHTEN . 154 AA. ANGRENZERBENACHRICHTIGUNG (§ 56 LBO) . 155 BB. ALLGEMEINE ANHOERUNG DER GEMEINDE (§ 55 ABS. 1 SATZ 1 LBO) . 158 CC. ANHOERUNG DER TRAEGER OEFFENTLICHER BELANGE (§ 55 ABS. 1 SATZ 2 LBO) . 159 2. MATERIELLE VORAUSSETZUNGEN . 160 A. TATBESTANDSMAESSIGKEIT . 161 AA. KEIN VERSTOSS GEGEN OEFFENTLICH-RECHTLICHE VORSCHRIFTEN . 162 BB. UEBERWINDUNG EINES VERSTOSSES GEGEN BAUPLANUNGSRECHT DURCH UEBERWIRKENDEN BESTANDSSCHUTZ . 171 CC. UEBERWINDUNG EINES BAUPLANUNGSRECHTLICHEN VERSTOSSES DURCH DIE EIGENTUMSKRAEFTIG VERFESTIGTE ANSPRUCHS POSITION . 174 DD. UEBERWINDUNG EINES VERSTOSSES KRAFT ZUSICHERUNG . 176 EE. UEBERWINDUNG VON VERSTOESSEN DURCH BINDUNGSWIRKUNG . 178 FF. UEBERWINDUNG BAUPLANUNGSRECHTLICHER ODER BAUORDNUNGS RECHTLICHER VERSTOESSE DURCH NEBENBESTIMMUNGEN . 180 GG. UEBERWINDUNG EINES BEBAUUNGSRECHTLICHEN VERSTOSSES DURCH § 33 BAUGB . 182 (1) PLANAUFSTELLUNGSBESCHLUSS . 184 (2) PLANREIFE . 185 (3) ANERKENNTNIS DER KUENFTIGEN FESTSETZUNGEN . 189 (4) GESICHERTE ERSCHLIESSUNG . 190 (5) EINVERNEHMEN DER GEMEINDE . 191 HH. UEBERWINDUNG VON VERSTOESSEN DURCH BEBAUUNGSRECHTLICHE AUSNAHMEN (§31 ABS. 1 BAUGB) . 192 (1) BESTANDTEIL DES BEBAUUNGSPLANES BZW. DER VEP SATZUNG . 194 (2) EINHALTUNG DES AUSNAHMERAHMENS . 195 (3) EINVERNEHMEN DER GEMEINDE . 196 IX INHALTSVERZEICHNIS RDNR. II. VORAUSSETZUNGEN FUER DIE ERTEILUNG EINER BEFREIUNG (§31 ABS.2BAUGB) . 198 (1) GRUENDE DES WOHLS DER ALLGEMEINHEIT (DIE BEFREIUNG AUS ALLGEMEINWOHLGRUENDEN - §31 ABS. 2 NR. 1 BAUGB) 201 (2) STAEDTEBAULICHE VERTRETBARKEIT UND EINHALTUNG DER GRUNDZUEGE DER PLANUNG (DIE BEFREIUNG AUS STAEDTE BAULICHEN GRUENDEN - §31 ABS. 2 NR. 2 BAUGB) . 202 (3) OFFENBAR NICHT BEABSICHTIGTE HAERTE (DIE BEFREIUNG AUS HAERTEGRUENDEN - §31 ABS. 2 NR. 3 BAUGB) . 205 (4) VEREINBARKEIT DER ABWEICHUNG MIT OEFFENTLICHEN BELAN GEN UNTER WUERDIGUNG NACHBARLICHER INTERESSEN . 207 (5) EINVERNEHMEN DER GEMEINDE . 210 JJ. UEBERWINDUNG BAUORDNUNGSRECHTLICHER VERSTOESSE DURCH ABWEICHUNGEN, AUSNAHMEN UND BEFREIUNG (§ 57 LBO) . . 212 (1) ABWEICHUNGEN . 213 (2) AUSNAHMEN GEMAESS § 57 ABS. 2 LBO . 215 (3) AUSNAHMEN BEI SONDERBAUVORHABEN GEMAESS § 57 ABS. 3 LBO . 217 (4) BEFREIUNGEN GEMAESS § 57 ABS. 4 LBO . 218 KK. UEBERWINDUNG BAUORDNUNGSRECHTLICHER VERSTOESSE DURCH ERLEICHTERUNG (§41 LBO) . 221 II. UEBERWINDUNG BAUPLANUNGSRECHTLICHER UND BAUORDNUNGS RECHTLICHER VERSTOESSE DURCH UEBERNAHME EINER BAULAST . . . 222 B. RICHTIGER ADRESSAT DER BAUGENEHMIGUNG . 226 C. INHALTLICHE BESTIMMTHEIT DER BAUGENEHMIGUNG . 227 D. RECHTMAESSIGE ERMESSENSBETAETIGUNG . 230 3. NACHGESCHALTETE FORMELLE VORAUSSETZUNGEN . 232 A. MITWIRKUNG ANDERER BEHOERDEN . 232 AA. ERFORDERLICHKEIT DER MITWIRKUNG . 232 BB. VORAUSSETZUNGEN FUER DIE POSITIVE ENTSCHEIDUNG DER MIT WIRKUNGSBEHOERDE . 235 CC. RECHTSNATUR UND FOLGEN DER VERWEIGERUNG . 239 DD. REAKTIONSMOEGLICHKEITEN DES BAUANTRAGSTELLERS . 241 B. FORM DER BAUGENEHMIGUNG . 242 C. BEGRUENDUNG DER BAUGENEHMIGUNG . 245 D. BEKANNTGABE DER BAUGENEHMIGUNG . 246 AA. BEKANNTGABE AN DEN BAUHERRN . 246 BB. BEKANNTGABE AN DEN BAUNACHBARN . 247 CC. BEKANNTGABE AN DIE GEMEINDE . 248 IV. WIRKUNGEN DER BAUGENEHMIGUNG . 249 1. ALLGEMEINES . 249 2. ADRESSATENBEZOGENE WIRKUNG . 250 3. INHALTSBEZOGENE WIRKUNG . 251 4. PRIVATRECHTSBEZOGENE WIRKUNG . 252 5. ZEITLICHE WIRKUNG . 253 6. MERKMALE DER BAUGENEHMIGUNG ALS VA . 254 V. BAUBEGINN (BAUFREIGABE) . 256 X INHALTSVERZEICHNIS RDNR. VI. RECHTSSCHUTZ DES BAUHERRN . 259 1. VERPFLICHTUNGSKLAGE AUF ERTEILUNG DER BAUGENEHMIGUNG . 259 2. EINSTWEILIGER RECHTSSCHUTZ . 261 VII. RECHTSSCHUTZ DES BAUNACHBARN . 263 1. ANFECHTUNGSKLAGE GEGEN DIE BAUGENEHMIGUNG . 263 2. EINSTWEILIGER RECHTSSCHUTZ . 266 C. SELBSTAENDIGE ABWEICHUNGEN, AUSNAHMEN UND BEFREIUNGEN NACH DER BAUFREISTVO . 269 I. SELBSTAENDIGE NORMUEBERWINDUNG . 269 II. ERFORDERLICHKEIT NACH DER BAUFREISTVO . 271 III. FORMELLE VORAUSSETZUNGEN . 272 1. EINHALTUNG DES ANZEIGE (KENNTNISGABE-) VERFAHRENS . 273 2. ANTRAGSERFORDERNIS . 274 IV. MATERIELLE VORAUSSETZUNGEN . 275 V. BAUBEGINN . 276 VI. RECHTSSCHUTZ DES BAUHERRN . 278 VII. RECHTSSCHUTZ DES BAUNACHBARN . 279 D. TEILBAUGENEHMIGUNG (§61 LBO) . 280 I. BEGRIFF UND NORMSTRUKTUR . 280 II. FORMELLE VORAUSSETZUNGEN . 281 III. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN . 282 IV. BINDUNGSWIRKUNG DER TEILBAUGENEHMIGUNG . 285 V. RECHTSSCHUTZ DES BAUHERRN . 287 VI. RECHTSSCHUTZ DES BAUNACHBARN . 288 E. BAUVORBESCHEID (§54 LBO) . 289 I. BEGRIFF UND NORMSTRUKTUR . 289 II. FORMELLE RECHTMAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN . 293 III. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN . 294 IV. BINDUNGSWIRKUNG DES POSITIVEN BAUVORBESCHEIDS . 297 V. RECHTSSCHUTZ DES BAUHERRN . 299 VI. RECHTSSCHUTZ DES BAUNACHBARN . 300 F. BAUORDNUNGSRECHTLICHE TEILUNGSGENEHMIGUNG (§9 LBO) . 302 I. BEGRIFF UND NORMSTRUKTUR . 302 II. ERFORDERLICHKEIT DER TEILUNGSGENEHMIGUNG . 305 III. FORMELLE RECHTMAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN . 306 IV. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN . 308 V. BINDUNGSWIRKUNG . 309 VI. RECHTSSCHUTZ DES ANTRAGSTELLER . 310 VII. RECHTSSCHUTZ DES BAUNACHBARN . 311 G. SONDERGENEHMIGUNGEN . 312A I. TYPENGENEHMIGUNG (§ 67 LBO) . 312A II. AUSFUEHRUNGSGENEHMIGUNG FUER FLIEGENDE BAUTEN (§ 68 LBO) . 312B III. ZUSTIMMUNG FUER VORHABEN DES BUNDES UND DER LAENDER (§69 LBO) . 312C XI INHALTSVERZEICHNIS RDNR. 3. KAPITEL: GENEHMIGUNGSVORBEHALTE DES BAUGESETZBUCHES (SCHLOTTERBECK) . 313 A. ALLGEMEINES . 313 B. GENEHMIGUNGSVORBEHALTE KRAFT GESETZES . 314 I. GENEHMIGUNGSVORBEHALTE BEI GRUNDSTUECKSTEILUNGEN (§§ 19 BIS 21, §23 BAUGB) . 314 1. ZWECK DES BODENVERKEHRSRECHTLICHEN GENEHMIGUNGSVOR BEHALTES . 314 2. BODENVERKEHRSRECHTLICHER GENEHMIGUNGSVORBEHALT (§ 19 BAUGB) . 316 A. GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGKEIT VON TEILUNGEN . 316 B. ERFORDERNIS DES EINVERNEHMENS DER GEMEINDE; ERFORDERNIS DER ZUSTIMMUNG DER HOEHEREN VERWALTUNGSBEHOERDE . 318 AA. TEILUNGSGENEHMIGUNG ALS SOG. MEHRSTUFIGER VERWALTUNGS AKT . 318 BB. EINVERNEHMENS BZW. ZUSTIMMUNGSFIKTION . 319 3. FREISTELLUNG VOM GENEHMIGUNGSVORBEHALT . 