Eigentumsgarantie und Bestandsschutz im Immissionsschutzrecht:
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|---|---|
| Format: | Thesis Book |
| Language: | German |
| Published: |
Baden-Baden
Nomos-Verl.-Ges.
1994
|
| Edition: | 1. Aufl. |
| Series: | Studien und Materialien zur Verfassungsgerichtsbarkeit
57 |
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| Online Access: | Inhaltsverzeichnis |
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| ISBN: | 3789033537 |
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CHIEN-LIANG LEE
EIGENTUMSGARANTI
E
UN
D BESTANDSSCHUT
Z
IM IMMISSIONSSCHUTZRECHT
NOMOS VERLAGSGESELLSCHAFT
BADEN-BADE
N
INHALTSVERZEICHNIS
ABKURZUNGSVERZEICHNI
S 13
ERSTES KAPITEL 17
EINLEITUN
G
§ 1. BEDEUTUNG DES THEMAS
17
I. GRUNDPROBLEMATIK DES BESTANDSSCHUTZES 17
II. KONZEPTION DES BESTANDSSCHUTZES UND DER EIGENTUMSGARANTIE 18
§ 2. UMFANG UND GANG DER UNTERSUCHUNG
20
ZWEITES KAPITEL
ENTSTEHUN
G DES BESTANDES - SCHUTZBEREICH DES EIGENTUM
S 22
§ 3. EIGENTUMSBEGRIFF DES ART. 14 GG
23
I. FRAGESTELLUNG UND AUSGANGSPUNKT - EIGENTUM VON VERFASSUNGS
WEGEN ODER EIGENTUM NACH GESETZ? 23
II. EIGENTUM - EIN SELBSTANDIGER VERFASSUNGSBEGRIFI? 25
III. INSTITUTSGARANTIE DES EIGENTUMS 26
1. BEGRIFF DER INSTITUTSGARANTIE 26
2. BEDEUTUNG DER INSTITUTSGARANTIE IM VERGLEICH ZUR BESTANDSGARANTIE 27
3
. BINDUNGSWIRKUNG DER INSTITUTSGARANTIE 29
IV. AUSGESTALTUNGSPRAROGATIVE DES GESETZGEBERS 31
1. NOTWENDIGKEIT DER INHALTSBESTIMMUNG DURCH DEN GESETZGEBER 31
2. IMMANENTE SCHRANKEN DES EIGENTUMS? 33
A) FRAGESTELLUNG 33
B) SOZIALPFLICHTIGKEIT DES EIGENTUMS VON VERFASSUNGS WEGEN? 33
C) STORER ALS NEGATIVER TATBESTAND DES EIGENTUMS? 36
D) SITUATIONSGEBUNDENHEIT ALS IMMANENTE SCHRANKE DES EIGEN
TUMS? 40
V. UMWELTGIITER ALS OFFENTLICHES GUT UND EIGENTUMSSCHUTZ 41
1. FRAGESTELLUNG 41
2
. GRUNDWASSER ALS OFFENTLICHES GUT - DIE NABAUSKIESUNGSENTSCHEI
DUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 42
A) GEHORT DAS GRUNDWASSER ZUM GRUNDEIGENTUM? 42
B) VERSTOC GEGEN DIE INSTITUTSGARANTIE? 44
3
. LUFT ALS OFFENTLICHES GUT? 47
§ 4. REICHWEITE DES ART. 14 GG BEZUGLICH IMMISSIONSSCHUTZRECHTLICH
GENEHMIGUNGSBEDURFTIGER ANLAGEN
50
I. AUSGANGSPUNKT 50
II. RECHT AUF ANLAGENBETRIEB ALS AUSFLUB DES EIGENTUMS AM GRUNDSTIICK
BZW. AN DEN PRODUKTIONSMITTELN 53
III. ANLAGENGENEHMIGUNG ALS SOLCHE ALS EIGENTUM 58
1. RTICKBLICKAUFDIE RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 59
2
. EINBEZIEHUNG DER ANLAGENGENEHMIGUNG ALS SOLCHER IN DEN
SCHUTZBEREICH DES ART. 14 GG 60
A) ALLGEMEINE UBERLEGUNGEN - EIGENLEISTUNG ALS ANKNIIPFUNGS
