Das deutsche Börsengesetz: die Entstehungsgeschichte und wirtschaftlichen Auswirkungen des Börsengesetzes von 1896
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Frankfurt am Main u.a.
Lang
1994
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Methodische Grundlegung 21
1. Teil:
Das Gesetzgebungsverfahren zum Börsengesetz 33
2. Teil:
Die Entstehung der wichtigsten börsenrecht¬
lichen Vorschriften 183
3. Teil:
Die Auswirkungen des Börsengesetzes von 1896 479
Würdigung des Börsengesetzes von 1896 575
Anhang 585
Quellenverzeichnis 721
Abkürzungen 751
English Summary 753
Zeittafel 757
Inhaltsverzeichnis
Methodische Grundlegung 21
1. Kapitel:
Die Börsengesetzgebung des 19. Jahrhunderts als Forschungsobjekt 21
A. Die Börse als Regelungsgegenstand 21
B. Der Forschungsstand 22
1. Die Literatur im 19. Jahrhundert 22
2. Die Literatur im 20. Jahrhundert 23
3. Die Aufbereitung der Entstehungsgeschichte 24
2. Kapitel:
Der Begriff des Börsenrechts 27
3. Kapitel:
Die Nationalökonomie in Deutschland 29
1. Teil:
Das Gesetzgebungsverfahren zum Börsengesetz 35
1. Kapitel:
Börsenrecht in Deutschland vor dem Börsengesetz 35
A. Börsenrecht nach dem Allgemeinen Deutschen Handelsgesetzbuch 35
1. Die Börse in Köln 35
2. Die Börsen in Hamburg und Bremen 38
3. Die Börse in Berlin 40
4. Die Börse in Frankfurt 43
B. Die öffentliche Meinung zum Börsenwesen 46
C. Die Vorgeschichte der Vereinheitlichung des Börsenrechts 50
1. Die wirtschaftliche Situation Deutschlands zwischen Gründerboom
und anhaltendem Konjunkturabschwung 50
2. Die Bestrebungen zur Vereinheitlichung des Börsenrechts 54
3. Die Agrarier 60
2. Kapitel:
Von den Anfängen des Börsengesetzes 1891 bis zum
Entwurf der Reicbsregiening 1895 67
A. Der äußere formelle Anlaß 67
10
B. Die Einberufung einer Börsen-Enquete-Kommission 72
1. Die Einsetzung 72
2. Die Enquete als staatlicher Informationsversuch 77
3. Die personelle Zusammensetzung 82
a) Die ständigen Mitglieder 82
b) Die Sachverständigen 85
4. Die Verhandlungen der Börsen-Enquete-Kommission 87
5. Die veröffentlichten Materialien 94
6. Die Kritik an der Technik der Börsen-Enqu e-Kommission 99
a) Der Untersuchungsauftrag 100
b) Die personelle Zusammensetzung 101
c) Die Art des Verfahrens 106
d) Die Öffentlichkeit der Verhandlungen 109
e) Die Veröffentlichungen 110
f) Das Erreichen des gesetzten Zieles 112
C. Die öffentliche Diskussion der Ergebnisse,
insbesondere durch die Handelskammern 114
D. Die Stellungnahmen des Reichstages und der Regierungen 125
1. Die Stellungnahmen der Regierungen 125
2. Die Vorarbeiten im Reichsamt des Innern 130
a) Die Konferenz vom 2. bis 4. Juli 1894
mit Ressortvertretern des Reichs und Preußens 130
b) Die Ausarbeitung der Grundzüge 132
3. Die Oktober-Konferenz 1894 135
4. Regierungswechsel und Abstimmungen der Ministerien 138
3 Kapitel:
Vom Entwurf der Reichsregierung zum Gesetz 141
A. Die Verhandlungen im Bundesrat 141
1. Die Vereinigten Ausschüsse für Justiz, Handel und Verkehr 141
2. Die zwei Lesungen im Bundesrats-Ausschuß im Mai 1895 144
B. Die Vorlage zum Reichstag im Dezember 1895 147
1. Die Krise am Berliner Getreidemarkt als Generalprobe 147
2. Die Gesetzesvorhaben für die IV. Session 150
3. Die Begründung des Bundesrats-Entwurfes 151