320 A. FREISTELLUNG KRAFT GESETZES . 320 B. FREISTELLUNG KRAFT LANDESRECHTLICHER RECHTSVERORDNUNG . 321 C. SOGEN. NEGATIVATTEST . 322 4. GENEHMIGUNGSFAEHIGKEIT DER TEILUNG(-SERKLAERUNG) (§ 20 BAUGB) 324 A. ALLGEMEINES . 324 B. ZWINGENDE VERSAGUNGSGRUENDE (§ 20 ABS. 1 BAUGB) . 326 AA. ZWINGENDE VERSAGUNGSGRUENDE BEI TEILUNGEN IM RECHT LICHEN BEBAUUNGSBEREICH (§30 ABS. 1 BAUGB; §7 ABS. 4 SATZ 3 BAUGB-MASSNAHMENG) . 326 BB. ZWINGENDE VERSAGUNGSGRUENDE BEI TEILUNGEN IM FAKTISCHEN BEBAUUNGSBEREICH (§34 BAUGB) . 328 CC. ZWINGENDE VERSAGUNGSGRUENDE BEI TEILUNGEN IM AUSSENBEREICH (§35 BAUGB) . 330 DD. ZWINGENDE VERSAGUNGSGRUENDE BEI TEILUNGEN IM RAEUM LICHEN GELTUNGSBEREICH EINER VERAENDERUNGSSPERRE (§14 ABS. 1 BAUGB) . 333 C. FAKULTATIVE VERSAGUNGSGRUENDE (§ 20 ABS. 2 BAUGB) . 334 AA. ALLGEMEINES . 334 BB. FAKULTATIVER VERSAGUNGSGRUND BEI VORSPIEGELUNG EINES RECHTSERHEBLICHEN NUTZUNGSZWECKES . 336 CC. FAKULTATIVER VERSAGUNGSGRUND BEI VERSCHWEIGEN DES RECHTSERHEBLICHEN NUTZUNGSZWECKES . 337 DD. FAKULTATIVER VERSAGUNGSGRUND BEI VERSCHWEIGEN DER RECHTSERHEBLICHEN NUTZUNGSABSICHT . 338 5. FINGIERTE TEILUNGSGENEHMIGUNG (§19 ABS. 3 SATZ 6 BAUGB) . . . 339 6. TEILUNGSGENEHMIGUNG ALS PRIVATRECHTLICHE WIRKSAMKEITSVORAUS SETZUNG . 340 XII INHALTSVERZEICHNIS RDNR. 7. OEFFENTLICH-RECHTLICHE BINDUNGSWIRKUNG DER TEILUNGSGENEHMI GUNG . 341 II. GENEHMIGUNGSVORBEHALTE WAEHREND DER AUFSTELLUNG EINES UM LEGUNGSPLANES (§51 BAUGB) . 343 1. ZWECK DES BODENORDNUNGSRECHTLICHEN GENEHMIGUNGSVOR BEHALTES . 343 2. BODENORDNUNGSRECHTLICHER GENEHMIGUNGSVORBEHALT KRAFT VER FUEGUNGS UND VEREINBARUNGSSPERRE . 345 3. BODENORDNUNGSRECHTLICHER GENEHMIGUNGSVORBEHALT KRAFT VER AENDERUNGSSPERRE . 346 4. FREISTELLUNG VOM GENEHMIGUNGSVORBEHALT . 347 5. GENEHMIGUNGSFAEHIGKEIT DER VERFUEGUNGEN, VEREINBARUNGEN UND VERAENDERUNGEN . 348 A. RECHTSANSPRUCH AUF GENEHMIGUNG . 348 B. ERTEILUNG DER GENEHMIGUNG UNTER NEBENBESTIMMUNGEN . 349 6. RECHTSSCHUTZ . 350 C. GENEHMIGUNGSVORBEHALTE KRAFT GEMEINDESATZUNG . 351 I. GENEHMIGUNGSVORBEHALT IN GEBIETEN MIT FREMDENVERKEHRSFUNK TIONEN (§ 22 BAUGB) . 351 1. ZWECK DES GENEHMIGUNGSVORBEHALTES . 351 2. EINFUEHRUNG DES GENEHMIGUNGSVORBEHALTES DURCH DIE GEMEINDE AUFGRUND GESETZLICHER VERORDNUNGSERMAECHTIGUNG . 353 3. EINFUEHRUNG DES GENEHMIGUNGSVORBEHALTES DURCH SATZUNG DER GEMEINDE . 355 4. FREISTELLUNGEN VOM GENEHMIGUNGSVORBEHALT . 356 A. FREISTELLUNG BEI ANHAENGIGEN EINTRAGUNGSANTRAEGEN . 356 B. FREISTELLUNG INFOLGE ERTEILTEN NEGATIVATTESTES . 358 C. FREISTELLUNG BEI FORTFALL DER VORAUSSETZUNGEN FUER DIE EINFUEH RUNG DES GENEHMIGUNGSVORBEHALTES 359 5. GENEHMIGUNGSFAEHIGKEIT . 360 A. RECHTSANSPRUCH AUF GENEHMIGUNGSERTEILUNG MANGELS VER SAGUNGSGRUENDEN . 360 B. RECHTSANSPRUCH AUF GENEHMIGUNGSERTEILUNG TROTZ VER SAGUNGSGRUENDEN . 361 C. RECHTSANSPRUCH AUF FEHLERFREIE ERMESSENSENTSCHEIDUNG WEGEN BESONDERER WIRTSCHAFTLICHER HAERTEGRUENDE . 362 II. GENEHMIGUNGSVORBEHALT IN FOERMLICH FESTGELEGTEN SANIERUNGS-, ERSATZ UND ERGAENZUNGSGEBIETEN (§§144 UND 145 BAUGB) . 363 1. ZWECK DES SANIERUNGSRECHTLICHEN GENEHMIGUNGSVORBEHALTES . . 363 2. SANIERUNGSRECHTLICHER GENEHMIGUNGSVORBEHALT . 365 A. ALLGEMEINES . 365 B. GENEHMIGUNGSVORBEHALT KRAFT VERAENDERUNGSSPERRE . 366 C. GENEHMIGUNGSVORBEHALT KRAFT VERFUEGUNGS UND VEREIN BARUNGSSPERRE . 367 3. FREISTELLUNG VOM GENEHMIGUNGSVORBEHALT . 368 A. FREISTELLUNG KRAFT GESETZES . 368 XIII INHALTSVERZEICHNIS RDNR. B. FREISTELLUNG KRAFT SANIERUNGSSATZUNG . 369 C. VORWEGGENOMMENE ALLGEMEINGENEHMIGUNG FUER BESTIMMTE FALLGRUPPEN . 370 4. GENEHMIGUNGSFAEHIGKEIT DER VERFUEGUNGEN, VEREINBARUNGEN UND VERAENDERUNGEN . 371 5. FINGIERTE GENEHMIGUNG . 373 6. RECHTSSCHUTZ . 374 III. GENEHMIGUNGSVORBEHALTE IN STAEDTEBAULICHEN ENTWICKLUNGSBE REICHEN UND IN ANPASSUNGSGEBIETEN (§§169 NR. 1,144 UND 145 BAUGB) . 375 IV. GENEHMIGUNGSVORBEHALT IN STAEDTEBAULICHEN ERHALTUNGSFAELLEN (§172 BAUGB) . 376 1. ZWECK DES GENEHMIGUNGSVORBEHALTES . 376 2. EINFUEHRUNG DES GENEHMIGUNGSVORBEHALTES DURCH SATZUNG . 378 A. ALLGEMEINES . 378 B. SATZUNG ZUR ERHALTUNG DER STAEDTEBAULICHEN EIGENART DES GEBIETES AUFGRUND SEINER STAEDTEBAULICHEN GESTALT . 379 C. SATZUNG ZUR ERHALTUNG DER ZUSAMMENSETZUNG DER WOHNBE VOELKERUNG . 380 D. SATZUNG BEI STAEDTEBAULICHEN UMSTRUKTURIERUNGEN . 381 3. FREISTELLUNG VOM GENEHMIGUNGSVORBEHALT . 382 4. GENEHMIGUNGSFAEHIGKEIT . 383 4. KAPITEL: EINGRIFFSERMAECHTIGUNGEN DER LANDESBAUORDNUNG (VON ARNIM) . 384 A. ALLGEMEINES EINGRIFFSSCHEMA . 384 I. VORUEBERLEGUNGEN . 384 II. AUSWAHL DER ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE . 385 III. FORMELLE VORAUSSETZUNGEN DES EINGRIFFS . 386 IV. MATERIELLE VORAUSSETZUNGEN DES EINGRIFFS . 387 1. ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE . 387 A. GESETZ IM FORMELLEN SINN . 388 B. OEFFENTLICH-RECHTLICHER VERTRAG . 389 2. RICHTIGER ADRESSAT . 390 3. BESTIMMTHEITSGEBOT . 391 4. RECHTMAESSIGE ERMESSENSAUSUEBUNG . 392 V. NACHGESCHALTETE FORMELLE VORAUSSETZUNGEN . 393 1. MITWIRKUNG ANDERER STELLEN . 393 2. ANHOERUNG DES VOM EINGRIFF BETROFFENEN . 393 3. EINHALTUNG VON FRISTEN . 393 4. EINHALTUNG DER FORM . 393 5. BEGRUENDUNG DER ANORDNUNG . 393 6. RECHTSBEHELFSBELEHRUNG . 393 7. BEKANNTGABE DER EINGRIFFSANORDNUNG . 393 XIV INHALTSVERZEICHNIS RDNR. B. ALLGEMEINE ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE (§49 ABS. 1 SATZ 2 LBO) . . . 394 I. SINN UND ZWECK; NORMSTRUKTUR . 394 II. FORMELLE VORAUSSETZUNGEN DES EINGRIFFS . 395 III. MATERIELLE VORAUSSETZUNGEN DES EINGRIFFS . 396 1. TATBESTANDSMAESSIGKEIT . 396 2. RICHTIGER ADRESSAT . 397 3. BESTIMMTHEIT DER ANORDNUNG . 398 4. RECHTMAESSIGE ERMESSENSBETAETIGUNG . 399 A. ERMESSENSMISSBRAUCH/ERMESSENSFEHLGEBRAUCH . 400 (1) RECHTSIRRTUM . 400 (2) SACHVERHALTSIRRTUM . 400 (3) SACHFREMDE ERWAEGUNGEN . 400 (4) ERMESSENSUNTERSCHREITUNG . 400 B. ERMESSENSUEBERSCHREITUNG . 401 (1) VERSTOSS GEGEN DEN GLEICHHEITSGRUNDSATZ . 401 (2) VERSTOSS GEGEN DAS WILLKUERVERBOT . 401 (3) VERSTOSS GEGEN BESTANDSSCHUTZGARANTIE (ART. 14 ABS. 1 GG) . 401 (4) VERSTOSS GEGEN DAS VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRINZIP (UEBERMASS VERBOT) . 401 (5) VERSTOSS GEGEN DEN GRUNDSATZ DER VERWIRKUNG . 