Controlling für öffentlich-rechtliche Fernsehunternehmen:
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| Published: |
Köln
Inst. für Rundfunkökonomie
1993
|
| Series: | Institut für Rundfunkökonomie <Köln>: Reihe Arbeitspapiere des Instituts für Rundfunkökonomie an der Universität zu Köln
7 |
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| Online Access: | Inhaltsverzeichnis |
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| adam_text | IHH Controlling für öffentlich-rechtliche Rundfunkunternehmen Seite I
Controlling für öffentlich-rechtliche Rundfunkunternehmen
Gliederung
Seite
1 Einleitung 1
2 Besondere Bedingungen öffentlich-rechtlicher Rundfunkunternehmen 2
2.1 Zielsetzung und Zieloperationalisierung 2
2.2 Betriebsart 4
2.3 Finanzierung 6
2.4 Übertragbarkeit von Controlling-Konzeptionen
auf den öffentlich-rechtlichen Rundfunk 6
3 Controlling für öffentlich-rechtliche Rundfunkunternehmen 8
3.1 Einsatz eines koordinationsorientierten Programmcontrolling-
konzepts in öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten (Gabriele Kolb) 8
3.1.1 Merkmale des Programmbetriebs und das damit verbundene
Erfordernis eines Programmcontrolling 8
3.1.2 Konzeptionelle Grundlagen des Programmcontrolling 10
3.1.3 Bedeutung des Controlling für die Programm¬
planung und-Steuerung 11
3.1.3.1 Darstellung und kritische Betrachtung des
Programmplanungssystems in öffentlich-rechtlichen
Rundfunkanstalten 11
3.1.3.2 Ausgewählte Aufgabengebiete des Programmcontrolling 13
3.1.3.2.1 Stategisches Controlling als Motivator, Moderator
und Registratur der strategischen
Programmplanung 13
3.1.3.2.2 Mitwirkung des strategischen Programm¬
controlling an der Entwicklung von
Bewertungskriterien zur Operationalisierung
von Programmzielen 16
3.1.3.2.3 Entwicklung eines Budgetierungssystems
und koordinierende Mitwirkung am Prozeß der
Budgetfestlegung 22
3.1.4 Funktionen des Controlling in bezug auf die Kontrolle
im Programmbetrieb 25
3.1.4.1 Stellung des Programmcontrolling
gegenüber der Kontrolle 25
3.1.4.2 Durchführung von Erfolgskontrollen 26
3.1.5 Gestaltung des Informationssystems für Programm¬
planung und Kontrolle durch das Programmcontrolling 29
Seite II Controllling für öffentlch-rechtliche Rundfunkunternehmen jälH
3.1.5.1 Anforderungen an Konzeption und Aufbau A
des Informationssystems 29
3.1.5.2 Informationsbedarfsermittlung im Programmbetrieb 30
3.1.5.3 Bedarfsgerechte Informationsbeschaffung und
-aufbereitung durch das Programmcontrolling 31
3.1.5.4 Koordination der Informationsübermittlung
durch das Programmcontrolling 33
3.1.6 Organisatorische Eingliederung des Controlling in den N ,
Programmbetrieb 35 -X
3.1.7 Kritische Würdigung und Ausblick 36
3.2 Die Kostenrechnung als Controlling-Instrument
bei öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten (Barbara Börmann) 37
3.2.1 Grundlagen der Kostenrechnung 37
3.2.1.1 Gegenstand der Kostenrechnung 37
3.2.1.2 Definition des Kostenbegriffs 38
3.2.1.3 Rechnungsziele der Kostenrechnung 39
3.2.1.4 Prinzipien der Kostenerfassung und -Verteilung 40
3.2.1.5 Systeme der Kostenrechnung 42
3.2.1.5.1 Gliederungsprinzipien
der Kostenrechnungssysteme 42
3.2.1.5.2 Systeme der Plankostenrechnungen 43
3.2.2 Kostenrechnung im öffentlich-rechtlichen Rundfunk 44
3.2.2.1 Rechnungsziele der Kostenrechnung
im öffentlich-rechtlichen Rundfunk 45
3.2.2.2 Rechnungsgrößen im öffentlich-rechtlichen Rundfunk 46
3.2.2.3 Implementierte Kostenrechnungssysteme in öffentlich¬
rechtlichen Rundfunkanstalten 47
3.2.2.4 Aufgaben der Kostenrechnung
im öffentlich-rechtlichen Rundfunk 49
3.2.3 Konzept einer controlling-orientierten Kostenrechnung 50
3.2.3.1 Kostenrechnung als Informationssystem kurzfristiger
Planungs- und Kontrollprozesse (Ausrichtung an
einer flexiblen Plankostenrechnung nach Kilger/Plaut) 50
3.2.3.1.1 Betriebswirtschaftliche Voraussetzungen 51
3.2.3.1.2 Die Kostenstellenrechnung
(Gemeinkosten-Controlling) 56
3.2.3.1.3 Die flexible Plankostenrechnung im
öffentlich-rechtlichen Rundfunk 57
3.2.3.2 Kostenrechnung als Informationssystem langfristiger
Planungs-und Kontrollprozesse 57
3.2.3.2.1 Die Gemeinkostenwertanalyse (GWA) 58
3.2.3.2.2 Das Frühwamsystem 60
3.2.4 Schlußbemerkung 63
3.3 Operatives Investitionscontrolling in öffentlich-rechtlichen