4. Die erste Lesung im Reichstag 155
5. Die Beratungen in der IX. Kommission 159
a) Die Mitglieder 159
b) Die Beratungen 160
c) Die Geheimbesprechung der Bundesstaaten 161
11
6. Die Stellungnahme der Verbände und Organisation zu den Bera¬
tungen im Reichstag 163
a) Der Deutsche Handelstag 165
b) Die landwirtschaftlichen Verbände 167
7. Die Beratungen im Preußischen Staatsministerium 169
8. Die zweite Lesung im Reichstag 172
9. Die Beratungen zwischen den Bundesstaaten 177
10. Die dritte Lesung im Reichstag 180
C. Die Zustimmung des Bundesrates 181
D. Die Ausfertigung durch Wilhelm II 183
2. Teil:
Die Entstehung der wichtigsten börsenrechtlichen Vorschriften 185
1. Kapitel:
Die Stellung der Börse zum Staat 185
A. Die Börsen-Enquete-Kommission 185
1. Die Ausgangslage 185
2. Die Aussagen der Sachverständigen 186
3. Die Beratungen der Börsen-Enquete-Kommission 189
a) Das Verhältnis der Börse zum Staat 189
b) Der Inhalt des Aufsichtsrechtes 196
c) Der Träger der Aufsicht 198
B. Die Stellungnahme der Literatur 199
C. Die Stellungnahme der Handelskammern 204
1. Das Verhältnis der Börse zum Staat 204
2. Die Träger der Aufsicht 205
D. Die Gutachten der Ministerien 206
1. Das Ministerium für Handel und Gewerbe 206
2. Der Hamburger Senat 207
E. Die Juli-Konferenz 207
F. Die Grundzüge 209
G. Die Oktober-Konferenz 1894 209
H. Die Gutachten der Ministerien zum Regierungs-Entwurf 211
1. Der Regierungsentwurf 211
2. Das Ministerium für Handel und Gewerbe 211
3. Der Hamburger Senat 211
I. Die Verhandlungen im Bundesrat 212
J. Die Begründung des Bundesrats-Entwurfs 213
K. Die Debatten im Reichstag 214
12
1. Die erste Lesung im Reichstag 214
2. Die Beratungen der IX. Kommission 215
3. Die zweite und dritte Lesung im Reichstag 216
2. Kapitel:
Der Staatskommissar 219
A. Das Vorbild für den Staatskommissar 219
B. Die Börsen-Enqu e-Kommission 223
1. Die Aussagen der Sachverständigen 223
2. Die Verhandlungen der Börsen-Enquete-Kommission 226
C. Die Stellungnahme der Literatur 228
D. Die Stellungnahmen der Handelskammern 230
E. Die Gutachten der Ministerien 232
F. Die Juli-Konferenz 232
G. Die Grundzüge 233
H. Die Oktober-Konferenz 233
I. Die Gutachten der Ministerien zum Regierungsentwurf 234
1. Das Ministerium für Handel und Gewerbe 234
2. Das Bayerische Innenministerium 236
J. Die Verhandlungen im Bundesrat 236
1. Die erste Lesung 236
2. Die zweite Lesung 237
L. Der Reichstag 239
1. Die erste Lesung im Reichstag 239
2. Die Beratungen der IX. Kommission 241
3. Die zweite und dritte Lesung im Reichstag 242
3. Kapitel:
Der Börsenausschuß 245
A. Der Ursprung des Börsenausschusses 245
B. Die Juli-Konferenz 245
C. Die Grundzüge 246
D. Die Oktober-Konferenz 247
1. Die Notwendigkeit eines Sachverständigen-Organs 247
2. Der Reichs-Börsenausschuß als zentrale Emissionsbehörde 248
3. Der Reichs-Börsenausschuß als Berufungsinstanz 249
E. Der Regierungsentwurf 250
F. Die Gutachten der Ministerien 250
1. Das Ministerium für Handel und Gewerbe 250
2. Das Bayerische Innenministerium 251
13
3. Der Hamburger Senat 251
G. Die Verhandlungen im Bundesrat 252
H. Die Begründung des Bundesrats-Entwurfs 253
I. Die Debatten im Reichstag 253
1. Die erste Lesung im Reichstag 253
2. Die Beratungen der IX. Kommission 254