401 (6) VERSTOSS GEGEN EINE SCHRIFTLICHE ZUSICHERUNG . 401 (7) VERSTOSS GEGEN DAS UNMOEGLICHKEITSVERBOT . 401 IV. DURCHSETZUNG DER MASSNAHME . 402 1. ALLGEMEINE VOLLSTRECKUNGSVORAUSSETZUNGEN . 402 2. BESONDERE VOLLSTRECKUNGSVORAUSSETZUNGEN . 402 V. RECHTSSCHUTZ GEGEN DIE MASSNAHME . 403 1. WIDERSPRUCH . 403 2. KLAGE . 404 3. VOLLSTRECKUNG . 405 VI. ANSPRUCH DES BAUNACHBARN AUF EINSCHREITEN DER BAURECHTS BEHOERDE . 406 C. ABBRUCHSANORDNUNG (§64 SATZL LBO) . 407 I. SINN UND ZWECK; NORMSTRUKTUR . 407 II. FORMELLE VORAUSSETZUNGEN DER ABBRUCHS-(BESEITIGUNGS-) ANORD NUNG . 408 III. MATERIELLE VORAUSSETZUNGEN DER ABBRUCHS-(BESEITIGUNGS-) ANORD NUNG . 409 1. TATBESTANDSMAESSIGKEIT . 409 2. RICHTIGER ADRESSAT . 410 3. BESTIMMTHEIT DER ANORDNUNG . 411 4. RECHTMAESSIGE ERMESSENSBETAETIGUNG . 412 IV. DURCHSETZUNG DER MASSNAHME . 413 V. ALLGEMEINE UND BESONDERE VOLLSTRECKUNGSVORAUSSETZUNGEN . 414 XV INHALTSVERZEICHNIS RDNR. D. NUTZUNGSUNTERSAGUNG (§64 SATZ 2 LBO) . 415 I. SINN UND ZWECK; NORMSTRUKTUR . 415 II. FORMELLE VORAUSSETZUNGEN EINER NUTZUNGSUNTERSAGUNG . 416 III. MATERIELLE VORAUSSETZUNGEN EINER NUTZUNGSUNTERSAGUNG . 417 1. TATBESTANDSMAESSIGKEIT . 417 2. RICHTIGER ADRESSAT . 418 3. BESTIMMTHEIT DER ANORDNUNG . 419 4. RECHTMAESSIGE ERMESSENSBETAETIGUNG . 420 IV. DURCHSETZUNG DER MASSNAHME . 421 V. RECHTSSCHUTZ . 422 E. BAUEINSTELLUNG (§63 LBO) . 423 I. SINN UND ZWECK; NORMSTRUKTUR . 423 1. VORLAEUFIGE MASSNAHME . 423 2. BAUFREISTELLUNGSVO . 424 II. FORMELLE VORAUSSETZUNGEN . 425 III. MATERIELLE VORAUSSETZUNGEN . 426 1. TATBESTANDSMAESSIGKEIT . 426 2. RICHTIGER ADRESSAT . 428 3. BESTIMMTHEIT DER ANORDNUNG UND RECHTMAESSIGE ERMESSENSAUS UEBUNG . 429 IV. DURCHSETZUNG DER MASSNAHME . 430 1. SOFORTIGE VOLLZIEHUNG . 430 2. VOLLSTRECKUNG NACH DEM LVWVG . 431 3. VERSIEGELUNG UND AMTLICHER GEWAHRSAM ALS SONDERFALL . 432 V. RECHTSSCHUTZ GEGEN DIE MASSNAHMEN . 433 VI. ANSPRUCH AUF EINSCHREITEN . 434 F. RUECKNAHME UND WIDERRUF DER BAUGENEHMIGUNG (§§48 FF. LVWVFG) . 435 I. SINN UND ZWECK . 435 II. RUECKNAHME EINER RECHTSWIDRIGEN BAUGENEHMIGUNG . 436 1. NORMINHALT . 436 2. AUSGLEICHSANSPRUCH . 437 3. ERMESSEN . 438 4. JAHRESFRIST . 439 III. WIDERRUF EINER RECHTMAESSIGEN BAUGENEHMIGUNG . 440 1. NORMINHALT . 440 2. JAHRESFRIST . 441 IV. SONDERREGELUNG FUER RUECKNAHME UND WIDERRUF WAEHREND DES RECHTSBEHELFSVERFAHRENS AUF ANTRAG EINES DRITTEN (§ 50 LVWVFG) . . 442 V. RECHTSSCHUTZ DES BETROFFENEN . 443 VI. ANSPRUCH DRITTER AUF AUFHEBUNG . 443 G. NACHTRAEGLICHE AUFLAGE (§59 ABS. 9 LBO) . 444 I. SINN UND ZWECK; NORMSTRUKTUR . 444 II. FORMELLE VORAUSSETZUNGEN . 445 III. MATERIELLE VORAUSSETZUNGEN . 446 XVI INHALTSVERZEICHNIS RDNR. 1. TATBESTANDSMAESSIGKEIT . 446 2. SONSTIGE VORAUSSETZUNGEN . 447 H. VERLANGEN EINER SICHERHEITSLEISTUNG (§60 LBO) . 448 5. KAPITEL: EINGRIFFSERMAECHTIGUNGEN DES BAUGESETZBUCHES (SCHLOTTERBECK) . 449 A. ZURUECKSTELLUNGSRECHT (§15 BAUGB) . 449 I. SINN UND ZWECK DER ZURUECKSTELLUNG . 449 II. RECHTSNATUR DER ZURUECKSTELLUNG . 451 III. ANWENDUNG DES ZURUECKSTELLUNGSRECHTES . 454 1. VERFAHREN UEBER DIE ZULAESSIGKEIT VON VORHABEN . 454 A. GRUNDSATZ . 454 B. AUSNAHMEN . 456 2. VERFAHREN UEBER DIE ZULAESSIGKEIT VON TEILUNGEN . 458 IV. VORAUSSETZUNGEN DER ZURUECKSTELLUNG . 460 1. ANTRAGSERFORDERNIS . 460 2. FEHLEN EINER AN SICH MOEGLICHEN VERAENDERUNGSSPERRE . 467 3. SICHERUNGSBEDUERFNIS . 463 V. ZURUECKSTELLUNGSBESCHEID . 465 B. RECHT DER GESETZLICHEN VORKAUFSRECHTE DER GEMEINDEN (§§24 BIS 28 BAUGB) . 467 I. SINN UND ZWECK DER GESETZLICHEN VORKAUFSRECHTE . 467 II. INHALT DER GESETZLICHEN VORKAUFSRECHTE . 470 III. BEDEUTUNG, WIRKUNGEN UND RECHTSNATUR DER GESETZLICHEN VOR KAUFSRECHTE . 473 IV. UNUEBERTRAGBARKEIT DER GESETZLICHEN VORKAUFSRECHTE; AUSUEBUNG ZUGUNSTEN DRITTER . 480 V. ENTSTEHUNG DER GESETZLICHEN VORKAUFSRECHTE (STUFE 1) . 481 1. ENTSTEHUNG DES ALLGEMEINEN VORKAUFSRECHTES . 481 A. ENTSTEHUNG . 481 B. MASSGEBENDER ZEITPUNKT . 483 2. ENTSTEHUNG DES BESONDEREN VORKAUFSRECHTES . 484 A. ENTSTEHUNG . 484 B. MASSGEBENDER ZEITPUNKT . 487 VI. BEGRUENDUNG DES RECHTS ZUR AUSUEBUNG DES GESETZLICHEN VORKAUFS RECHTES (STUFE 2) . 488 VII. AUSUEBUNG DES VORKAUFSRECHTES DURCH DIE GEMEINDE (STUFE 3) . . . 489 1. POSITIVE AUSUEBUNGSVORAUSSETZUNG . 489 A. WOHL DER ALLGEMEINHEIT . 489 B. AUSUEBUNGSRECHTFERTIGUNG . 491 2. NEGATIVE AUSUEBUNGSVORAUSSETZUNG . 492 3. AUSUEBUNGSVERZICHT . 497 4. AUSUEBUNG DES VORKAUFSRECHTES ZUGUNSTEN DRITTER . 499 XVII INHALTSVERZEICHNIS RDNR. VIII. ABWENDUNGRECHT DES KAEUFERS . 501 1. SUBJEKTIVES OEFFENTLICHES ABWENDUNGSRECHT . 501 2. AUSSCHLUSS DES ABWENDUNGSRECHTES . 503 IX. ANPASSUNG DES KAUFPREISES AN DEN ENTSCHAEDIGUNGS BZW. AN DEN VERKEHRSWERT . 504 1. ANPASSUNGSKLAUSELN . 504 A. ALLGEMEINE ANPASSUNGSKLAUSEL . 504 B. BESONDERE ANPASSUNGSKLAUSEL . 506 2. RECHTSWEG . 508 C. RECHT DER STAEDTEBAURECHTLICHEN GEBOTE (§§175 BIS 179 BAUGB) . . 510 I. SINN UND ZWECK . 510 II. BAUGEBOT (§§175,176 BAUGB) . 515 1. BEBAUUNGS UND ANPASSUNGSGEBOT . 515 2. GEBOT ZUR BAUANTRAGSTELLUNG . 517 3. DURCHSETZUNG DES BAUGEBOTES . 518 A. VORRANG DES VOLLSTRECKUNGSVERFAHRENS . 518 B. ENTEIGNUNGSVERFAHREN . 519 III. MODERNISIERUNGS UND INSTANDSETZUNGSGEBOT (§§175,177 BAUGB) 522 IV. PFLANZGEBOT (§§175,178 BAUGB) . 523 V. ABBRUCHGEBOT (§§175,179 BAUGB) . 524 6. KAPITEL: BEBAUUNGSRECHTLICHE ZULAESSIGKEIT VON VORHABEN (SCHLOTTERBECK) . 526 A. BEBAUUNGSRECHTLICHE REGELUNGEN DER BAULICHEN UND DER SONSTI GEN NUTZUNG DER GRUNDSTUECKE (§§29 BIS 38 BAUGB) . 526 I. BEGRIFF DES BEBAUUNGSRECHTES . 526 II. KODIFIKATION DES BEBAUUNGSRECHTES . 527 III. ERGAENZUNG DES BEBAUUNGSRECHTES DURCH REGELUNGEN VON NICHT BODENRECHTLICHER ART . 529 IV. VORHABEN AUFGRUND VON ANDEREN GESETZES ALS DEM BAUGB . 532 1. VERHAELTNIS DER GESETZE DES §38 BAUGB ZUM BEBAUUNGSRECHT . . 532 2. §38 BAUGB ALS VORHABENHINDERNIS . 533 V. EINSTIEGSSTATION IN DAS BEBAUUNGSRECHT . 536 1. BEDEUTUNG DES §29 BAUGB . 536 2. RECHTSBEGRIFF DES VORHABENS . 538 A. ALLGEMEINES . 538 B. INHALT UND UMFANG DES VORHABENS BEI ANTRAGSVERFAHREN . 539 C. INHALT UND UMFANG DES VORHABENS BEI REPRESSIVEN VERFAHREN . 542 D. VORHABEN IM SINNE DES § 29 SATZ 1 BAUGB . 