Die Plangenehmigung im Wasserrecht: Voraussetzungen und Rechtswirkungen der Plangenehmigung nach dem Wasserhaushalts- und Wasserstraßengesetz
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1994
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DER PLANGENEHMIGUNG NACH DEM WASSERHAUSHALTS- UND WASSERSTRASSENGESETZ
VON DR. JUR. CHRISTOPH MUELLMANN ERICH SCHMIDT VERLAG INHALTSVERZEICHNIS
SEITE EINFUEHRUNG 1 1. TEIL: VORAUSSETZUNGEN FUER DIE DURCHFUEHRUNG EINES 8
PLANGENEHMIGUNGSVERFAHRENS § 1 VORHABEN, DIE GRUNDSAETZLICH EINER
PLANFESTSTELLUNG BEDUERFEN 8 I. AUSBAU EINES GEWAESSERS 8 1. GEWAESSER 8 A)
NUTZUNG EINES WASSERLAUFS ALS TEIL DER KANALISATION 10 B) FREILEGUNG VON
GRUNDWASSER BEI DER SAND- ODER KIESGEWINNUNG 12 2. AUSBAU 14 3. DEICH-
UND DAMMBAUTEN 16 II. AUSBAU, NEUBAU UND BESEITIGUNG EINER
BUNDESWASSERSTRASSE 16 1. BUNDESWASSERSTRASSE 17 2. AUSBAU, NEUBAU ODER
BESEITIGUNG 17 VII INHALTSVERZEICHNIS § 2 GEGENUEBERSTELLUNG
PLANFESTSTELLUNG - PLANGENEHMIGUNG 21 I. VERFAHRENSABLAUF 21 1.
PLANAUFSTELLUNG 22 A) SCOPING-VERFAHREN 22 B) EINREICHUNG DER
PLANUNTERLAGEN 24 2. ANHOERUNGSVERFAHREN 26 A) BEHOERDENBETEILIGUNG 26 B)
PLANAUSLEGUNG 29 C) ERHEBUNG VON EINWENDUNGEN UND EROERTERUNGSTERMIN 31
II. RECHTSWIRKUNGEN 33 1. GENEHMIGUNGSWIRKUNG 34 2.
KONZENTRATIONSWIRKUNG 34 A) PLANFESTSTELLUNG 34 B) PLANGENEHMIGUNG 37
AA) GESETZLICHE REGELUNGEN UEBER DIE KONZENTRATIONSWIRKUNG DER 37
PLANGENEHMIGUNG BB) KONZENTRATIONSWIRKUNG DER PLANGENEHMIGUNG OHNE
AUSDRUECKLICHE 39 GESETZLICHE REGELUNG? 3. GESTALTUNGS- UND
AUSSCHLUSSWIRKUNG 42 III. ZWISCHENERGEBNIS 43 VIII INHALTSVERZEICHNIS § 3
WAHL EINES PLANGENEHMIGUNGSVERFAHRENS AN STELLE EINES 45
PLANFESTSTELLUNGSVERFAHRENS I. MIT EINWENDUNGEN NICHT ZU RECHNEN 45 1.
EINWENDUNGEN 45 A) INHALT DER EINWENDUNGEN 46 B) PERSON DES EINWENDENDEN
47 AA) PRIVATE 47 BB) BEHOERDEN UND GEBIETSKOERPERSCHAFTEN 47 CC)
ANERKANNTE NATURSCHUTZVERBAENDE 50 C) ERFOLGSAUSSICHTEN DER EINWENDUNG 51
AA) UNZULAESSIGE EINWENDUNGEN 51 BB) UNBEGRUENDETE EINWENDUNGEN 53 CC)
PROBLEMFAELLE 54 (1) VERTRAGLICHE VEREINBARUNGEN MIT ALLEN BETROFFENEN 54
(2) EINWENDUNGEN EINES VERBANDSMITGLIEDES GEGEN VORHABEN 56 DES
ZWECKVERBANDES 2. PROGNOSE DER BEHOERDE 59 II- VORHABEN, BEI DENEN DIE
PLANGENEHMIGUNG DURCH ANDERE ZULASSUNGS- 62 ENTSCHEIDUNGEN ERSETZT WIRD
HI. ERMESSEN 64 IV. ZUSTAENDIGE BEHOERDE FUER DIE VERFAHRENSWAHL 67 IX
INHALTSVERZEICHNIS V. SUBJEKTIVE RECHTE HINSICHTLICH DER VERFAHRENSWAHL
68 1. SUBJEKTIVE RECHTE DES ANTRAGSTELLERS 70 2. SUBJEKTIVE RECHTE
DRITTER 73 A) VON DEM VORHABEN BETROFFENE 74 B) ANERKANNTE
NATURSCHUTZVERBAENDE 78 2. TEIL: UVP IM PLANGENEHMIGUNGSVERFAHREN 83 § 4
PLANGENEHMIGUNGSVERFAHREN, DIE VON DER UVP-RICHTLINIE 87 ERFASST WERDEN
I. VORHABEN NACH ART. 4 ABS. 1 I.V.M. ANHANG I DER UVP-RICHTLINIE 87 II.
VORHABEN NACH ART. 4 ABS. 2 I.V.M. ANHANG II DER UVP-RICHTLINIE 88 1.
