Perspektiven der Entwicklung ländlicher Räume in Deutschland: Konzepte und Empfehlungen für die Landes-, Regional- und Kommunalpolitik
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| Language: | German |
| Published: |
Hannover
Akademie für Raumforschung und Landesplanung
1994
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INHALT
VORWORT IX
TEIL I: LANDLICHE RAUME IM RAHMEN DER RAUMORDNUNGSPOLITIK -
PROBLEMLAGEN,
ABGRENZUNGEN UND PLANUNGSKONZEPTE 1
1.
EINFIIHRUNG 1
1.1 AUSGANGSSITUATION 1
1.2 RAHMENBEDINGUNGEN DER RAUMLICHEN ENTWICKLUNG IN DEUTSCHLAND 1
1.3
ANSATZE ZUR ABGRENZUNG LANDLICHER RAUME 3
2.
VERANDERTE KONZEPTIONELLE GRUNDLAGEN DER RAUMORDNUNGSPOLITIK
FUR
LANDLICHE RAUME 6
2.1 RAUMORDNUNGSPOLITISCHE KONZEPTE IM WANDEL 6
2.2 RAUMORDNUNGSPOLITISCHE POSITIONEN 8
3. BEITRAGE EINZELNER POLITIKBEREICHE ZUR ENTWICKLUNG LANDLICHER
RAUME
UNTER BESONDERER BERUCKSICHTIGUNG DER RAUMORDNUNGSPOLITIK 10
3.1
BEITRAG DER RAUMORDNUNGSPOLITIK ZUR ENTWICKLUNG LANDLICHER RAUME 10
3.2
FACHPOLITISCHE ANSATZE ZUR ENTWICKLUNG LANDLICHER RAUME 11
TEIL II: STRATEGIEN ZUR ENTWICKLUNG LANDLICHER RAUME IM RAHMEN DER
EUROPAISCHEN UND DEUTSCHEN REGIONAL- UND RAUMORDNUNGSPOLITIK 17
1.
EINLEITUNG 17
2.
DIE FORDERINSTRUMENTE DER EUROPAISCHEN UNION (EU) 18
2.1 DIE EUROPAISCHEN STRUKTURFONDS (EFRE, ESF, EAGFL, FIAF) 18
2.2
DIE EUROPAISCHE INVESTITIONSBANK (EIB) 21
2.3 FORDERUNG VON KLEIN- UND MITTELUNTERNEHMEN 22
3. MOGLICHKEITEN EINER EIGENSTANDIGEN REGIONALPOLITIK DER BUNDESREPUBLIK
UND
IHRER LANDER IM RAHMEN DER VON DER EU GESETZTEN BEDINGUNGEN 22
3.1
DIE LANDLICHEN RAUME IM WETTBEWERB 22
3.2 EIGENSTANDIGE REGIONALPOLITIK FUR DIE LANDLICHEN RAUME IN DEN
ALTEN
BUNDESLANDERN 24
3.2.1 AUSBAU DER MATERIELLEN, WIRTSCHAFTSNAHEN INFRASTRUKTUR 26
3.2.2 AUSBAU DER SOZIALEN UND IMMATERIELLEN INFRASTRUKTUR 27
3.2.3 ANSIEDLUNG VON INDUSTRIE, HANDWERK UND DIENSTLEISTUNGSBETRIEBEN
27
3.2.4
AUSBILDUNG VON ARBEITSKRAFTEN 28
3.2.5 UMWELT-, NATUR- UND LANDSCHAFTSSCHUTZ 28
3.2.6 EIGENSTANDIGE REGIONALENTWICKLUNG 30
3.3 REGIONALPOLITISCHE PROBLEME DER NEUEN BUNDESLANDER 31
3.3.1 DIE ALLGEMEINE SITUATION IN DEN LANDLICHEN RAUMEN 31
3.3.2 DIE VON DER EU UND DEN GEMEINSCHAFTSAUFGABEN ZUR
VERFIIGUNG
GESTELLTEN MITTEL 32
3.3.3 BESONDERE PROBLEME UND LOSUNGSANSATZE 34
3.3.4 GRENZIIBERSCHREITENDE ZUSAMMENARBEIT MIT MITTEL- UND OSTEUROPA 36
3.4
KRITISCHE AUSSAGEN ZUR NEUEN EU-REGIONALPOLITIK 38
4.
MOGLICHKEITEN DER EINFLURNAHME AUF DIE EU-REGIONALPOLITIK 39
4.1
GRUNDSATZLICHE UBERLEGUNGEN 39
4.2 EINFLURNAHME AUF DIE AUSGESTALTUNG DER EU-VERORDNUNGEN
UND
-RICHTLINIEN 40
4.3 ERARBEITUNG REGIONALPOLITISCHER KONZEPTE UND MAFTNAHMEN 41
5. INTEGRIERTE LANDLICHE ENTWICKLUNGSPOLITIK DURCH ZUSAMMENWIRKEN
VON
RAUMORDNUNGS- UND REGIONALPOLITIK 43
ANMERKUNGEN 45
TEIL III: BEDEUTUNG DER KLEINEN UND MITTLEREN BETRIEBE
FUR
DIE
REGIONALENTWICKLUNG
LANDLICHER RAUME - STRATEGIEN FUR
RAUMORDNUNG
UND LANDESPLANUNG 47
STRATEGIE-VORSCHLAGE IM HINBLICK AUF KLEINE UND MITTLERE BETRIEBE
ALS
ZIELGRUPPE DER RAUMORDNUNGS- UND REGIONALPOLITIK FUR LANDLICHE RAUME -
ZUSAMMENFASSENDE
BEURTEILUNG 47
BEGRIINDUNG DER NOTWENDIGKEIT EINER INTENSIVIERUNG DER FORDERUNG KLEINER
UND MITTLERER BETRIEBE IN LANDLICHEN RAUMEN 49
1.