543 AA. VORLIEGEN EINER BAULICHEN ANLAGE . 543 (1) EIGENSTAENDIGER BEGRIFF DES BEBAUUNGSRECHTES . 543 (2) ELEMENTE DER SELBSTAENDIGKEIT, DES BAUENS IM WEITE STEN SINNE UND DER BODENRECHTLICHEN RELEVANZ . 544 BB. ERRICHTUNG, AENDERUNG ODER NUTZUNGSAENDERUNG . 546 XVIII INHALTSVERZEICHNIS RDNR. CC. ERFORDERNIS EINER BAUAUFSICHTSRECHTLICHEN GENEHMIGUNG, ZUSTIMMUNG ODER ANZEIGE . 547 (1) GELTUNG DER §§30 BIS 37 BAUGB IN BAUAUFSICHTSRECHT LICHEN VERFAHREN . 547 (2) GELTUNG DER §§30 BIS 37 BAUGB IN ANDEREN VERWAL TUNGSVERFAHREN . 548 E. VORHABEN IM SINNE DES § 29 SATZ 2 BAUGB . 549 F. VORHABEN IM SINNE DES §29 SATZ 3 BAUGB . 550 AA. ALLGEMEINES . 550 BB. AUFSCHUETTUNGEN UND ABGRABUNGEN GROESSEREN UMFANGES . . 551 CC. AUSSCHACHTUNGEN . 553 DD. ABLAGERUNGEN EINSCHLIESSLICH LAGERSTAETTEN . 554 VI. BEBAUUNGSRECHTLICHE DREITEILUNG DES GEMEINDEGEBIETES . 556 VII. BESONDERHEIT BEIM VORLIEGEN EINER VERAENDERUNGSSPERRE . 563 VIII. PRUEFUNGSSCHRITTE IM BEBAUUNGSRECHT . 564 B. RECHTLICHER BEBAUUNGSBEREICH . 565 I. ALLGEMEINES . 565 II. RAEUMLICHER GELTUNGSBEREICH EINES QUALIFIZIERTEN BEBAUUNGSPLANES (§30ABS. 1 BAUGEB) . 567 1. ALLGEMEINES . 567 2. ANWENDUNGSVORAUSSETZUNG DES § 30 ABS. 1 BAUGB . 569 A. VORLIEGEN EINES QUALIFIZIERTEN BEBAUUNGSPLANES . 569 B. PLANGEBIETSBEZOGENE MINDESTFESTSETZUNGEN . 571 C. BEBAUUNGSPLAN UND SONSTIGE BAURECHTLICHE VORSCHRIFTEN . . . 573 D. SOGEN. FUELLSCHEMA DER NUTZUNGSSCHABLONE . 574 3. ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN DES § 30 ABS. 1 BAUGB . 576 A. ALLGEMEINES . 576 B. RECHTLICHES HARMONIEGEBOT . 578 AA. NEGATIV UND POSITIVFUNKTION DES QUALIFIZIERTEN BEBAUUNGSPLANES . 578 BB. GEBOT DER RUECKSICHTNAHME . 580 CC. VEREINBARKEIT DES VORHABENS MIT DEN FESTSETZUNGEN DES BEBAUUNGSPLANES UEBER DIE NUTZUNGSART (§§ 1 BIS 15 BAUNVO) . 583 (1) ALLGEMEINES . 583 (2) BAUGEBIETSTYPENZWANG . 584 (3) FESTSETZUNGSAUTOMATIK . . . . 585 (4) ABWEICHUNGSFESTSETZUNGEN . 587 (A) ALLGEMEINES . 587 (B) HORIZONTALE GLIEDERUNG DER BAUGEBIETE (§ 1 ABS. 4 BAUNVO) . 589 (C) AUSSCHLUSS UND UMWANDLUNG VON ARTEN VON ALLGE MEIN ZULAESSIGEN NUTZUNGEN (§1 ABS. 5 BAUNVO) . . 591 (D) AUSSCHLUSS UND UMWANDLUNG VON AUSNAHMEN (§ 1 ABS. 6 BAUNVO) . 592 XIX INHALTSVERZEICHNIS RDNR. (E) VERTIKALE GLIEDERUNG DER BAUGEBIETE (§ 1 ABS. 7 BAUNVO) . 593 (F) AUSSCHLUSS UND UMWANDLUNG VON ARTEN VON ANLAGEN (§ 1 ABS. 9 BAUNVO) . 594 (G) BESTANDSORIENTIERTE FESTSETZUNGEN UEBER DIE NUTZUNGSART (§ 1 ABS. 10 BAUNVO) . 595 (H) UEBERSICHT UEBER DIE ABWEICHUNGSFESTSETZUNGEN HIN SICHTLICH DER NUTZUNGSART . 596 (5) STRUKTUR UND INHALT DER EINZELNEN BAUGEBIETSVOR SCHRIFTEN (§§ 2 BIS 9 BAUNVO) . 597 (A) NUTZUNGEN UND ANLAGEN . 597 (B) ALLGEMEIN UND AUSNAHMSWEISE ZULAESSIGE NUTZUNGEN UND ANLAGEN . 598 (C) VORBEHALT DER UNZULAESSIGKEIT IM EINZELFALLE (§15 BAUNVO) . 603 (D) VORBEHALT DER ZULAESSIGKEIT IM EINZELFALLE (§§31 ABS. 2, 36 ABS. 1 BAUGB) . 603 (E) TYPABWEICHENDE EINZELFAELLE (UEBERSICHT) . 606 DD. VEREINBARKEIT DES VORHABENS MIT DEN FESTSETZUNGEN DES BEBAUUNGSPLANES UEBER DAS NUTZUNGSMASS (§16 BIS 21 A BAUNVO) . 608 (1) ALLGEMEINES . 608 (2) GRUNDFLAECHENZAHL, GROESSE DER GRUNDFLAECHE (§19 BAUNVO) . 611 (A) GRUNDFLAECHENZAHL (GRZ) . 611 (B) GROESSE DER GRUNDFLAECHE (ZGR) . 614 (C) MASSGEBENDE GRUNDSTUECKSFLAECHE (§ 19 ABS. 3 BAUNVO) . 619 (3) GESCHOSSFLAECHENZAHL, GROESSE DER GESCHOSSFLAECHE (§20 ABS. 2 BIS ABS. 4 BAUNVO) . 620 (A) GESCHOSSFLAECHENZAHL (GFZ) . 620 (B) GROESSE DER GESCHOSSFLAECHE (§ 20 ABS. 3 UND ABS. 4 BAUNVO) . 622 (4) BAUMASSENZAHL, UMFANG DER BAUMASSE (§21 BAUNVO) . 625 (A) BAUMASSENZAHL (BMZ) . 625 (B) UMFANG DER BAUMASSE . 627 (5) ZAHL DER VOLLGESCHOSSE (§ 20 ABS. 1 BAUNVO) . 629 (A) ALLGEMEINES . 629 (B) BEGRIFF . 630 (6) HOEHE BAULICHER ANLAGEN (§ 18 BAUNVO) . 632 EE. VEREINBARKEIT DES VORHABENS MIT DEN FESTSETZUNGEN DES BEBAUUNGSPLANES UEBER DIE UEBERBAUBAREN GRUNDSTUECKS FLAECHEN (§23 BAUNVO) . 633 (1) INSTRUMENTARIUM; BEDEUTUNG . 633 (A) INSTRUMENTARIUM . 633 (B) BEDEUTUNG . 636 XX INHALTSVERZEICHNIS RDNR. (2) BAULINIE (§23 ABS. 2 BAUNVO) . 638 (A) RECHTSWIRKUNGEN . 638 (B) QUASIGESETZLICHE AUSNAHME . 640 (C) AUSNAHMEGEWAEHRUNG; BEFREIUNG . 641 (3) BAUGRENZE (§ 23 ABS. 3 BAUNVO) . 642 (4) BEBAUUNGSTIEFE (§ 23 BAUNVO) . 644 (5) NICHT UEBERBAUBARE GRUNDSTUECKSFLAECHEN (§ 23 ABS. 5 BAUNVO) . 646 (A) RELATIVES BAUVERBOT (REGEL) . 646 (B) ABSOLUTES BAUVERBOT (AUSNAHME) . 648 FF. VEREINBARKEIT DES VORHABENS MIT DEN FESTSETZUNGEN DES BEBAUUNGSPLANES UEBER DIE BAUWEISEN . 650 (1) INSTRUMENTARIUM . 650 (2) OFFENE BAUWEISE (§ 22 ABS. 2 BAUNVO) . 652 (A) HAUSFORMEN . 652 (B) SEITLICHER GRENZABSTAND . 654 (3) GESCHLOSSENE BAUWEISE (§ 22 ABS. 3 BAUNVO) . 657 (4) ABWEICHENDE BAUWEISEN (§22 ABS. 4 BAUNVO) . 659 GG. VEREINBARKEIT DES VORHABENS MIT DEN FESTSETZUNGEN UEBER DIE OERTLICHEN VERKEHRSFLAECHEN . 661 HH. VEREINBARKEIT DES VORHABENS MIT DEN UEBRIGEN FESTSETZUN GEN DES BEBAUUNGSPLANES . 663 (1) PRINZIP DER STAEDTEBAURECHTLICHEN ERFORDERLICHKEIT . . . . 663 (A) ENUMERATIONSPRINZIP . 663 (B) PLANRECHTFERTIGUNG . 664 (2) KONKRETISIERUNGSGEBOT . 666 (3) FESTSETZUNGSMOEGLICHKEITEN AUFGRUND VON § 8A ABS. 1 SATZ 4 BNATSCHG . 669 (4) AUFNAHME VON LANDESRECHTLICHEN REGELUNGEN ALS FEST SETZUNGEN IN DEN BEBAUUNGSPLAN (§ 9 ABS. 4 BAUGB) . (5) FESTSETZUNG DER RAEUMLICHEN GRENZEN DES BEBAUUNGS 671 PLANES . C. ERFORDERNIS DER ERSCHLIESSUNG(-SSICHERUNG) . 673 AA. SPERRWIRKUNG DER FEHLENDEN ERSCHLIESSUNGSSICHERUNG . . . 675 BB. BEGRIFF DER ERSCHLIESSUNG . 675 (1) GRUNDSTUECKSBEZOGENER ERSCHLIESSUNGSBEGRIFF . 676 (2) ORDNUNGSGEMAESSE ERSCHLIESSUNG . 678 CC. BEGRIFF DER ERSCHLIESSUNGSSICHERUNG . 679 4. SCHEMA FUER DIE PRUEFUNG DER ZULAESSIGKEIT VON VORHABEN IM RAEUM LICHEN GELTUNGSBEREICH EINES QUALIFIZIERTEN BEBAUUNGSPLANES . . 681 III. RAEUMLICHER GELTUNGSBEREICH EINER SATZUNG UEBER DEN VORHABEN UND ERSCHLIESSUNGSPLAN (VEP-SATZUNG) . 682 1. ALLGEMEINES . 682 2. ANWENDUNGSVORAUSSETZUNG DES § 7 ABS. 4 SATZ 1 BAUGB-MASS NAHMENG . 684 3. ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN DES §7 ABS. 4 SATZ 1 BAUGB MASSNAHMENG . 687 XXI INHALTSVERZEICHNIS RDNR. A. ALLGEMEINES . 