PUNKT? 60
B) EIGENTUMSQUALITAT DER DURCH ANLAGENGENEHMIGUNG BEGRUNDE
TEN RECHTE 62
C) VERHALTNIS ZUM BESTANDSSCHUTZ 65
IV. EIGENTUM AM EINGERICHTETEN UND AUSGEUBTEN GEWERBEBETRIEB - EI
GENTUM AM ANLAGENBETRIEB 66
1. RUCKBLICK AUF DIE RECHTSFIGUR RECHT AM EINGERICHTETEN UND
AUSGEUBTEN GEWERBEBETRIEB IN DER RECHTSPRECHUNG DES REICHS
GERICHTS BZW. DES BUNDESGERICHTSHOFS 67
2
. DIE RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS ZUR RECHTS
FIGUR RECHT AM EINGERICHTETEN UND AUSGEUBTEN GEWERBEBETRIEB 67
3
. ANERKENNUNG DES RECHTS AM EINGERICHTETEN UND AUSGEUBTEN
GEWERBEBETRIEB ALS VERFASSUNGSRECHTLICHER EIGENTUMSBEGRIFF 68
A) AUSGANGSPUNKT 68
B) BEDENKEN WEGEN DER SCHUTZWURDIGKEIT DES GEWERBEBETRIEBES
ALS SOLCHEM 69
C) BEDENKEN WEGEN DER KONTURLOSIGKEIT DER RECHTSFIGUR 70
D) BEDENKEN WEGEN DES GEWALTENTEILUNGSPRINZIPS - ZULASSIGE
GRENZE DER RICHTERLICHEN RECHTSFORTBILDUNG 73
AA) PROBLEMSTELLUNG 73
BB) ANSATZPUNKT : GEWALTENTEILUNGSPRINZIP 73
CE) SCHLUBFOLGERUNG 75
4
. ZUR BEDEUTUNG DER RECHTSFIGUR AM BEISPIEL DER TUNNELOFEN-ENT
SCHEIDUNG DES BUNDESVERWALTUNGSGERICHTS 76
A) AUSGANGSLAGE 76
B) DIE BEDEUTUNG DES BESTANDES BEZUGLICH DER ANLAGEBETRIEBE 77
C) DIE WESENTLICHE ANDERUNG DES BESTANDES 79
D) SINN UND WIRKUNG DES (AKTIVEN) BESTANDSSCHUTZES 80
E) VERFASSUNGSRECHTLICHE BEDENKEN GEGEN DEN AKTIVEN BESTANDS
SCHUTZ 82
DRITTES KAPITEL
SCHUTZ DE
S BESTANDES VOR EINGRIFFEN - BESTANDSSCHUTZ ODER WERT
SCHUTZ DES EIGENTUM
S 84
§ 5. DIE DOGMATISCHE UNTERSCHEIDUNG VON SCHUTZBEREICH UND SCHRANKEN
DES EIGENTUMS - BEGRIFFDES EINGRIFFS HINSICHTLICH DER VERFASSUNGS
RECHTLICHEN EIGENTUMSGARANTIE
86
I. AUSGANGSLAGE 86
II. MEINUNGSSTAND 86
1. DECKUNGSGLEICHHEIT DER INHALTS- UND SCHRANKENBESTIMMUNG 86
A) DIE MEINUNGEN DER LITERATUR 86
B) RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 88
2. DIFFERENZIERUNG VON INHALTS- UND SCHRANKENBESTIMMUNG 88
III. WIIRDIGUNG UND STELLUNGNAHME 89
1. RECHTSLOGISCHE UBERLEGUNGEN 89
2. GLEICHZEITIGKEIT VON INHALTS- UND SCHRANKENBESTIMMUNG UND
DEREN ABGRENZUNGSSCHWIERIGKEIT 91
IV. RECHTSRELEVANTE KONSEQUENZEN DER UNTERSCHEIDUNG VON INHALTS- UND
SCHRANKENBESTIMMUNGEN UNTER DEM GESICHTSPUNKT DES EIGENTUMS
SCHUTZES 93
1. ALLGEMEINE UBERLEGUNGEN 93
2. SCHLUBFOLGERUNG AUF DAS IMMISSIONSSCHUTZRECHT 96
A) INHALTS- UND SCHRANKENBESTIMMUNG IM BIMSCHG 96
B) BEDEUTUNG DER GRUNDPFLICHTEN (§ 5 BIMSCHG) 98
C) VERHALTNIS DER GRUNDPFLICHTEN ZUM BESTANDSSCHUTZ 99
§ 6. INHALTS- UND SCHRANKENBESTIMMUNG DES EIGENTUMS DURCH VERWAL
TUNGSVORSCHRIFTEN AM BEISPIEL DER TA-LUFT
101
I.
