Perspektiven der wirtschaftlichen Entwicklung Südafrikas: Chancen und Risiken für deutsche und europäische Unternehmen
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Baden-Baden
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1994
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VORWORT 5
VERZEICHNIS DER BOXEN UND TABELLEN 11
EINLEITUNG 15
I. DIE AUSSENWIRTSCHAFTSBEZIEHUNGEN SUDAFRIKAS
- EINE BESTANDSAUFNAHME 17
1. Das Ausmafi und die Wirkungen der Sanktionen 17
1.1. Das AusmaB der Sanktionen 17
1.1.1. Die Beschlilsse der Vereinten Nationen 17
1.1.2. Die MaBnahmen der europaischen Lander 18
1.1.3. Die Sanktionen auJJereuropaischer Lander 20
1.2. Die Wirkungen der Sanktionen 21
2. Das Muster der Auflenwirtschaftsbeziehungen vor der Offnung 25
2.1 HandelsstrOme 25
2.1.1. Die Struktur der HandelsstrSme Sttdafrikas 25
2.1.2. Der Handel Stldafrikas mit der Bundesrepublik
Deutschland 25
2.1.3. Die Handelsbeziehungen Sudafrikas, des
stidlichen Afrika und der Industrielander 27
2.1.3.1. Die Europaische Union 27
2.1.3.2. Japan und USA 31
2.1.4. Die Handelsbeziehungen Sudafrikas mit den
schwarzafrikanischen Entwicklungslandern 32
2.2. Direktinvestitionen 35
2.2.1. Branchenstruktur der Kapitalanlagen 35
2.2.2. Investitionen deutscher Unternehmen 35
2.2.3. Investitionen aus anderen Industrielandern 37
2.3. Technologietransfer 39
2.3.1. Technologietransfer deutscher Unternehmen 39
2.3.2. Vergleich mit anderen schwarzafrikanischen
Landern 40
2.4. Dienstleistungen 41
2.4.1. Seeverkehr 41
2.4.2. Luftverkehr 42
2.4.3. Tourismus 44
i
2.5. Außenwirtschaftliche Vereinbarungen und Entwicklungs¬
zusammenarbeit zwischen Südafrika und Deutschland
sowie der Europäischen Union 45
3. Das Ausmaß und die Wirkungen der Aufhebung der Sanktionen 50
3.1. Die Aufhebung der Sanktionen 50
3.2. Weitere Voraussetzungen für die Integration Südafrikas in
die Weltwirtschaft 52
II. NEUE POLITISCHE UND WIRTSCHAFTSPOLITISCHE
RAHMENBEDINGUNGEN IN SÜDAFRIKA 57
1. Der Wandel der politischen Struktur in Südafrika 57
1.1. Die politische Struktur während der Apartheid 57
1.2. Die wichtigsten politischen Gruppierungen im Reform¬
prozeß 60
1.3. Die Rolle der Gewalt in Südafrika 65
1.4. Probleme der Übergangsregierung 68
2. Der wirtschaftspolitische Reformprozeß 69
2.1. Darstellung der Wirtschaftspolitik des ANC 69
2.2. Bewertung der Wirtschaftspolitik des ANC 71
3. Die voraussichtlichen Wirkungen der südafrikanischen
Reformen im südlichen Afrika 75
III. WIRTSCHAFTLICHE STANDORTBEDINGUNGEN IN
SÜDAFRIKA 77
1. Wirtschaftliche Rahmendaten 77
1.1. Wirtschaftsentwicklung 77
1.2. Arbeitskosten und Produktivität 80
1.3. Stabilität 82
1.3.1. Preisniveau und Inflation 82
1.3.2. Staatsfinanzen 84
1.3.3. Wechselkurs und Währung 85
1.4. Steuersystem 88
1.4.1. Direkte Besteuerung 89
1.4.2. Indirekte Besteuerung 90
2. Geographische Lage und natürliche Ressourcen 93
2.1. Geographische Lage 93
2.2. Natürliche Ressourcen 95
2.2.1. Landwirtschaft 95
2.2.2. Mineralische Rohstoffe 97
3. Materielle und immaterielle Infrastruktur 105
3.1. Finanzsektor 105
3.1.1. Bankensystem 105
3.1.2. Börse 107
3.2. Verkehrsinfrastruktur 108
3.3. Humankapital 112
3.3.1. Humankapital als Standortfaktor 112
3.3.2. Bildung 113
3.3.3. Gesundheit 119
4. Vergleichende Standortbewertung mit anderen Entwicklungs¬
ländern 122