687 B. RECHTLICHES HARMONIEGEBOT . 690 C. ERFORDERNIS DER ERSCHLIESSUNG(-SSICHERUNG) . 692 4. SCHEMA FUER DIE PRUEFUNG DER ZULAESSIGKEIT VON VORHABEN IM RAEUM LICHEN GELTUNGSBEREICH EINER SATZUNG UEBER DEN VORHABEN UND ERSCHLIESSUNGSPLAN . 693 C. FAKTISCHER BEBAUUNGSBEREICH (§34 BAUGB) . 694 I. ALLGEMEINES . 694 II. ANWENDUNGSVORAUSSETZUNGEN . 697 1. VORLIEGEN EINES BEBAUUNGSZUSAMMENHANGES . 697 A. BEBAUUNGSKOMPLEX . 699 B. BESTANDTEILE EINES BEBAUUNGSKOMPLEXES . 699 AA. TATSAECHLICH BEBAUTE GRUNDSTUECKE . 699 BB. BEBAUUNGSFAEHIGE UNBEBAUTE GRUNDSTUECKE . 700 CC. EINER BEBAUUNG AUS BESONDEREN GRUENDEN ENTZOGENE FREIE FLAECHEN . 702 C. BEGRENZUNG EINES BEBAUUNGSKOMPLEXES DURCH DESKRIPTIVE KLARSTELLUNGS SOWIE DURCH UNSELBSTAENDIGE ABRUNDUNGS UND UNSELBSTAENDIGE ERGAENZUNGSSATZUNG . 703 AA. DESKRIPTIVE KLARSTELLUNGSSATZUNG . 703 BB. UNSELBSTAENDIGE ABRUNDUNGSSATZUNG . 704 CC. UNSELBSTAENDIGE ERGAENZUNGSSATZUNG . 705 2. VORLIEGEN EINES ORTSTEILS . 706 A. ALLGEMEINES . 706 B. SCHWEREKOMPONENTE . 707 C. WERTUNGSKOMPONENTE . 708 D. UMWANDLUNG VON SPLITTERSIEDLUNGEN IN ORTSTEILE DURCH KONSTI TUTIVE UMWANDLUNGSSATZUNG; UNSELBSTAENDIGE ABRUNDUNGSSATZUNG . 710 E. UNSELBSTAENDIGE ERGAENZUNGSSATZUNG . 712 3. FEHLEN EINES QUALIFIZIERTEN BEBAUUNGSPLANES UND EINER SATZUNG UEBER DEN VORHABEN UND ERSCHLIESSUNGSPLAN FUER DEN ZUSAMMEN HAENGEND BEBAUTEN ORTSTEIL . 713 4. BILDHAFTE DARSTELLUNG EINES ZUSAMMENHAENGEND BEBAUTEN ORTS TEILES . 714 III. ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN . 715 1. RECHTLICHES HARMONIEGEBOT . 715 A. PLANKONFORMITAET (§30 ABS. 2 BAUGB) . 715 B. BAUGEBIETSKONFORMITAET (§ 34 ABS. 2 BAUGB) . 716 AA. FAKTISCHES BAUNVO-BAUGEBIET . 716 BB. DIFFUSES GEBIET . 717 2. FAKTISCHES HARMONIEGEBOT (§34 ABS. 1 SATZL BAUGB) . 718 A. KONKURRENZPROBLEM . 718 B. RAEUMLICHE BESTIMMUNG DER BEACHTLICHEN NAEHEREN UM GEBUNG . 720 C. ERMITTLUNG DER UMGEBUNGSEIGENART . 723 XXII INHALTSVERZEICHNIS RDNR. D. PRUEFUNG DER FAKTISCHEN HARMONIE . 724 AA. GRUNDSATZ . 724 BB. AUSNAHMEN . 725 (1) AUSNAHME BEI EINHALTUNG DES RAHMENS . 725 (2) AUSNAHME BEI UEBERSCHREITUNG DES RAHMENS . 729 E. DREI-STUFEN-PRUEFUNG . 730 3. ERFORDERNIS DER ERSCHLIESSUNG(-SSICHERUNG) (§ 34 ABS. 1 SATZ 1 BAUGB) . 731 4. VERBOT DER SCHAFFUNG STAEDTEBAULICHER MISSSTAENDE (34 ABS. 1 SATZ 2 BAUGB) . 732 5. OPTISCH-AESTHETISCHES BODENRECHTLICHES HARMONIEGEBOT (§ 34 ABS. 1 SATZ 2 BAUGB) . 733 IV. SCHEMA FUER DIE PRUEFUNG DER ZULAESSIGKEIT VON VORHABEN IM FAKTI SCHEN BEBAUUNGSBEREICH . 734 D. AUSSENBEREICH (§35 BAUGB) . 735 I. ALLGEMEINES . 735 II. ANWENDUNGSVORAUSSETZUNGEN . 736 III. ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN BEI PRIVILEGIERTEN VORHABEN (§§35 ABS. 1, ABS. 5 UND ABS. 6, 30 ABS. 2 BAUGB) . 736 1. RECHTLICHES HARMONIEGEBOT (PLANKONFORMITAET) . 738 2. PRIVILEGIERTES VORHABEN (§35 ABS. 1 BAUGB) . 739 A. ALLGEMEINES . 739 B. VORHABEN, DIE EINEM LANDWIRTSCHAFTLICHEN BETRIEB DIENEN (NR. 1) 740 AA. LANDWIRTSCHAFTLICHE BETAETIGUNG . 740 (1) BEGRIFF UND KENNZEICHEN DER LANDWIRTSCHAFT . 740 (2) ECHTE BODENERTRAGSNUTZUNG . 741 (3) EIGENVERANTWORTLICHE BODENBEWIRTSCHAFTUNG . 743 BB. LANDWIRTSCHAFTLICHER BETRIEB . 744 (1) BEGRIFF DES VOLLERWERBSBETRIEBES . 744 (2) BEGRIFF DES NEBENERWERBSBETRIEBES . 746 (3) MITGEZOGENER NICHT-LANDWIRTSCHAFTLICHER BETRIEB- (-SZWEIG) . 748 CC. FUNKTIONELLE ZUORDNUNG DES VORHABENS ZUM LANDWIRT SCHAFTSBETRIEB . 750 (1) ALLGEMEINES . 750 (2) HILFSFUNKTION DES VORHABENS (ELEMENT 1) . 751 (3) GEBOT DER VERNUNFT (ELEMENT 2) . 752 (4) PRAEGUNG DES VORHABENS DURCH DEN PRIVILEGIERTEN VER WENDUNGSZWECK (ELEMENT 3) . 753 (5) MINDESTMASS AN UNMITTELBARKEIT (ELEMENT 4) . 754 (6) TATSAECHLICHE NUTZUNG ZU DEM PRIVILEGIERTEN VERWEN DUNGSZWECK (ELEMENT 5) . 755 (7) BEDUERFNISFRAGE (ELEMENT 6) . 756 DD. UNTERGEORDNETER TEIL DER BETRIEBSFLAECHE . 757 C. VORHABEN, DIE EINEM FORSTWIRTSCHAFTLICHEN BETRIEB DIENEN(NR. 1) 759 D. NACHGEZOGENE ALTENTEILERHAEUSER (NR. 2) . 760 XXIII INHALTSVERZEICHNIS RDNR. E. LANDARBEITERSTELLEN (NR. 3) . 762 F. VORHABEN, DIE DEM FERNMELDEWESEN ODER EINER BESTIMMTEN VERSORGUNGS ODER ENTSORGUNGSAUFGABE DIENEN (NR. 4) . 763 G. VORHABEN, DIE EINEM ORTSGEBUNDENEN GEWERBLICHEN BETRIEB DIENEN (NR. 4) . 764 AA. GEWERBLICHE BETAETIGUNG . 764 BB. ORTSGEBUNDENER GEWERBLICHER BETRIEB . 765 (1) BEGRIFF DES GEWERBLICHEN BETRIEBES . 765 (2) ERFORDERNIS DER ORTSGEBUNDENHEIT DES GEWERBLICHEN BETRIEBES . 766 (3) ERFORDERNIS DER STANDORTGEBUNDENHEIT DES VORHABENS . 767 (4) SOGEN, MITGEZOGENER BETRIEB(-SZWEIG) . 768 (5) ERFORDERNIS DES DIENENS . 771 H. VORHABEN MIT BESTIMMTER AUSSENBEREICHSAFFINITAET (NR. 5) . . . . 772 AA. ALLGEMEINES . 772 BB. AUSSENBEREICHSAFFINITAET . 775 (1) GEMEINDEGEBIETSBEZOGENE BETRACHTUNG . 775 (2) MERKMALSBEZOGENE BETRACHTUNG . 776 CC. WERTUNGSKOMPONENTE . 777 DD. BEDUERFNISPRUEFUNG . 779 (1) ERFORDERLICHKEIT UEBERHAUPT . 779 (2) ERFORDERLICHKEIT IN DEN EINZELHEITEN . 780 I. KERNENERGIEVORHABEN (NR. 6) . 781 3. VEREINBARKEIT DES PRIVILEGIERTEN VORHABENS MIT DEN OEFFENTLICHEN BELANGEN (HARMONIEGEBOT) . 782 A. ALLGEMEINES . 782 B. OEFFENTLICHE BELANGE . 783 C. PLANERSETZEND-GEBUNDENE ABWAEGUNG . 786 4. ERFORDERNIS DER AUSREICHENDEN ERSCHLIESSUNG(-SSICHERUNG . 788 A. ALLGEMEINES . 788 B. AUSREICHENDE ERSCHLIESSUNG . 789 C. ERSCHLIESSUNGSSICHERUNG . 790 IV. ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN BEI SONSTIGEN VORHABEN (§35 ABS. 2 BIS ABS. 5 BAUGB; § 30 ABS. 2 BAUGB) . 791 1. RECHTLICHES HARMONIEGEBOT (PLANKONFORMITAET) . 791 2. SONSTIGES VORHABEN . 792 A. ALLGEMEINES . 792 B. ERLEICHTERT ZULAESSIGE SONSTIGE VORHABEN (§ 35 ABS. 4 BAUGB; §4 ABS. 3 BAUGB-MASSNAHMENG) . 793 AA. ALLGEMEINES . 793 BB. ERLEICHTERUNG VON VORHABEN ZU WOHNZWECKEN (§ 4 ABS. 3 BAUGB-MASSNAHMENG) . 795 CC. ERLEICHTERUNG DER ENTPRIVILEGIERUNG LAND UND FORSTWIRT SCHAFTLICHER BAULICHER ANLAGEN DURCH NUTZUNGSAENDERUNG (§ 35 ABS. 4 SATZ 1 NR. 1 BAUGB) . 796 DD. ERLEICHTERUNG VON ERSATZWOHNBAUVORHABEN (§ 35 ABS. 4 SATZ 1 NR. 2 BAUGB) . 797 XXIV INHALTSVERZEICHNIS RDNR. EE. ERLEICHTERUNG VON WIEDERAUFBAUVORHABEN (§ 35 ABS. 4 SATZ 1 NR. 3 BAUGB) . 