3. Die zweite und dritte Lesung im Reichstag 255
4. Kapitel:
Die Börsenteilnehmer und die Börsenordnung 259
A. Die Vorbilder und die Reformdebatte 259
B. Die Börsen-Enquete-Kommission 259
1. Die Aussagen der Sachverständigen 261
2. Die Beratungen der Börsen-Enqußte-Kommission 264
a) Das Referat Gamp 264
b) Das Plenum der Börsen-Enquite-Kommission 266
3. Bericht der Börsen-Enquete-Kommission 267
C. Die Stellungnahme der Literatur 269
D. Die Stellungnahme der Handelskammern 274
E. Die Gutachten der Ministerien 276
1. Das Ministerium für Handel und Gewerbe 276
2. Das Preußische Justizministerium 276
3. Der Hamburger Senat 276
F. Die Juli-Konferenz 277
G. Die Grundzüge 278
H. Die Oktober-Konferenz 279
I. Der Entwurf der Reichsregierung 281
J. Die Verhandlungen im Bundesrat 282
K. Die Begründung des Bundesrats-Entwurfes 283
L. Die Debatten im Reichstag 283
1. Die erste Lesung im Reichstag 283
2. Die Beratungen in der IX. Kommission 283
3. Die zweite und dritte Lesung im Reichstag 284
5. Kapitel:
Die Börsendisziplin und das Ehrengericht 287
A. Die Börsen-Enquete-Kommission 289
1. Die Vernehmung der Sachverständigen 289
2. Die Beratungen innerhalb der Börsen-Enquete-Kommission 292
a) Die Zusammensetzung des Disziplinarnofes 293
14
b) Die zu ahndenden Handlungen 293
c) Das Verfahren 295
d) Die Strafen 29g
3. Die Börsendisziplin im Bericht der Börsen-Enquete-Kommission . . 298
B. Die Stellungnahme der Literatur 300
C Die Stellungnahmen der Handelskammern 304
D. Die Gutachten der Ministerien 307
1. Das Ministerium für Handel und Gewerbe . 307
2. Das Preußische Justizministerium und die Hansestädte 307
E. Die Juli-Konferenz 3Qg
F. Die Grundzüge 309
G. Die Oktober-Konferenz 3n
H. Die Gutachten zum Entwurf der Reichsregierung . . . 314
1. Das Ministerium für Handel und Gewerbe 314
2. Das Bayerisches Innenministerium 314
3. Der Hamburger Senat 315
I. Die Verhandlungen im Bundesrat 3j5
J. Die Begründung des Bundesrats-Entwurfs 31g
K. Die Debatten im Reichstag 31o
1. Die erste Lesung im Reichstag 319
2. Die Beratungen der IX. Kommission 320
3. Die zweite und dritte Lesung im Reichstag 321
6. Kapitel: Das Börsenschiedsgericht 325
A. Die Ausgangslage 32s
B. Die Börsen-Enquete-Kommission 325
1. Die Aussagen der Sachverständigen 325
2. Die Verhandlungen der Börsen-Enquete-Kommission . . . . . . . . . 326
3. Der Bericht der Börsen-Enquete-Kommission 326
C. Die Stellungnahme der Literatur 327
D. Die Stellungnahmen der Handelskammern 328
E. Die Juli-Konferenz g
F. Die Grundzüge G. Die Oktober-Konferenz 33O
H. Die Verhandlungen im Bundesrat 33O
I. Die Debatten im Reichstag -31
1. Die erste Lesung im Reichstag 331
2. Die Beratungen der K. Kommission . 331
3. Die zweite und dritte Lesung im Reichstag . . . . . . . . . . . . 332
15
J. Die Praxis der Schiedsgerichte 332
7. Kapitel:
Die amtliche Preisfeststellung und die Kursmakler 333
A. Das Maklerrecht und die Preisfeststellung vor dem Börsengesetz 333
1. Die Reformversuche 333
2. Der beeidete Handelsmakler im ADHGB 333
3. Das Scheitern des beeideten Handelsmaklers 335
B. Die Börsen-Enquete-Kommission 337
1. Die Vernehmung der Sachverständigen 338
2. Die Verhandlungen in der Enquete 339
a) Die Verbindung zwischen Maklerrecht und