II.
VORBEMERKUNG
1. FRAGESTELLUNG
2. AUSGANGSLAGE
A) UMWELTSTANDARDS IM UMWELTRECHT
B) FALLKONSTELLATIONEN
3. BEGRIFFSVERWENDUNG
A) BEGRIFF DER VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN
B) AUBENWIRKUNG ALS SCHLIISSELBEGRIFF?
BINDUNGSWIRKUNG DER VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN FUR DIE VENVALTUNG
GEGENUBER BIIRGERN
1. ZUM MEINUNGSSTAND
A) GLEICHHEITSSATZ
B) VERTRAUENSSCHUTZ
101
101
102
102
103
104
104
105
107
107
107
108
C
) ORIGINAR
E RECHTSERZEUGUN
G DURC
H DI
E EXEKUTIV
E 108
AA
) DOGMATISCH
E ARGUMENT
E 108
BB
) VERFASSUNGSRECHTLICH
E AUSEINANDERSETZUN
G UNTE
R DE
M
GESICHTSPUNK
T DE
S GESETZESVORBEHALTE
S 110
2
. BEWERTUN
G UN
D STELLUNGNAHM
E 111
A
) AUSGANGSPUNK
T - FUNKTIO
N UN
D BEDEUTUN
G DE
R VERWALTUNGS
-
VORSCHRIFTE
N I
M RECHTSNORMENSYSTE
M DE
S GRUNDGESETZE
S 111
AA
) ABGRENZUN
G ZU
R RECHTSVERORDNUN
G 111
BB
) SIN
N DE
S VERWALTUNGSVOLLZUGE
S 113
B
) Z
U DE
N DOGMATISCHE
N GRUNDLAGE
N 114
AA
) WESENTLICHKEITSTHEORI
E ALS SCHLIISSELBEGRIFF? 114
BB
) BRUCKENSCHLA
G ZWISCHE
N DE
N ORIGINARE
N RECHTSETZUNGS
-
KOMPETENZE
N DE
R EXEKUTIV
E UN
D AUBENWIRKUNG
DE
R
VERWALTUNGSVORSCHRIFTE
N 116
CE
) ART
. 8
4 I
I UN
D 85 I
I G
G ALS ARGUMEN
T FUR DI
E AUBENWIR
-
KUN
G VO
N VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN
? 119
DD
) RUCKGRIF
F AU
F ART
. 3 I G
G 120
EE
) FAZI
T 121
C
) FOLGERUNGE
N 121
AA
) BINDUNGSINTENSITA
T DE
R VERWALTUNGSVORSCHRIFTE
N 121
BB
) VERFASSUNGSRECHTLICH
E ZULASSIGKEI
T VO
N UMWELTSTANDARD
S
I
N VERWALTUNGSVORSCHRIFTE
N 123
III
. BINDUNGSWIRKUN
G DE
R VERWALTUNGSVORSCHRIFTE
N IM HINBLIC
K AU
F DI
E
VERWALTUNGSGERICHTLICH
E KONTROLL
E 125
1. VORIIBERLEGUN
G 125
2
. DOGMATISCH
E GRUNDLAG
E 126
A
) ANTIZIPIERTE
S SACHVERSTANDIGENGUTACHTEN
126
B
) BEURTEILUNGSSPIELRAU
M 129
C
) STANDARDISIERUNGSSPIELRAU
M 130
D
) NORMKONKRETISIEREND
E VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN
- EIN NEUE
R
ANSATZ
? 131
AA
) ENTSTEHUN
G DE
S BEGRIFFS 131
BB
) BEGRIF
F DE
R NORMKONKRETISIERENDE
N VERWALTUNGSVOR
-
SCHRIFTEN
- ABGRENZUN
G ZU NORMINTERPRETIERENDE
N VER
-
WALTUNGSVORSCHRIFTE
N 13 3
CE
) GRIIND
E DE
R VERBINDLICHKEI
T VO
N NORMKONKRETISIERENDE
N
VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN
135
3
. STELLUNGNAHM
E
13
6
7. IMMISSIONSSCHUTZRECHTLICHE BESTANDSEINGRIFFE MIT ENTEIGNUNGSCHA
RAKTER - EIGENTUMSBESCHRANKUNG ODER ENTEIGNUNG?