798 FF. ERLEICHTERUNG VON (NUTZUNGS-)AENDERUNGEN BEI BESTIMMTEN ERHALTENSWERTEN GEBAEUDEN (§35 ABS. 4 SATZ 1 NR. 4 BAUGB) . 799 GG. ERLEICHTERUNG VON WOHNHAUSERWEITERUNGEN (§35 ABS. 4 SATZ 1 NR. 5 BAUGB) . 800 HH. ERLEICHTERUNG VON GEWERBLICHEN BETRIEBSERWEITERUNGEN (§ 35 ABS. 4 SATZ 1 NR. 6 BAUGB) . 801 II. ERLEICHTERUNG VON WOHNZWECKEN DIENENDEN VORHABEN (§ 4 ABS. 4 BAUGB-MASSNAHMENG) . 802 C. ERSCHWERT ZULAESSIGE SONSTIGE VORHABEN (§35 ABS. 2 BAUGB) . 803 D. VERBOT DER BEEINTRAECHTIGUNG OEFFENTLICHER BELANGE . 805 AA. ALLGEMEINES . 805 BB. SPERRWIRKUNG VON DARSTELLUNGEN EINES FLAECHENNUTZUNGS PLANES (§35 ABS. 3 SATZ 1 TIRE 1 BAUGB) . 808 CC. UMWELTKONFLIKTVERBOT (§35 ABS. 3 SATZ 1 TIRAE 2 BAUGB) . 809 DD. VERMEIDUNG ERFORDERLICHER UNWIRTSCHAFTLICHER AUFWENDUN GEN FUER FOLGEMASSNAHMEN (§35 ABS. 3 SATZ 1 TIRE 3 BAUGB) . 810 EE. VERBOT EINER GEFAEHRDUNG DER WASSERWIRTSCHAFT (§35 II1 1 TIRAE 4 BAUGB) . 811 FF. VERBOT DER BEEINTRAECHTIGUNG VON BELANGEN DES NATUR-, LANDSCHAFTS UND DENKMALSCHUTZES (§ 35 II1 1 TIRE 5 BAUGB) . 812 GG. VERUNSTALTUNGSVERBOT (§35 ABS. 3 1 TIRAE 6 BAUGB) . 814 HH. VERBOT DER BEEINTRAECHTIGUNG DER NATUERLICHER LANDSCHAFTS EIGENART (§ 35 ABS. 3 SATZ 1 TIRAE 7 BAUGB) . 815 II. ZERSIEDLUNGSVERBOT (§ 35 ABS. 3 SATZ 1 TIRAE 8 BAUGB) . 817 E. ERFORDERNIS DER AUSREICHENDEN ERSCHLIESSUNGSSICHERUNG . 819 V. SCHEMA FUER DIE PRUEFUNG DER ZULAESSIGKEIT VON PRIVILEGIERTEN VOR HABEN IM AUSSENBEREICH . 820 VI. SCHEMA FUER DIE PRUEFUNG DER ZULAESSIGKEIT VON SONSTIGEN VORHABEN IM AUSSENBEREICH . 821 E. VORGEZOGENE BEBAUUNGSRECHTLICHE ZULAESSIGKEIT VON VORHABEN (§33 BAUGB) . 822 I. ALLGEMEINES . 822 II. ANWENDUNGSVORAUSSETZUNG . 825 III. ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN . 826 1. ALLGEMEINES . 826 2. FORMELLE PLANREIFE . 827 3. MATERIELLE PLANREIFE . 828 4. SCHRIFTLICHES ANERKENNTNIS . 829 5. ERFORDERNIS DER ERSCHLIESSUNGSSICHERUNG . 830 IV. SCHEMA FUER DIE PRUEFUNG DER VORGEZOGENEN BEBAUUNGSRECHTLICHEN ZULAESSIGKEIT . 831 XXV INHALTSVERZEICHNIS RDNR. F. ENTSCHEIDUNG UEBER DIE BEBAUUNGSRECHTLICHE ZULAESSIGKEIT EINES VORHABENS (§36 BAUGB) . 832 I. ALLGEMEINES . 832 II. MITWIRKUNG ANDERER BEHOERDEN UND STELLEN . 835 1. EINVERNEHMEN DER GEMEINDE . 835 2. ZUSTIMMUNG DER HOEHEREN VERWALTUNGSBEHOERDE . 836 III. BESCHRAENKUNG DER ENTSCHEIDUNGSKOMPETENZ DER GENEHMIGUNGS BEHOERDEN . 837 7. KAPITEL: BAUORDNUNGSRECHTLICHE ZULAESSIGKEIT VON BAU VORHABEN (VON ARNIM) . 841 A. ALLGEMEINE VORSCHRIFTEN . 841 I. ANWENDUNGSBEREICH DER LBO (§ 1) . 842 1. ANWENDBARKEIT AUF BAULICHE ANLAGEN . 843 2. ANWENDBARKEIT AUF GRUNDSTUECKE, ANDERE ANLAGEN UND EINRICH TUNGEN . 843 3. ANWENDBARKEIT AUF ANLAGEN NACH § 1 ABS. 2 LBO . 844 4. AUSNAHMEVORBEHALTE . 845 II. BEGRIFFSBESTIMMUNGEN FUER DIE LBO (§ 2 LBO) . 846 1. BAULICHE ANLAGEN (§ 2 ABS. 1 LBO) . 846 A. ZENTRALBEGRIFF . 846 B. SONDERFAELLE . 848 C. FIKTION . 849 2. GEBAEUDE (§ 2 ABS. 2 LBO) . 850 3. HOCHHAEUSER (§ 2 ABS. 3 LBO) . 851 4. GEBAEUDE GERINGER HOEHE (§ 2 ABS. 4 LBO) . 852 A. GERINGERE BRANDSCHUTZANFORDERUNGEN . 852 B. BAUFREISTELLUNGSVO . 853 5. VOLLGESCHOSSE (§ 2 ABS. 5 LBO) . 854 6. AUFENTHALTSRAEUME (§2 ABS. 6 LBO) . 855 7. STELLPLAETZE UND GARAGEN (§ 2 ABS. 7 LBO) . 856 8. WERBEANLAGEN (§2 ABS. 8 LBO) . 857 9. GLEICHSTELLUNG VON BEGRIFFEN (§2 ABS. 9 LBO) . 858 III. RAHMEN UND GENERALKLAUSEL DES MATERIELLEN BAUORDNUNGSRECHTS (§3 LBO) . 859 1. GEFAHRENABWEHR (§ 3 ABS. 1 SATZ 1 LBO) . 861 2. ABWEHR VON VERUNSTALTUNGEN UND POSITIVE GESTALTUNGSPFLEGE (§3 ABS. 1 SATZ 2 LBO) . 863 3. ALLGEMEIN ANERKANNTE REGELN DER TECHNIK (§3 ABS. 1 SATZ 3 UND ABS. 2 LBO) . 864 4. BERUECKSICHTIGUNG VON BELANGEN BENACHTEILIGTER PERSONENKREISE (§3 ABS. 3 LBO) . 865 IV. BEBAUUNG DER GRUNDSTUECKE (§ 4 LBO) . 866 1. OEFFENTLICH-RECHTLICHE VORSCHRIFTEN . 867 2. OEFFENTLICH-RECHTLICH GESICHERTE ZUFAHRT . 868 XXVI INHALTSVERZEICHNIS RDNR. 3. GEBAEUDE AUF MEHREREN GRUNDSTUECKEN . 869 4. WALDABSTAND . 870 B. ABSTANDSFLAECHENRECHT DER LBO (§6 BIS 8 LBO) . 871 I. ZIEL DER ABSTANDSFLAECHEN . 871 II. SYSTEM DER ABSTANDSREGELN . 872 1.§6LBO . 873 2. §7 LBO . 874 3. §8 LBO . 875 III. ABSTANDSFLAECHENGEBOT . 876 1. SCHUBLADENPRINZIP . 876 2. AUSNAHMEN . 880 3. ANBAUVERLANGEN BZW. ANBAUGESTATTUNG . 881 IV. LAGE-UND GEBAEUDEABSTANDSGEBOT (§6 ABS. 2 UND ABS. 3 LBO) . . 881 1. GRUNDSATZ . 881 2. AUSNAHMEN (§ 6 ABS. 2 SATZ 2 LBO UND § 8 LBO) . 883 A. OEFFENTLICHE VERKEHRS-, GRUEN ODER WASSERFLAECHEN . 884 B. BAULAST NACH § 8 LBO . 886 3. UEBERDECKUNGSVERBOT . 887 4. AUSNAHME VOM UEBERDECKUNGSVERBOT . 889 V. TIEFE DER ABSTANDSFLAECHEN (§ 6 ABS. 4 SATZ 1 LBO) . 891 1. MASSFAKTOREN (§ 6 ABS. 4 SATZ 1 LBO) . 891 2. BERECHNUNG DER AUSSENWANDHOEHE (§6 ABS. 4 SATZ 2 LBO) . 893 A. UNTERER BEZUGSPUNKT . 894 B. OBERER BEZUGSPUNKT . 895 3. BERUECKSICHTIGUNG GENEIGTER DACHFORMEN (§ 6 ABS. 4 SATZ 5 LBO) 899 A. DACHNEIGUNG BIS 45 GRAD . 900 B. DACHNEIGUNG VON MEHR ALS 45 GRAD BIS 70 GRAD . 901 C. DACHNEIGUNG UEBER 70 GRAD . 902 4. UNTERGEORDNETE BAUTEILE; VORBAUTEN (§6 ABS. 4 SATZ 6 LBO) 904 5. MULTIPLIKATOR (§ 6 ABS. 5 SATZ 1 UND SATZ 2 LBO) . 905 6. MINDESTABSTANDSFLAECHE (§6 ABS. 5 SATZ 3 UND ABS. 7 LBO) . . . . 906 7. SCHMALSEITENPRIVILEG (§ 6 ABS. 6 LBO) . 907 8. ANDERE BAULICHE ANLAGEN (§ 6 ABS. 8 LBO) . 909 9. AUSNAHMEN VOM FREIHALTEGEBOT DES §6 ABS. 1 SATZ 1 LBO . 910 VI. ABWEICHUNGEN VON DEN ABSTANDSFLAECHEN (§7 LBO) . 911 1. GRENZGARAGEN (BAUWICHGARAGEN) . 912 2. WEITERE SONDERREGELUNGEN . 914 3. LANDWIRTSCHAFTLICHE GEWAECHSHAEUSER (§ 7 ABS. 2 LBO) . 915 4. GERINGERE TIEFEN DER ABSTANDSFLAECHEN (§ 7 ABS. 3 LBO) . 916 5. GERINGERE TIEFEN DER ABSTANDSFLAECHEN IN BEBAUUNGSPLAENEN (§7 ABS. 4 LBO) . 917 VII. NACHBARSCHUTZ DURCH §§6 UND 7 LBO . 918 VIII. ABSTANDSFLAECHEN AUF NACHBARGRUNDSTUECK (§8 LBO) . 919 1. GRUNDSATZ . 919 2. VORHABEN, DIE IN DEN ABSTANDSFLAECHEN ZULAESSIG SIND . 921 XXVII INHALTSVERZEICHNIS RDNR. C. GARAGEN UND STELLPLATZRECHT (§39 LBO) . 923 I. STELLPLATZPFLICHT . 923 II. ERFUELLUNG DER STELLPLATZPFLICHT . 927 III. FOLGEN EINER ABLOESUNGSVEREINBARUNG . 928 IV. VERKEHRSSICHERUNGSFLAECHEN . 929 V. NACHBARSCHUTZ . 930 D. UEBERBLICK UEBER SONSTIGE BAUORDNUNGSRECHTLICHE VORSCHRIFTEN ZUR ZULAESSIGKEIT VON BAUVORHABEN . 