Rundfunkunternehmen (Georg Pagenstedt) 65
3.3.1 Ansätze von Theorien zum operativen Investitionscontrolling
in öffentlich-rechtlichen Rundfunkunternehmen 65
3.3.1.1 Aufgaben des operativen Investitionscontrolling 66
3.3.1.1.1 Investitionsplanung..... 67
3.3.1.1.2 Investitionsrealisierung 70
laHÜ Controlling für öffentlich-rechtliche Rundfunkunternehmen Seite III
3.3.1.1.3 Investitionskontrolle 70
3.3.1.2 Die Management-Service-Funktion 75
3.3.1.3 Instrumente für ein zielorientiertes operatives
Investitionscontrolling 76
3.3.1.3.1 Investitionsplan 76
3.3.1.3.2 Wertanalyse 78
3.3.1.3.3 Konzepte der Investitionsrechnung 79
3.3.1.4 Erfolgskontrolle 85
3.3.2 Bestandsaufnahme: Operatives Investitionscontrolling
beim WDR 85
3.3.2.1 Rahmenbedingungen des WDR 86
3.3.2.2 Organisation des Investitionscontrolling beim WDR 88
3.3.2.2.1 Die Organe 88
3.3.2.2.2 Der Investitionsplan beim WDR 91
3.3.2.2.3 Investitionsablauf 91
3.3.2.3 Investitionscontrolling im Management-
Informations-System des WDR 93
3.3.2.4 Fazit 95
3.3.3 Perspektiven für das operative Investitionscontrolling
öffentlich-rechtlicher Rundfunkunternehmen 97
3.3.3.1 Mögliche Organisationsstrukturen 97
3.3.3.2 Perspektiven für das Instrumentarium des
Investitionscontrolling 99
3.3.3.3 Implementierung erweiterter Investitionscontrolling-
Systeme 103
3.3.4 Schlußbetrachtung 105
3.4 Konzeption eines Produktionscontrolling
im öffentlich-rechtlichen Rundfunk (Karen Schloen) 106
3.4.1 Die Koordinationsfunktion des Controlling 106
3.4.1.1 Controlling als Subsystem der Unternehmensführung 106
3.4.1.2 Produktionscontrolling als Subsystem eines
rundfunkspezifischen Controlling 107
3.4.2 Aufgaben und Instrumente des Produktionscontrolling 110
3.4.2.1 Koordination von Produktionsplanung und -kontrolle 110
3.4.2.1.1 Bedeutung der Produktionsplanung im
Planungssystem des öffentlich-rechtlichen
Rundfunks 110
3.4.2.1.2 System der Produktionsplanung:
Grundsätzliche Darstellung 113
3.4.2.1.2.1 Teilaufgaben der Produktions¬
planung und Koordinations¬
probleme 113
3.4.2.1.2.2 Planungstheoretische
Koordinationsverfahren 115
3.4.2.1.3 Koordination von zentraler Produktionsplanung
und -kontrolle 118
3.4.2.1.3.1 Kapazitätsplanung als Grundlage der
Produktionsplanung 118
3.4.2.1.3.2 Verteilung von Produktionskapazitäten
in der Produktionsplanung 123
Seite IV Controllling für öffentlch-rechtliche Rundfunkunternehmen ilHia
3.4.2.1.3.3 Kontrolle der Produktions¬
kapazitäten 129
3.4.2.1.3.4 Bonus-Malus-System als
Koordinationsinstrument für
Produktionskapazitäten 131
3.4.2.1.4 Koordination von projektbezogener
Produktionsplanung und -kontrolle 132
3.4.2.1.4.1 Planung und Durchführung von
Fernseh-Eigenproduktionen 132
3.4.2.1.4.2 Die kostenträgerbezogene
Kalkulation der Programmkosten 139
3.4.2.1.4.3 Projektbezogene
Abweichungsanalyse 147
3.4.2.2 Produktionsinformationssystem 152
3.4.2.2.1 Koordination der Informationsversorgung inner¬
halb des PRODIS 152
3.4.2.2.2 Bedeutung des Produktionsinformationssystems
im Rahmen eines rundfunkspezifischen
Managementinformationssystems 156
3.4.3 Ausblick 157
4 Fazit 157
Seite
Abbildungsverzeichnis V
Abkürzungsverzeichnis VI
Symbolverzeichnis IX
Literaturverzeichnis 160
Igaij Controlling für öffentlich-rechtliche Rundfunkunternehmen Seite V
Abbildungsverzeichnis
Seite
Abbildung 1: Kostenbegriffe 38
Abbildung 2: Interpretationsmöglichkeiten des Verursachungsprinzips 41
Abbildung 3: Direkte Bezugsgrößen bei der Verrechnung
innerbetrieblicher Leistungen , 55
Abbildung 4: Verrechnungspreise im öffentlich-rechtlichen Rundfunk 56
Abbildung 5: Ablaufschema einer Gemeinkostenwertanalyse 59
Abbildung 6: Rundfunkspezifische Untersuchungsbereiche
einer Gemeinkostenwertanalyse 60
Abbildung 7: Beispiel zur Erfolgsrechnung im Fernsehen DRS 63
Abbildung 8: Aufgaben des operativen Investitionscontrolling 66
Abbildung 9: Software Analyse als Investitionscontrolling-Aktivität 69
Abbildung 10: Vergleichsgrößen zur Abweichungsermittlung 74
Abbildung 11: Dynamische und statische Verfahren
der Investitionsrechnung 80
Abbildung 12: Beispiel für eine Nutzwertanalyse 83
Abbildung 13: Investitionscontrolling in derdotted Line Organisation
am Beispiel des WDR 98
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