140
I. AUSGANGSLAG
E 140
II
. ENTEIGNUNGSBEGRIF
F DE
S ART
. 14 III G
G I
4
1
10
1. ENTEIGNUNGSBEGRIFF DES BUNDESGERICHTSHOFS 141
2. ENTEIGNUNGSBEGRIFF DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 143
III. ABGRENZUNGSSCHWIERIGKEIT BEZUGLICH DES ENTEIGNUNGSBEGRIFFS DES
BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 144
1. ABGRENZUNG ZWISCHEN TEILWEISER ENTZIEHUNG UND BESCHRANKUNG
DER EIGENTUMSRECHTE 144
A) FRAGESTELLUNG 144
B) ABGRENZUNGSVERSUCH DURCH VERSELBSTANDIGBARKEIT DER BESTAND
TEILE DES EIGENTUMS 147
C) ABGRENZUNGSVERSUCH UNTER DEM GESICHTSPUNKT DER REGELUNGS
PFLICHT DES GESETZGEBERS I.S.D. ART. 14 III 2 GG 148
D) ABGRENZUNGSVERSUCH UNTER DER DEVISE ZURIICK ZUM KLASSI
SCHEN ENTEIGNUNGSBEGRIFF 150
2. UMFASSENDE ANERKENNUNG DES ENTZUGS DER VERMOGENSWERTEN
RECHTSPOSITION ALS ENTEIGNUNG? 151
IV. LOSUNGSANSATZ UND SCHLUBFOLGERUNG 153
1. WURDIGUNG UND LOSUNGSANSATZ 153
2. SCHLUBFOLGERUNG 158
A) ALLGEMEINES 158
B) BEZUG ZUM IMMISSIONSSCHUTZRECHT 159
C) ZU DEN SALVATORISCHEN ENTSCHADIGUNGSKLAUSELN 161
§ 8. IMMISSIONSSCHUTZRECHTLICHER BESTANDS- UND WERTSCHUTZ IM RAHMEN
DES ART. 14IGG
162
I. VORBEMERKUNG 162
II. IMMISSIONSSCHUTZRECHTLICHER BESTANDSSCHUTZ 163
1. VERFASSUNGSRECHTLICHE VORGABEN 163
A) DAS VERFASSUNGSRECHTLICHE ABWAGUNGSGEBOT 163
B) ABWAGUNGSKONZEPT 166
C) VORRANG DES BESTANDSSCHUTZES 167
2
. VERHALTNISMABIGKEITSPRUFUNG IM IMMISSIONSSCHUTZRECHT UNTER
BESONDERER BEZUGNAHME AUF DIE VORSORGE-SANIERUNGS-KONZEPTE 168
A) VERFASSUNGSMABIGKEIT IMMISSIONSSCHUTZRECHTLICHER VORSCHRIF
TEN IM HINBLICK AUF DAS VERHALTNISMABIGKEITSPRINZIP 168
B) DIE VERHALTNISMABIGKEITSPRUFUNG BEI DER IMMISSIONSSCHUTZ
RECHTLICHEN EINZELFALLENTSCHEIDUNG HINSICHTLICH DER NACHTRAGLI
CHEN ANORDNUNG DES § 17 BIMSCHG 171
AA) BEDEUTUNG DER VERHALTNISMABIGKEITSPRUFUNG IM EINZELFALL 171
BB) MABSTABE DER VERHALTNISMABIGKEITSPRUFUNG 172