931 I. KINDERSPIELPLATZREGELUNG (§ 10 ABS. 2 LBO) . 931 II. ALLGEMEINE ANFORDERUNGEN AN BAUVORHABEN . 932 III. ANFORDERUNGEN AN AUFENTHALTSRAEUME UND WOHNUNGEN . 934 1. AUFENTHALTSRAEUME . 934 2. AUFENTHALTSRAEUME IN DACHRAEUMEN UND UNTERGESCHOSSEN . 935 3. WOHNUNGEN . 936 8. KAPITEL: BAULEITPLANUNG (VON ARNIM) . 937 A. BAULEITPLAENE . 937 I. AUFGABEN, NOTWENDIGKEIT, ABWAEGUNG UND MITTEL DER BAULEIT PLANUNG . 937 1. AUFGABE DER BAULEITPLANUNG . 937 2. NOTWENDIGKEIT DER BAULEITPLANUNG . 938 3. ZIEL DER BAULEITPLANUNG - ABWAEGUNGSGEBOT . 943 4. MITTEL DER BAULEITPLANUNG . 945 II. ZUSTAENDIGKEIT ZUR BAULEITPLANAUFSTELLUNG; RECHTSNATUR DER BAULEIT PLAENE . 946 1. KOMMUNALE PLANUNGSHOHEIT . 946 2. RECHTSNATUR DER PLAENE . 948 A. FLAECHENNUTZUNGSPLAN . 948 B. BEBAUUNGSPLAN . 949 3. RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN . 950 A. KEIN RECHTSANSPRUCH DES BUERGERS . 950 B. FLAECHENNUTZUNGSPLAN . 951 C. BEBAUUNGSPLAN . 952 D. GEMEINDLICHE NACHBARKLAGE . 956 III. EINZELNE BAULEITPLAENE (§ 1 ABS. 2 BAUGB) UND DEREN BESTIMMUNG DURCH VORSCHRIFTEN DER BAUNVO . 957 1. VORBEREITETER BAULEITPLAN . 957 A. FLAECHENNUTZUNGSPLAN ALS ERSTE STUFE DER BAULEITPLANUNG . . . 957 B. DARSTELLUNGEN DES FLAECHENNUTZUNGSPLANS . 958 C. NACHRICHTLICHE KENNZEICHNUNG . 960 D. ERLAEUTERUNGSBERICHT . 961 E. VERBINDLICHKEIT EINES FLAECHENNUTZUNGSPLANS . 962 2. VERBINDLICHER BAULEITPLAN . 963 A. BEBAUUNGSPLAN ALS ZWEITE STUFE DER BAULEITPLANUNG . 963 XXVIII INHALTSVERZEICHNIS RDNR. B. ZWEISTUFIGKEIT DER BAULEITPLANUNG . 964 C. AUSNAHMEN . 965 D. FESTSETZUNGEN IM BEBAUUNGSPLAN . 967 E. OERTLICHE BAUVORSCHRIFTEN . 971 F. NACHRICHTLICHE KENNZEICHNUNG . 972 G. PLANBEGRUENDUNG . 973 3. BESTIMMUNG VON DARSTELLUNGEN BZW. FESTSETZUNGEN IN BAULEIT PLAENEN DURCH VORSCHRIFTEN DER BAUNVO . 975 A. ART DER BAULICHEN NUTZUNG (§§ 1-15 BAUNVO) . 976 B. MASS DER BAULICHEN NUTZUNG (§§16-21A BAUNVO) . 982 C. BAUWEISE (§ 22 BAUNVO) . 983 D. UEBERBAUBARE GRUNDSTUECKSFLAECHE (§23 BAUNVO) . 987 E. ANWENDBARKEIT DER BAUNVO . 988 B. BEBAUUNGSPLAN . 991 I. BAULEITPLANAUFSTELLUNGSVERFAHREN . 991 II. PLANAUFSTELLUNGSBESCHLUSS . 993 III. FRUEHZEITIGE BUERGERBETEILIGUNG . 994 IV. ABSTIMMUNGSGEBOT . 997 V. BETEILIGUNG DER TRAEGER OEFFENTLICHER BELANGE . 998 1. ANWENDUNGSBEREICH DES §4 BAUGB . 998 2. MODIFIZIERUNGEN DURCH DAS BAUGB-MASSNAHMENG . 999 VI. FOERMLICHE AUSLEGUNG . 1001 1. ORTSUEBLICHE BEKANNTMACHUNG . 1002 2. OFFENLEGUNG . 1004 3. MODIFIZIERUNG DURCH DAS BAUGB-MASSNAHMENG . 1005 VII. SATZUNGSBESCHLUSS . 1006 VIII. GENEHMIGUNGS-UND ANZEIGEVERFAHREN . 1007 1. GENEHMIGUNGSPFLICHT . 1007 2. ANZEIGEPFLICHT . 1008 3. SONDERREGELUNGEN NACH DEM BAUGB-MASSNAHMENG . 1009 4. SCHEMA UEBER ANHOERUNGEN, BETEILIGUNGEN UND INFORMATIONEN WAEHREND DES VERFAHRENS ZUR AUFSTELLUNG EINES BAULEITPLANS . 1010 5. VEREINFACHTES BAULEITPLANVERFAHREN NACH § 13 BAUGB . 1011 C. GUELTIGKEITSVORAUSSETZUNGEN BEI BEBAUUNGSPLAENEN . 1013 I. FORMELLE GUELTIGKEITSVORAUSSETZUNGEN . 1014 II. MATERIELLE GUELTIGKEITSVORAUSSETZUNGEN . 1015 1. PRINZIP DER ERFORDERLICHKEIT (§ 1 ABS. 3 BAUGB) . 1015 2. BESTIMMTHEITSGEBOT . 1016 A. HINREICHENDE REGELUNGSDICHTE . 1017 B. INHALTLICHE NORMKLARHEIT . 1018 3. ENTWICKLUNGSGEBOT (§ 8 ABS. 2 SATZ 1 BAUGB) . 1019 4. BEACHTUNG DES VON DER BAUNVO VORGEGEBENEN PLANUNGS RAHMENS . 1020 5. GEBOT DER GERECHTEN INTERESSENABWAEGUNG (§ 1 ABS. 6 BAUGB) 1021 XXIX INHALTSVERZEICHNIS RDNR. D. SCHEMA ZUR UEBERPRUEFUNG DES RECHTMAESSIGEN ZUSTANDEKOMMENS DES BEBAUUNGSPLANES . 1022 E. SATZUNG UEBER DEN VORHABEN UND ERSCHLIESSUNGSPLAN (VEPSATZUNG) 1023 F. SCHEMA ZUR UEBERPRUEFUNG DES RECHTMAESSIGEN ZUSTANDEKOMMENS EINER VEP-SATZUNG . 1027 9. KAPITEL: DIE VERAENDERUNGSSPERRE (VON ARNIM) . 1028 A. SINN UND ZWECK . 1028 B. ERLASSVORAUSSETZUNGEN . 1029 I. PLANAUFSTELLUNGSBESCHLUSS . 1029 II. SICHERUNGSBEDUERFNIS . 1030 C. INHALT (VERAENDERUNGSVERBOTE) . 1031 I. VORHABEN-UND ANLAGENBESEITIGUNGSVERBOT . 1031 II. GRUNDSTUECKSVERAENDERUNGS-UND ANLAGENVERAENDERUNGSVERBOT . . . 1031 D. AUSNAHMEZULASSUNG . 1032 I. TATBESTANDLICHE VORAUSSETZUNGEN . 1032 II. ERMESSENSENTSCHEIDUNG . 1032 III. BETEILIGUNG DER GEMEINDE . 1032 E. FREISTELLUNGSGEBOTE . 1033 I. BAURECHTLICH GENEHMIGTE VORHABEN . 1033 II. UNTERHALTUNGSARBEITEN . 1033 III. FORTFUEHRUNG EINER BISHER AUSGEUEBTEN NUTZUNG . 1033 F. VERFAHREN ZUM ERLASS EINER VS UND DEREN GELTUNGSDAUER . 1034 I. SATZUNGSBESCHLUSS . 1034 II. INKRAFTTRETEN DER VERAENDERUNGSPERRE . 1035 III. GELTUNGSDAUER DER VERAENDERUNGSPERRE . 1036 IV. ERSTE VERLAENGERUNGSMOEGLICHKEIT . 1037 V. ZWEITE VERLAENGERUNGSMOEGLICHKEIT . 1038 VI. WIEDERHOLTE VERAENDERUNGSSPERRE . 1039 VII. VORZEITIGE AUSSERKRAFTSETZUNG DER VERAENDERUNGSPERRE . 1040 VIII. ALLGEMEINES AUSSERKRAFTTRETEN DER VERAENDERUNGSPERRE . 1041 G. ENTSCHAEDIGUNGSPFLICHT DER GEMEINDE . 1042 H. RECHTSFOLGEN BEI VERSTOESSEN GEGEN EINE WIRKSAME VERAENDERUNGS SPERRE . 1043 XXX INHALTSVERZEICHNIS RDNR. 10. KAPITEL: SATZUNGEN IN DEN ANWENDUNGSBEREICHEN DER §§34 UND 35 BAUGB (SCHLOTTERBECK) . 1044 A. ALLGEMEINES . 1044 B. DESKRIPTIVE KLARSTELLUNGSSATZUNGEN . 1047 I. INHALTLICHE ANFORDERUNGEN . 1047 II. FORMELLE ANFORDERUNGEN . 1048 C. KONSTITUTIVE UMWANDLUNGSSATZUNGEN . 1049 I. INHALTLICHE ANFORDERUNGEN . 1049 1. BEBAUTE AUSSENBEREICHSFLAECHEN . 1049 2. DARSTELLUNG DES UMWANDLUNGSGEBIETES IM FLAECHENNUTZUNGSPLAN ALS BAUFLAECHE . 1050 3. VEREINBARKEIT MIT EINER GEORDNETEN STAEDTEBAULICHEN ENTWICKLUNG 1051 4. ERMAECHTIGUNG ZUR AUFNAHME VON FESTSETZUNGEN . 1052 II. FORMELLE ANFORDERUNGEN . 1053 1. ANHOERUNGSGEBOT . 1053 2. SATZUNGS-, ANZEIGE-UND BEKANNTMACHUNGSVERFAHREN . 1054 D. UNSELBSTAENDIGE KONSTITUTIVE ABRUNDUNGSSATZUNGEN . 1055 I. INHALTLICHE ANFORDERUNGEN . 1055 1. ABRUNDUNGSGEBIET . 1055 2. VEREINBARKEIT MIT EINER GEORDNETEN STAEDTEBAULICHEN ENTWICKLUNG 1056 3. ERMAECHTIGUNG ZUR AUFNAHME VON FESTSETZUNGEN . 1057 II. FORMELLE ANFORDERUNGEN . 1058 1. ANHOERUNGSGEBOT . 1058 2. SATZUNGS-, ANZEIGE UND BEKANNTMACHUNGSVERFAHREN . 1059 E. UNSELBSTAENDIGE ERGAENZUNGSSATZUNGEN . 1060 I. INHALTLICHE ANFORDERUNGEN . 1060 1. ERGAENZUNGSGEBIET . 