AUSGANGSBASIS 49
2.
KLEINE UND MITTLERE BETRIEBE ALS ZIELGROFTE
FUR
DIE ENTWICKLUNG
LANDLICHER
RAUME 50
3. FORSCHUNGSANSATZE UND ZENTRALE ERGEBNISSE VORLIEGENDER
UNTERSUCHUNGEN
52
3.1 GRUNDAUSSAGEN DER UNTERSUCHUNGEN 52
3.2 FORSCHUNGSANSATZE UND ERGEBNISSE IN BEZUG AUF DEN ARBEITSMARKT
UND
INNERREGIONALE WIRTSCHAFTSKREISLAUFE 52
3.3 ERSTE ANALYSEN IIBER DIE WIRKUNGEN EINER FORDERUNG VON KLEIN
UND
MITTELBETRIEBEN 54
4.
VERSTARKTE BERIICKSICHTIGUNG KLEINER UND MITTLERER BETRIEBE
IN
DER FORDERPOLITIK UNTERSCHIEDLICHER INSTITUTIONELLER EBENEN 55
4.1
EBENE DER EU 55
4.2 EBENE DES BUNDES 59
4.3 EBENE DER LANDER 62
4.4 EBENE DER KOMMUNEN 64
LITERATUR 67
TEIL IV: SIEDLUNGSENTWICKLUNG UND SIEDLUNGSSTRUKTURPOLITIK IN
LANDLICHEN RAUMEN 69
1.
ZUR PROBLEMSTELLUNG 69
2.
AKTUELLE TRENDS DER SIEDLUNGSENTWICKLUNG IN EUROPA UND IN DEUTSCHLAND 69
3. LEITLINIEN UND ZIELE
FUR
DIE ZUKIINFTIGE SIEDLUNGSENTWICKLUNG IN DEN
LANDLICHEN
RAUMEN DEUTSCHLANDS 75
3.1 KLEINRAUMIGE ENTSCHEIDUNGSHILFEN 75
3.2 LEITLINIEN UND GRUNDSATZE ZUR SIEDLUNGSSTRUKTURELLEN ENTWICKLUNG 75
3.3
ZIELE DER SIEDLUNGSSTRUKTURELLEN ENTWICKLUNG IN DEUTSCHLAND 76
3.3.1
STADT- UND DORFERNEUERUNG 76
3.3.2 WOHNEN 78
3.3.3 GEWERBE 78
3.3.4 INFRASTRUKTUR 79
3.3.5 FREMDENVERKEHR UND FREIZEIT 80
4.
INSTRUMENTE UND HANDLUNGSANSATZE DER SIEDLUNGSSTRUKTURPOLITIK
FUR
LANDLICHE RAUME 80
4.1 ALLGEMEINE INSTRUMENTELLE ANSATZE 80
4.2 INSTRUMENTE AUF DER EBENE DER LANDES- UND REGIONALPLANUNG 82
4.3
INSTRUMENTE UND HANDLUNGSEMPFEHLUNGEN FUR KOMMUNEN 82
LITERATUR 84
TEIL V: POLITIK FUR DIE LANDLICHEN RAUME - ANSATZE FIIR
HANDLUNGSANLEITUNGEN
AUF DER KOMMUNALEN EBENE 85
1.
PROBLEMSTELLUNG 85
2.
STRATEGIEN UND MASNAHMEN EINER POLITIK FUR LANDLICHE RAUME:
DER REGIONAL DIFFERENZIERENDE ANSATZ 86
2.1 LANDLICHE RAUME MIT HOHER ENTWICKLUNGSDYNAMIK IM UMLAND VON
VERDICHTUNGSRAUMEN
87
2.2 LANDLICHE RAUME MIT ENTWICKLUNGSANSATZEN UND MIT AUSGEWOGENER
WIRTSCHAFTSSTRUKTUR
87
2.3 STRUKTURSCHWACHE, PERIPHERE LANDLICHE RAUME 88
3. HANDLUNGSANSATZE ZUKIINFTIGER KOMMUNALER ENRWICKLUNGSPOLITIK
AUF
DER BASIS UNTERSCHIEDLICHER AUSGANGSVORAUSSETZUNGEN 90
3.1
HANDLUNGSANSATZE AUF DER EBENE VON LANDKREISEN IN
LANDLICHEN
RAUMEN 90
3.2 HANDLUNGSANSATZE AUF DER EBENE DER OBERZENTREN
IN
LANDLICHEN RAUMEN 93
3.3 HANDLUNGSANLEITUNGEN FIIR MITTELZENTREN IN LANDLICHEN RAUMEN 95
3.4
HANDLUNGSANLEITUNGEN
FIIR
KLEINSTADTE UND GEMEINDEN IN
LANDLICHEN RAUMEN 97
4.
ZUSAMMENFASSUNG 99
LITERATUR 100 |
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