III. IMMISSIONSSCHUTZRECHTLICHER WERTSCHUTZ - ENTSCHADIGUNGSPFLICHTIGE
INHALTS- UND SCHRANKENBESTIMMUNGEN 176
1. FRAGESTELLUNG 176
2. DOGMATISCHE GRUNDLAGE 177
I
I
A) AUSGANGSPUNKT : DAS UBERMAFIVERBOT 177
B
) VORRANG DES BESTANDSSCHUTZES UND ENTSCHADIGUNGSPFLICHTIGE
INHALTS- UND SCHRANKENBESTIMMUNG 178
3
. REGELUNGSPFLICHT DES GESETZGEBERS ZUR ENTSCHADIGUNGSFRAGE 181
A) VORIIBERLEGUNG 181
B) AUSGANGSFALL - PFLICHTEXEMPLARENTSCHEIDUNG DES BUNDESVER
FASSUNGSGERICHTS 182
C) SCHLUBFOLGERUNG IM HINBLICK AUF IMMISSIONSSCHUTZRECHTLICHE
ANLAGEN 185
4. ENTSCHADIGUNGSANSPRIICHE UNMITTELBAR AUS ART. 141 GG BEZUGLICH
IMMISSIONSSCHUTZRECHTLICHER EINZELFALLENTSCHEIDUNGEN? 185
A) FRAGESTELLUNG 185
B
) ENTSCHADIGUNG WEGEN ENTEIGNUNGSGLEICHEN EINGRIFFS 186
C) ENTSCHADIGUNG WEGEN ENTEIGNENDEN EINGRIFFS 189
5. ENTSCHADIGUNGSREGELUNG IN BEZUG AUF DIE IMMISSIONSSCHUTZRECHT
LICH GENEHMIGUNGSBEDIIRFTIGEN ANLAGEN DE LEGE FERENDA 190
A) AUSGANGSLAGE 190
B) DIE ENTWICKLUNG DER ENTSCHADIGUNGSREGELUNGEN IM UMWELT
RECHT 192
AA) FORMEN DER ENTSCHADIGUNGSREGELUNGEN 192
BB) VERFASSUNGSRECHTLICHE WIIRDIGUNGEN 194
(1) VERHALTNIS ZUM VORRANG DES PRIMARRECHTSSCHUZTES 194
(2) VERHALTNIS ZUM VORRANG DES BESTANDSSCHUTZES 195
(3) BEDENKEN WEGEN DES BESTIMMTHEITSGEBOTES 197
CE) ABGRENZUNG ZWISCHEN ENTSCHADIGUNGSLOSEN UND ENTSCHADI
GUNGSPFLICHTIGEN INHALTS- UND SCHRANKENBESTIMMUNGEN 198
(1) DIE AUSGEIIBTEN NUTZUNGEN ALS ANHALTSPUNKT 199
(2) STORER ALS ANHALTSPUNKT 201
C) SCHLUBFOLGERUNG - EINFUHRUNG DER ENTSCHADIGUNGSREGELUNG IN
DAS IMMISSIONSSCHUTZRECHT 203
VIERTES KAPITEL
ZUSAMMENFASSUN
G UN
D SCHLUFIBEMERKUNG 206
§ 1. GRUNDLINIEN DER EIGENTUMSDOGMATIK
206
§ 2. AUSBLICK AUF DEN IMMISSIONSSCHUTZRECHTLICHEN BESTANDSSCHUTZ UND
DEN UMWELTSCHUTZ
208
LITERATURVERZEICHNIS 211
SACHREGISTER 231
12 |
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