Preisfeststellung 339
b) Die Rechte und Pflichten des Maklers 341
3. Der Bericht der Börsen-Enquete-Kommission 343
C. Die Stellungnahme der Literatur 344
D. Die Stellungnahme der Handelskammern 347
E. Die Gutachten der Ministerien 350
F. Die Juli-Konferenz 351
G. Die Grundzüge 351
H. Die Oktober-Konferenz 352
1. Die amtliche Preisfeststellung 352
2. Die Kursmakler 353
I. Die Gutachten der Ministerien 355
J. Die Verhandlungen im Bundesrat 356
K. Die Begründung des Bundesrats-Entwurfs 357
L. Die Debatten im Reichstag 359
1. Die erste Lesung im Reichstag 359
2. Die Beratungen der IX. Kommission 360
a) Die amtliche Preisfeststellung 360
b) Die Kursmakler 361
3. Die zweite und dritte Lesung im Reichstag 365
8. Kapitel:
Das Zulassungswesen und die Prospekthaftung 367
A. Die rechtliche und wirtschaftliche Bedeutung der Emission 367
1. Der Gründungsboom und die Information über die Gründungen . . . 367 i
2. Die Normsetzung durch die Berliner Börse 371
a) Die Prüfpflicht 371
b) Die Leitenden Gesichtspunkte 372
16
3. Die Prospekttheorie als Reformmodell 373
B. Die Börsen-Enquete-Kommission 375
1. Die Aussagen der Sachverständigen 376
a) Die Einsetzung einer Emissionsbehörde 376
b) Die Haftung der Emissionshäuser 379
2. Die Beratungen innerhalb der Kommission 382
a) Die Einsetzung und die Zusammensetzung der
Emissionsbehörde 383
b) Die Stellung der Emissionsbehörde 383
c) Die Aufgaben und das Verfahren der Emissionsbehörde .... 385
d) Die Haftung der Emissionshäuser 385
aa) Das Referat Gamp 386
bb) Das Referat Frentzel 386
cc) Das Referat Mendelssohn-Bartholdy 387
dd) Der Antrag Wiener 388
3. Die Vorschläge der Börsen-Enquete-Kommission zur
Zulassung von Wertpapieren 390
C. Die Stellungnahme der Literatur 392
D. Die Stellungnahme der Handelskammern 396
E. Die Gutachten der Ministerien 402
1. Das Gutachten des Ministeriums für Handel und Gewerbe 402
2. Das Gutachten des Preußischen Justizministeriums 404
3. Der Hamburger Senat 404
F. Die Juli-Konferenz 404
1. Die Stellung der Emissionsbehörde 405
2. Die Haftung der Emittenten 405
G. Die Grundzüge 407
H. Die Oktober-Konferenz 408
1. Die Zusammensetzung der Zulassungsstelle 408
2. Die Haftung der Emittenten 410
3. Die Auslandsemissionen 411
I. Die Gutachten der Ministerien zum Regierungsentwurf 412
1. Das Reichsjustizamt 412
2. Das Preußische Finanzministerium 412
3. Das Bayerische Innenministerium 413
4. Das Bayerische Justizministerium 413
5. Die Hamburger Deputation für Handel und Schiffahrt 414
J. Die Verhandlungen im Bundesrat 414
K. Die Begründung des Bundesrats-Entwurfs 417
1. Die Zulassung von Wertpapieren 417
17
2. Die Emissionshaftung 418
L. Die Debatten im Reichstag 419
1. Die erste Lesung im Reichstag 419
2. Die Beratungen der IX. Kommission 421
a) Die Zusammensetzung der Zulassungsstelle 421
b) Die Zulassungsvoraussetzungen 423
c) Die Prospekthaftung 424
3. Die zweite und dritte Lesung im Reichstag 427
9. Kapitel:
Die Regeln über den Tenninhandel 431
A. Die wirtschaftliche und rechtliche Bedeutung des Termingeschäftes 431
1. Die Termingeschäfte als vermuteter Krisen-Auslöser 431
2. Die juristische Diskussion über das Termingeschäft 432
B. Die Börsen-Enqußte-Kommission 434
1. Der Terminhandel in Effekten - Das Referat Wieners 435