WASSERRECHTLICHE PLANGENEHMIGUNGSVERFAHREN, DIE VON ANHANG II 89 DER
UVP-RICHTLINIE ERFASST WERDEN 2. ENTSCHEIDUNGSSPIELRAUM DER
BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND 92 § 5 AUSWIRKUNGEN DER UVP-RICHTLINIE AUF
VON IHR ERFASSTE 97 PLANGENEHMIGUNGSVERFAHREN I. UNMITTELBARE WIRKUNG DER
UVP-RICHTLINIE 97 1. ABLAUF DER FRIST ZUR UMSETZUNG DER UVP-RICHTLINIE
99 2. INHALTLICHE UNBEDINGTHEIT UND HINREICHENDE GENAUIGKEIT DER 99
UVP-RICHTLINIE X INHALTSVERZEICHNIS 3. UNMITTELBARE WIRKUNG TROTZ
DOPPELWIRKUNG DER UVP-RICHTLINIE? 102 4. SUBJEKTIVE RECHTE MOEGLICHER
BETROFFENER AUS DER UVP-RICHTLINIE 106 II. RICHTLINIENKONFORME AUSLEGUNG
DER PLANGENEHMIGUNGSVORSCHRIFTEN 109 3. TEIL: ERTEILUNG DER
PLANGENEHMIGUNG UND NACHTRAEGLICHE 114 EINWENDUNGEN § 6 ERTEILUNG DER
PLANGENEHMIGUNG 1 15 I. PLANRECHTFERTIGUNG 116 1. PLANRECHTFERTIGUNG IN
DER PLANFESTSTELLUNG 116 2. PLANRECHTFERTIGUNG IN DER PLANGENEHMIGUNG
119 II. PLANUNGSLEITSAETZE UND ABWAEGUNG 121 1. WOHL DER ALLGEMEINHEIT 121
2. RECHTE DRITTER 126 § 7 NACHTRAEGLICHE EINWENDUNGEN 130 I. EINWENDUNGEN
WAEHREND DES PLANGENEHMIGUNGSVERFAHRENS 130 1. EINWENDUNGEN, MIT DENEN
DIE BEHOERDE BEI EINLEITUNG DES VERFAHRENS 130 RECHNEN MUSSTE 2.
EINWENDUNGEN, DIE BEI EINLEITUNG DES VERFAHRENS NICHT ERKENNBAR 131
WAREN XI INHALTSVERZEICHNIS II. EINWENDUNGEN NACH ERTEILUNG DER
PLANGENEHMIGUNG 132 1. NACHTRAEGLICHE AUFLAGEN AUFGRUND SPEZIELLER
GESETZLICHER ERMAECHTIGUNG 134 2. AUFLAGENVORBEHALT 135 3. TEILWEISE ODER
VOLLSTAENDIGE AUFHEBUNG DER PLANGENEHMIGUNG 139 A) ANWENDBARKEIT DER §§
48 FF VWVFG 139 B) RECHTMAESSIGKEIT ODER RECHTSWIDRIGKEIT DER
PLANGENEHMIGUNG 142 C) WIDERRUF DER PLANGENEHMIGUNG 143 AA)
NACHTRAEGLICHE AENDERUNG VON TATSACHEN 143 BB) SCHWERE NACHTEILE FUER DAS
GEMEINWOHL 145 CC) WIDERRUFSVORBEHALT 146 D) RUECKNAHME DER
PLANGENEHMIGUNG 147 E) RUECKNAHME UND WIDERRUF IM RECHTSBEHELFSVERFAHREN
149 ZUSAMMENFASSUNG 151 ANHANG: DOKUMENTATION UND BEWERTUNG EINZELNER
162 PLANGENEHMIGUNGSVERFAHREN IM WASSERRECHT FALL 1: PLANGENEHMIGUNG FUER
DEN BAU EINER UFERPROMENADE AN DER ERFT 163 IN DER STADT G. (NRW) FALL
2: PLANGENEHMIGUNG FUER DEN UMBAU EINES ZECHENHAFENS AM 167
DATTELN-HAMM-KANAL IN DER STADT H. (NRW) XII INHALTSVERZEICHNIS FALL 3:
PLANGENEHMIGUNG FUER DEN ANSCHLUSS EINES NEU ZU ERRICHTENDEN 171
JACHTHAFENS AN DIE EMS IN H. (NIEDERSACHSEN) FALL 4: NACHTRAEGLICHE
AUFLAGEN ZU EINER PLANGENEHMIGUNG FUER EINE 176 NASSAUSKIESUNG IN DER
STADT K. (NRW) LITERATURVERZEICHNIS 181 SACHREGISTER 204 XIII
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