IV. HANDLUNGSBEDARF ZUR VERBESSERUNG DER
WIRTSCHAFTSBEZIEHUNGEN SEITENS DER REPUBLIK
SÜDAFRIKA 125
1. Maßnahmen zur Sicherung der politischen und sozialen Stabilität 125
1.1. Konsolidierung der Demokratie 125
1.2. Armutsorientierte Programme zur sozialen Befriedung 126
1.3. Kreditprogramme 127
1.4. Bildung von Humankapital 129
2. Maßnahmen zur Verbesserung der wirtschaftlichen
Rahmenbedingungen 131
2.1. Finanzpolitik 131
2.2. Geldpolitik und Wechselkurspolitik 133
2.3. Außenhandelspolitik 135
2.3.1. Handelsliberalisierung 135
2.3.2. Multilaterale versus regionale Integration 137
2.4. Strukturanpassung 139
V. HANDLUNGSBEDARF ZUR VERBESSERUNG DER
WIRTSCHAFTSBEZIEHUNGEN SEITENS DER
BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND UND DER
EUROPÄISCHEN UNION 143
1. Handlungsbedarf der deutschen Unternehmen im südlichen
Afrika 143
1.1. Erschließung zusätzlicher Märkte 143
1.1.1. Markterkundung und Präsenz durch
Handelsniederlassungen 143
1.1.2. Südafrika als Handelszentrum im südlichen
Afrika 147
1.1.3. Kostensenkende Maßnahmen 151
1.1.4. Zusammenarbeit mit Unternehmen anderer
Industrieländer 152
1.1.5. Ausnutzung des Dienstleistungsangebots in
Südafrika 153
1.2. Sicherung der Rohstoffversorgung und Auslagerung
arbeitsintensiver Produktionsprozesse 155
1.2.1. Langfristige Lieferverträge zur Rohstoffsicherung 155
1.2.2. Auslagerung arbeitsintensiver Produktions¬
prozesse 157
2. Handlungsbedarf der Bundesregierung und der Europäischen
Union 158
2.1. Außenwirtschaftliche Maßnahmen 158
2.1.1. Handelsliberalisierung und Handelsförderung 15 8
2.1.2. Investitionsfbrderungsverträge 162
2.1.3. Aktualisierung des Doppelbesteuerungs¬
abkommens 162
2.2. öffentliche Entwicklungszusammenarbeit 164
2.2.1. Humankapitalbildung 164
2.2.2. Armutsbekämpfung (Ländlicher Raum, Slum-
sanierung) 167
2.2.3. Wirtschaftspolitische Beratung und Politikdialog 169
2.2.4. Unterstützung bei der regionalen Zusammenarbeit 170
ANHANG 173
LITERATURVERZEICHNIS 199
VERZEICHNIS
DER BOXEN UND TABELLEN
Seite
BOXEN
Box 1.1.: Importsubstitutionspolitik in Südafrika 22
Box 1.2.: Aufhebung der Sanktionen 51
Box 2.1.: Apartheid 58
Box 2.2.: Südafrika im Wandel 60
Box 2.3.: Die CODESA 64
Box 5.1.: AKP-EWG-Vertrag 159
TABELLEN
Tabelle 1.1.: Schätzungen der effektiven Protektion in Südafrika 22
Tabelle 1.2.: Importe und Exporte Deutschlands im Handel mit
Südafrika, 1988-1992 26
Tabelle 1.3.: Importe der EG aus Südafrika und schwarzafrikanischen
Entwicklungsländern, 1988-1990 29
Tabelle 1.4.: Exporte der EG nach Südafrika und in schwarz¬
afrikanische Entwicklungsländer, 1988-1990 30
Tabelle 1.5.: Einfuhr Südafrikas nach Regionen, 1988-1991 33
Tabelle 1.6.: Ausfuhr Südafrikas nach Regionen, 1988-1991 34
Tabelle 3.1.: Die Produktionsstrukturen und gesamtwirtschaftliche
Indikatoren in ausgewählten Ländern 80
Tabelle 3.2.: Verschuldungssituation Südafrikas, 1986-1992 85
Tabelle 3.3.: Wechselkurs des Finanz-Rand und Handels-Rand zum
US $, 1985-1993 87
Tabelle 3.4.: Die effektive Steuerbelastung der Unternehmen in
Südafrika im Vergleich mit ausgewählten Ländern, 1993 90
Tabelle 3.5.: Die Steuerbelastung Südafrikas im Vergleich mit
ausgewählten Ländern, 1987 92
Tabelle 3.6.: Basisindikatoren im südlichen Afrika, 1991 93
Tabelle 3.7.: Reserven an mineralischen Rohstoffen in Südafrika, 98
1990
