Plebiszitäre Verfahren als Ergänzung der repräsentativen Demokratie: zur neueren Forschungsdebatte um Volksabstimmungen in der Bundesrepublik Deutschland
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Bonn
Stiftung Mitarbeit
1994
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6 |
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INHALT
VORWORT
.
S.
7
I.
EINLEITUNG
.
S.
9
II.
EINFUEHRUNG
IN
DIE
NEUERE
FORSCHUNGSDEBATTE
UM
VOLKSABSTIM
MUNGEN
IN
DER
BUNDESREPUBLIK
DEUTSCHLAND
.
S.
13
1.
ARGUMENTATIVE
GRUNDMUSTER
.
S.
13
1.1
ZUR
VEREINBARKEIT
VON
REPRAESENTATIVER
DEMOKRATIE
UND
PLEBISZITAEREN
ELEMENTEN
.
S.
13
1.1.1
DEMOKRATIETHEORETISCHE
ARGUMENTATION
.
S.
13
1.1.2
EMPIRISCHE
ARGUMENTATION
.
S.
18
1.2
KRITIK
AN
DER
AUSGESTALTUNG
DER
REPRAESENTATIVEN
DEMOKRATIE
IN
DER
BUNDESREPUBLIK
DEUTSCHLAND
.
S.
21
1.2.1
OLIGARCHISIERUNGSTENDENZEN
IN
DER
PARTEIEN
DEMOKRATIE
.
S.
21
1.2.2
GESTIEGENE
PROBLEMKOMPLEXITAET
UND
NEUER
TYP
VON
ENTSCHEIDUNGEN
.
S.
23
1.2.3
LEGITIMATIONS
UND
AKZEPTANZDEFIZIT
DER
REPRAE
SENTATIVEN
DEMOKRATIE
.
S.
25
2.
VERFAHREN
UND
VERFAHRENSTVOOLOAIEN
.
S.
25
3.
POSITIONEN
INNERHALB
DER
DEBATTE
.
S.
28
III.
ANALYSE
DER
FORSCHUNGSDEBATTE
.
S.
31
1.
METHODE
.
S.
31
2.
ANALYSE
DER
VERFAHRENSWIRKUNAEN
.
S.
33
2.1
LEGITIMIERUNG
VERSUS
DELEGITIMIERUNG
.
S.
33
2.2
PAEDAGOGISCHER
EFFEKT
UND
GESTEIGERTES
PARTIZIPA
TIONSBEDUERFNIS
VERSUS
FRUSTRATION
.
S.
38
2.2.1
DER
PAEDAGOGISCHE
EFFEKT
.
S.
38
2.2.2
GESTEIGERTES
PARTIZIPATIONSBEDUERFNIS
.
S.
41
2.3
KONSENS
UND
INTEGRATION
VERSUS
DISSENS
UND
RADIKALISIERUNG
.
S.
44
5
2.4
MINDERHEITENSCHUTZ
VERSUS
MINDERHEITENDOMINANZ
.
S.
51
2.4.1
MINDERHEITENSCHUTZ
VERSUS
MEHRHEITSDOMINANZ
.
S.
52
2.4.2
MAJORITAETSPRINZIP
VERSUS
MINDERHEITSDOMINANZ
.
S.
55
2.5
GESTEIGERTE
PROBLEMLOESUNGSKAPAZITAET
VERSUS
INNOVATIONSHEMMUNG
.
S.
57
2.5.1
VERHINDERUNG
VON
FEHLPLANUNGEN
.
S.
58
2.5.2
VERHINDERUNG
VON
PROBLEMAUFSTAU
.
S.
58
2.6
RATIONALITAET
VERSUS
ENTRATIONALISIERUNG
DER
ENT
SCHEIDUNGEN
.
S.
63
2.6.1
OFFENLEGUNG
VON
HANDLUNGSALTERNATIVEN
.
S.
63
2.6.2
ORIENTIERUNG
AN
LANGFRISTIGEN
PROBLEM
STELLUNGEN
.
S.
72
2.7
STAERKUNG
DER
VERANTWORTLICHKEIT
VERSUS
UNVERANT
WORTLICHE
ENTSCHEIDUNG
.
S.
75
2.8
STABILISIERUNG
VERSUS
BEDEUTUNGSVERLUST
DER
PARTEIEN
.
S.
78
3.
ERGEBNIS
.
S.
86
3.1
VOLKSGESETZGEBUNGSVERFAHREN
.
S.
88
3.2
OBLIGATORISCHES
REFERENDUM
.
S.
89
3.3
FAKULTATIVES
REFERENDUM
.
S.
90
3.3.1
FAKULTATIVES
REFERENDUM
AUF
VOLKSINITIATIVE
.
S.
90
3.3.2
FAKULTATIVES
REFERENDUM
AUF
MINDERHEITS-,
MEHRHEITS
ODER
REGIERUNGSINITIATIVE
.
S.
91
IV.
BEWERTUNG
DER
MIT
VOLKSABSTIMMUNGEN
VERKNUEPFTEN
VERBESSERUNGS
ERWARTUNGEN
HINSICHTLICH
AKTUELLER
PROBLEMLAGEN
.
S.
93
V.
FAZIT
.
S.
97
LITERATUR
.
S.
98
6 |
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