2. Die Debatten im Plenum 436
3. Der Terminhandel in Waren - Das Referat Gamp 437
C. Die Beschlüsse und der Bericht der Börsen-Enquete-Kommission 439
D. Die Gutachten der Ministerien 444
1. Das Gutachten des Ministeriums für Handel und Gewerbe 445
2. Das Gutachten des Preußischen Justizministeriums 445
3. Der Hamburger Senat 446
E. Die Juli-Konferenz 446
F. Die Grundzüge 448
G. Die Oktober-Konferenz 449
H. Die Gutachten der Ministerien zum Regierungsentwurf 454
1. Das Preußische Ministerium für Handel und Gewerbe 454
2. Das Bayerisches Innenministerium 455
3. Das Bayerische Justizministerium 458
4. Der Hamburger Senat 457
I. Die Verhandlungen im Bundesrat 458
1. Die Zulässigkeit des Terminhandels 458
2. Das Börsenregister 459
J. Die Begründung des Bundesrats-Entwurfes 465
1. Die Berechtigung des Terminhandels 465
2. Die Aufgabe der Vorschriften 467
K. Die Debatten im Reichstag 470
1. Die Beratungen der IX. Kommission 470
a) Die erste Lesung 470
18
b) Die zweite Lesung 475
2. Die Beratungen im Preußischen Staatsministerium 476
3. Die zweite und dritte Lesung des Reichstags 477
L. Die erneute Beratung im Preußischen Staatsministerium 477
3. Teil:
Die Auswirkungen des Börsengesetzes von 1896 479
1. Kapitel:
Die Umsetzung der börsengesetzlichen Ermächtigungen 479
A. Die Beratung über die Ausführung des Börsengesetzes 479
1. Der Börsenausschuß 480
a) Das Vorbild und die Aufgaben des Börsenausschusses 480
b) Die Einberufung und Arbeit des Börsenausschusses 484
2. Die Staatskommissariate 489
3. Die Preisfeststellung 495
4. Die Zulassungsbekanntmachung 496
5. Das Börsenregister 501
6. Die Termingeschäfte 502
a) Das Verbot des Terminmarktes in Spinnerei-Erzeugnissen . . 502
b) Der Begriff des Termingeschäfts 503
B. Die Änderung anderer Gesetze aufgrund des Börsengesetzes 508
1. Die Reform des Handelsgesetzbuches von 1897 und
das Börsengesetz 508
a) Das Makler- und Kommissionsrecht 508
b) Weitere geänderte Vorschriften 511
2. Die Änderung der Konkursordnung 512
C. Die Umsetzung des Börsengesetzes in die Börsenordnungen 515
1. Die Genehmigung der Berliner Börsenordnung 515
a) Die Selbstauflösung der Berliner Produktenbörse 516
b) Das Vorgehen der Preußischen Ministerien 517
c) Die Auseinandersetzung 520
2. Das Ehrengericht 522
3. Die geplante Konferenz der Staatskommissare 526
2. Kapitel:
Die wirtschaftlichen Auswirkungen des Börsengesetzes 529
19
3. Kapitel:
Die Novelliening des Börsengesetzes 537
A. Die Phase bis 1905 537
1. Die ersten Reformüberlegungen 537
2. Die gescheiterten Novellen von 1902 und 1904 539
B. Die Phase von 1906 bis 1908 542
1. Die gescheiterte Novellierung 1906 542
2. Die Novelle von 1908 542
4. Kapitel:
Die Reaktionen im Ausland 549
A. Der grenzüberschreitende Handel als Problem für den deutschen
Gesetzgeber 549
1. Der Auslandsbezug des Börsengesetzes 549
2. Die Resolutionen des Reichstages 550
3. Die Umsetzung der Resolutionen 552
B. Die Reaktionen in Frankreich 555
C. Die Reaktionen in England 562
D. Die Reaktionen in den USA 565
Würdigung 575
Anhang 585
Quellenverzeichnis 721
I. Ungedruckte Quellen 721
II. Gedruckte Quellen 727
Abkürzungen 751
English Summary 753
Zeittafel 757
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