1060 2. VEREINBARKEIT MIT EINER GEORDNETEN STAEDTEBAULICHEN ENTWICKLUNG 1062 3. ERMAECHTIGUNG ZUR AUFNAHME VON FESTSETZUNGEN . 1063 II. FORMELLE ANFORDERUNGEN . 1064 1. ANHOERUNGSGEBOT . 1064 2. SATZUNGS-, ANZEIGE-UND BEKANNTMACHUNGSVERFAHREN . 1064 F. KONSTITUTIVE BEGUENSTIGUNGSSATZUNGEN . 1066 I. INHALTLICHE ANFORDERUNGEN . 1066 1. BEBAUTE AUSSENBEREICHSFLAECHEN . 1066 2. VEREINBARKEIT MIT EINER GEORDNETEN STAEDTEBAULICHEN ENTWICKLUNG 1067 3. ERMAECHTIGUNG ZUR AUFNAHME VON BESTIMMUNGEN . 1068 II. FORMELLE ANFORDERUNGEN . 1069 1. ANHOERUNGSGEBOT . 1069 2. SATZUNGS-, ANZEIGE-UND BEKANNTMACHUNGSVERFAHREN . 1070 XXXI INHALTSVERZEICHNIS 11. KAPITEL: OERTLICHE BAUVORSCHRIFTEN (VON ARNIM) RDNR. 1071 A. ERMAECHTIGUNGSRAHMEN . 1071 B. EINZELFAELLE AUS DEM ABSCHLIESSENDEN KATALOG DES § 73 ABS. 1 LBO . 1073 I. § 73 ABS. 1 NR. 1 LBO . II. § 73 ABS. 1 NR. 2 LBO . III. § 73 ABS. 1 NR. 3 UND NR. 4 LBO . IV. § 73 ABS. 1 NR. 5 LBO . V. § 73 ABS. 1 NR. 6 LBO . VI. § 73 ABS. 1 NR. 7 UND 8 LBO . VII. § 73 ABS. 1 NR. 9 UND 10 LBO . 1073 1074 1075 1076 1077 1078 1079 C. EINZELFAELLE AUS DEM ABSCHLIESSENDEN KATALOG DES § 73 ABS. 2 LBO . 1080 I. § 73 ABS. 2 NR. 1 LBO . 1080 II. §73 ABS. 2 NR. 2 LBO . 1081 III. §73 ABS. 2 NR. 3 LBO . 1082 12. KAPITEL: BAURECHTLICHER NACHBARSCHUTZ (SCHLOTTERBECK) . . 1083 A. ALLGEMEINES . 1083 I. MATERIELL-RECHTLICHE RECHTSANSPRUECHE DES BAUNACHBARN . 1083 II. VERWALTUNGSPROZESSUALE RECHTSBEHELFE DES BAUNACHBARN . 1084 1. HAUPTVERFAHREN . 1084 2. VORLAEUFIGE RECHTSSCHUTZVERFAHREN . 1085 A. ALLGEMEINES . 1085 B. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ DES BAUNACHBARN BEI VERWALTUNGS AKTEN MIT BELASTENDER DRITTWIRKUNG . 1086 AA. WIRKUNGEN DER ANFECHTUNGSRECHTSBEHELFE . 1086 BB. GERICHTLICHE AUSSETZUNG DER VOLLZIEHUNG . 1088 CC. AUFHEBUNG ODER AENDERUNG DER BEHOERDLICHEN VOLLZIE HUNGSANORDNUNG . 1090 C. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ DES BAUNACHBARN IN ANDEREN FAELLEN 1092 B. AUFHEBUNGSANSPRUCH UND ANFECHTUNGSRECHTSBEHELFE DES BAU NACHBARN . 1093 I. ALLGEMEINES . 1093 II. ZULAESSIGKEIT DER ANFECHTUNGSRECHTSBEHELFE . 1096 1. STATTHAFTIGKEIT DER ANFECHTUNGSRECHTSBEHELFE . 1096 2. FORM UND FRIST DER ANFECHTUNGSRECHTSBEHELFE . 1097 A. ANFECHTUNGSFORMEN . 1097 B. ANFECHTUNGSFRISTEN . 1098 AA. MONATSFRIST . 1098 BB. PROBLEM DER VERFRISTUNG . 1099 3. VORLIEGEN EINER BESCHWER . 1100 A. MOEGLICHKEIT EINER RECHTSVERLETZUNG . 1100 XXXII INHALTSVERZEICHNIS RDNR. B. SACHLICHER UND PERSONELLER SCHUTZBEREICH DER ANGEWANDTEN RECHTSNORM . 1102 AA. SOGEN. SCHUTZNORMTHEORIE . 1102 BB. SACHLICHER SCHUTZBEREICH DER ANGEWANDTEN RECHTSVOR SCHRIFT . 1103 CC. PERSONELLER SCHUTZBEREICH DER ANGEWANDTEN RECHTSVOR SCHRIFT . 1104 (1) DIFFERENZIERTE BETRACHTUNGSWEISE . 1104 (2) BAUNACHBAR IM SINNE DES BEBAUUNGSRECHTES . 1105 (A) ZIVILRECHTLICHER EIGENTUEMER . 1105 (B) ANDERE AN EINEM GRUNDSTUECK IN EIGENTUMSAEHNLICHER WEISE DINGLICH BERECHTIGTE . 1107 (3) BAUNACHBAR IM SINNE DES ALLGEMEINEN IMMISSIONS SCHUTZRECHTES . 1110 (4) BAUNACHBAR IM SINNE DES LANDESBAUORDNUNGSRECHTES . 1111 C. MASSGEBENDER ZEITPUNKT FUER DIE BEURTEILUNG DER BESCHWER . . 1112 4. RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS; UNZULAESSIGE RECHTSAUSUEBUNG; VERWIRKUNG . 1113 III. BEGRUENDETHEIT DER ANFECHTUNGSRECHTSBEHELFE . 1115 1. ALLGEMEINES . 1115 2. MASSGEBENDES RECHT BEI BAUNACHBARRECHTSBEHELFEN . 1116 3. NACHBARSCHUETZENDE RECHTSVORSCHRIFTEN . 1119 A. ALLGEMEINES . 1119 B. NACHBARSCHUETZENDE VORSCHRIFTEN DES BEBAUUNGSRECHTES 1121 AA. GEBOT DER NACHBARLICHEN RUECKSICHTNAHME . 1121 BB. RUECKSICHTNAHMEGEBOT IM FAKTISCHEN BEBAUUNGSBEREICH 1122 CC. RUECKSICHTNAHMEGEBOT IM AUSSENBEREICH . 1125 DD. RUECKSICHTNAHMEGEBOT IM RECHTLICHEN BEBAUUNGSBEREICH 1126 (1) RUECKSICHTNAHMEGEBOT IM FALLE VON REGELUNGSLUECKEN 1126 (2) RUECKSICHTNAHMEGEBOT AUFGRUND DER PLANERGAENZUNGS VORSCHRIFT DES § 15 BAUNVO . 1127 (3) RUECKSICHTNAHMEGEBOT IM FALLE DER ERTEILUNG EINER BEFREIUNG . 1129 (4) RUECKSICHTNAHMEGEBOT BEI UNTERBLIEBENER AUSNAHME GEWAEHRUNG ODER BEFREIUNGSERTEILUNG . 1130 EE. NACHBARSCHUETZENDE FESTSETZUNGEN EINES BEBAUUNGS PLANES . 1131 (1) ERMITTLUNG DES NACHBARSCHUTZES DURCH AUSLEGUNG . . 1131 (2) NACHBARSCHUTZ KRAFT BESTEHEN EINES GEMEINSCHAFTS UND AUSTAUSCHVERHAELTNISSES; GEGENSEITIGKEITSPRINZIP 1133 (3) PLANGEBIETSBESCHRAENKTER UND PLANGEBIETSUEBERGREIFEN DER NACHBARSCHUTZ . 1135 (4) PERSONELLE REICHWEITE DES NACHBARSCHUTZES . 1136 (5) INHALTLICHE BESCHRAENKUNG DES NACHBARSCHUTZES . 1137 FF. VERBOTE EINER VERAENDERUNGSSPERRE . 1136 C. NACHBARSCHUETZENDE VORSCHRIFTEN DES ALLGEMEINEN IMMISSIONSSCHUTZRECHTES . 1139 XXXIII INHALTSVERZEICHNIS RDNR. D. NACHBARSCHUETZENDE VORSCHRIFTEN DES LANDESBAUORDNUNGS RECHTES . 1140 AA. MATERIELL-RECHTLICHE VORSCHRIFTEN . 1140 BB. FORMELL-RECHTLICHE VORSCHRIFTEN . 1142 E. NACHBARSCHUTZ AUS ART. 14 I GG . 1144 AA. RECHTSQUALITAET UND ART DES EIGENTUMSEINGRIFFES . 1144 BB. NACHBARSCHUTZ BEI NUR MITTELBAREN EIGENTUMSEINGRIFFEN . . 1145 CC. NACHBARSCHUTZ BEI UNMITTELBAREN EIGENTUMSEINGRIFFEN . . 1148 4. GEMEINDESCHUETZENDE RECHTSVORSCHRIFTEN . 1149 A. BAURECHTLICHER NACHBARSCHUTZ DER GEMEINDEN WEGEN GRUND STUECKSBETROFFENHEIT . 1149 B. RECHTSSCHUTZ DER GEMEINDEN WEGEN BETROFFENHEIT IN DER PLANUNGSHOHEIT . 1150 C. VERPFLICHTUNGSANSPRUCH UND VERPFLICHTUNGSRECHTSBEHELFE DES BAUNACHBARN . 1151 I. ALLGEMEINES . 1151 II. EINLEITUNG DES VERWALTUNGSVERFAHRENS . 1153 III. ERFORDERNIS EINER ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE . 1154 1. EINGRIFFSERMESSEN . 1154 2. ERMESSENSREDUKTION AUF NULL . 1157 D. LEISTUNGSANSPRUCH UND ALLGEMEINE LEISTUNGSKLAGE DES BAUNACHBARN . 1159 I. ALLGEMEINES . 1159 II. ZULAESSIGKEIT DER ALLGEMEINEN LEISTUNGSKLAGE . 1160 1. RECHTSWEGZUSTAENDIGKEIT . 1160 2. STATTHAFTIGKEIT DER KLAGEART . 1161 III. BEGRUENDETHEIT DER ALLGEMEINEN LEISTUNGSKLAGE . 1162 1. RECHTSGRUNDLAGE FUER DEN OEFFENTLICH-RECHTLICHEN LEISTUNGSAN SPRUCH . 1162 2. PRIMAERANSPRUCH BEI FEHLENDER DULDUNGSPFLICHT . 1164 3. SEKUNDAERANSPRUCH BEI BESTEHENDER DULDUNGSPFLICHT . 1165 STICHWORTVERZEICHNIS . S. 337 XXXIV
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