Tabelle 3.8.: Die großen Kohleexporteure der Welt, 1992 99
Tabelle 3.9.: Die weltweite Goldproduktion, 1985 und 1992 101
Tabelle 3.10.: Weltweite Goldreserven per 31.12.1990 101
Tabelle 3.11.: Anteil der Republik Südafrika an der Weltproduktion
von Gold, 1985-1992 102
Tabelle 3.12.: Weltproduktion von Diamanten verschiedener
Qualitäten, 1989 103
Tabelle 3.13.: Ein Vergleich internationaler Börsen mit der
Johannesburg Stock Exchange, 1993 107
Tabelle 3.14.: Umschlagsmengen in südafrikanischen Frachthäfen,
1988 110
Tabelle 3.15.: Südafrikas Humankapital im internationalen Vergleich 113
Tabelle 3.16.: Das Ausbildungssystem in Südafrika 114
Tabelle 3.17.: Bildungsstand nach ethnischen Gruppen, 1986 115
Tabelle 3.18.: Primär-und Sekundärbildung nach ethnischen Gruppen,
1985 und 1991 115
Tabelle 3.19.: Tertiäre Ausbildung nach ethnischen Gruppen, 1991 116
Tabelle 3.20.: Schüler/Lehrerrate an öffentlichen Schulen nach
ethnischen Gruppen, 1991 117
Tabelle 3.21.: Südafrikas Gesundheitsindikatoren im internationalen
Vergleich, 1970 und 1990/91 120
TABELLEN IM ANHANG
Tabelle A 1.1.: Gliederung der Importe Südafrikas nach Gütergruppen, 175
1985-1991
Tabelle A 1.2.: Gliederung der Exporte Südafrikas nach Gütergruppen,
1985-1991 176
Tabelle A 1.3.: Steinkohle-Ausfuhr Südafrikas, 1988-1992 177
Tabelle A 1.4.: Außenhandel Japans mit ausgewählten afrikanischen
Ländern, 1988-1992 178
Tabelle A 1.5.: Handel der USA mit ausgewählten afrikanischen
Ländern, 1989-1991 179
Tabelle A 1.6.: Struktur der aufgelösten Investitionen in Südafrika nach
Herkunftsländern und Wirtschaftszweigen, 1990 180
Tabelle A 1.7.: Struktur der ausländischen Unternehmen in Südafrika
nach Herkunftsländern und Wirtschaftszweigen, 1990 181
Tabelle A 1.8.: Deutsche Direktinvestitionen in Südafrika und im
südlichen Afrika, 1989-1991 182
Tabelle A 1.9.: Netto-Direktinvestitionen (Ströme) von Unternehmen
aus Großbritannien, 1987-1991 183
Tabelle A 1.10.: Auslandsinvestitionen (Bestände) der USA in
ausgewählten afrikanischen Ländern, 1980-1990 184
Tabelle A 1.11.: Direktinvestitionen (Ströme) der USA in ausgewählten
afrikanischen Ländern, 1990 185
Tabelle A 1.12.: Direktinvestitionen (Ströme) der USA in ausgewählten
afrikanischen Ländern, 1992 186
Tabelle A 1.13.: Einnahmen, Ausgaben: Patente BRD-Südafrika,
1988-1991 187
Tabelle A 1.14.: Schiffsverkehr in ausgewählten Häfen, 1986-1991,
Anzahl der Schiffsankünfte, Schiffstonnage 188
Tabelle A 1.15.: Umschlagsintensität per Seeweg im südlichen Afrika,
1970,1989 und 1990 189
Tabelle A 1.16.: Containerverkehr in ausgewählten afrikanischen Häfen,
1986-1991 190
Tabelle A 1.17.: Auslandsgäste in Südafrika nach Herkunftsländern und
-gebieten in vH aller Gäste aus dem Ausland, 1980-1990 191
Tabelle A 3.1.: BSP zu Faktorkosten, nach Art der wirtschaftlichen
Tätigkeit, 1984-1992 192
Tabelle A 3.2.: Preisindizes und Inflationsraten in Südafrika, 1973-1993 193
Tabelle A 3.3.: Bruttoproduktionswert der landwirtschaftlichen
Produktion, 1985-1991 194
Tabelle A 3.4.: Ausgewählte mineralische Rohstoffe: Führende
Förderländer im südlichen Afrika 195
Tabelle A 3.5.: Produktion und Verkäufe mineralischer Rohstoffe, 1985,
1990 und 1991 196
Tabelle A 4.1.: Die internationale Verschuldung Südafrikas im Vergleich
mit ausgewählten Ländern, 1991 197
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