Leistungen und Grenzen des EG-Umweltschutzes:
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Bonn
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1994
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Inhaltsverzeichnis
Vorwort V
Umweltpolitik und internationale Wettbewerbsfähigkeit:
Theoretische Ãberlegungen, empirischer Befund und qualitative
Abschätzung möglicher Wirkungen der EG Umweltpolitik
(Lothar F. Neumann und Andreas Pastowski) 1
1. Einleitung 1
2. Umweltschutzinduzierte Kostenunterschiede im Falle von
Mineralölprodukten Ein Fallbeispiel 6
2.1. Die Rahmenbedingungen auf dem europäischen Markt für
Mineralölprodukte 6
2.2. Wettbewerbliche Wirkungen national divergierender
Umweltschutzanforderungen an die Mineralölverarbeitung
in der EG 12
3. Theoretische Ãberlegungen 16
3.1. Vorüberlegungen zum Stand der Diskussion 16
3.2. Zum Einfluß verursacherbezogener Umweltpolitik auf die
Wettbewerbsfähigkeit Die traditionelle theoretische Perspektive 26
4. Empirischer Befund 28
5. Qualitative Abschätzung möglicher Wirkungen der Realisierung
des EG Binnenmarktes und der EG Umweltpolitik 30
5.1. Ökologische Notwendigkeit und Positive wettbewerbliche
Wirkungen einer umweltpolitischen Vorreiterrolle der EG 32
5.2. Wirkungen auf die Bundesrepublik Deutschland 33
6. Wettbewerbliche Perspektiven ökologischer Produktion
EG Binnenmarkt und EG Umweltpolitik 35
VIII Inhaltsverzeichnis
7. Folgerungen 37
Literatur 40
Umweltschutzorientierte Sektoralsteuerung in der EG:
Die EG Güterverkehrspolitik zwischen Deregulierung
und umweltschutzorientierter Reregulierung
(Lothar F. Neumann und A. Pastowski) 44
1. Einleitung 44
2. Zur Entwicklung der EG Verkehrspolitik 48
3. Rechtliche Grundlagen der EG Verkehrspolitik nach
dem EWG Vertrag 52
3.1. Die Situation vor Ratifizierung des Maastrichter Vertrags
über die Europäische Union (EUV) 52
3.2. Vertragsrechtliche Neuerungen aufgrund des Vertrags über
die Europäische Union von Maastricht (EUV 1992) 54
4. Rechtliche Grundlagen der Beachtung von Umweltschutz¬
erfordernissen in der EG Verkehrspolitik im EWG Vertrag 55
4.1. Die Situation vor Ratifizierung des Maastrichter Vertrags
über die Europäische Union (EUV) 55
4.2. Vertragsrechtliche Neuerungen aufgrund des Vertrags über
die Europäische Union von Maastricht (EUV) 57
5. Zur Ökonomischen Bedeutung und zur Rolle des Verkehrssektors
für die Verwirklichung des EG Binnenmarktes 58
6. Zur qualitativen Identifizierung der Wirkungen des Binnenmark¬
tes auf das Verkehrsaufkommen und die Umweltbelastung 64
7. Zur Notwendigkeit einer umweltbezogenen sektoralen
Steuerungspolitik auf EG Ebene im Bereich der
Güterverkehrsmärkte 73
Literatur 76
Dezentrale europäische Umweltpolitik im Lichte der
ökonomischen Theorie des Föderalismus
(Lothar F. Neumann und Hans J. von der Ruhr) 80
1. Einleitung 80
2. Bemerkungen zur „ ökonomischen Theorie des Föderalismus ". . 81
Inhaltsverzeichnis IX
3. Kritische Aspekte der ökonomischen Theorie des Föderalismus. 85
4. Zum Wert der ökonomischen Theorie des Föderalismus für die
dezentrale Organisation von Umweltmaßnahmen in der EG. 89
4.1. Problembereiche einer Dezentralisierung europäischer
Umweltpolitik 91
4.2. Mögliche Bereiche für eine Dezentralisierung europäischer
Umweltpolitik 94
5. Kurzes Fazit 97
Literatur 99
Innerstaatliche Grenzen des EG Rechts
(Hans D. Jarass) 100
/. Grundlagen 101
1. Art.24 Abs.l GG als Grundlagennorm 101
2. Formelle Voraussetzungen 103
3. Materielle Voraussetzungen 104
//. Demokratische Defizite 110
1. Demokratische Gleichheit 110
2. Demokratische Öffentlichkeit 113
///. Bundesstaatsprinzip 115
IV. Konsequenzen 117
1. EG Ebene 117
2. Innerstaatliche Ebene 120
3. Konsequenzen bei Nichtbeachtung der demokratiestaatlichen
Anforderungen 121
Entfaltung des Subsidiaritätsprinzips im Umweltrecht
(Hans D. Jarass und Frank Schreiber) 124
/. Grundlagen 124
//. Bedeutung des Subsidiaritätsprinzips 126
1. Subsidiarität von Gemeinschaftsregelungen nach
Art. 130r Abs.4 EWGV 126
2. Subsidiarität von Gemeinschaftsregelungen nach dem
künftigen Art. 3b EGV 131
3. Die Einwirkung des Verhältnismäßigkeitsprinzips
nach Art. 3b Abs.3 EGV 137
X Inhaltsverzeichnis
///. Möglichkeiten der Konkretisierung der Subsidiarität 139
1. Konkretisierung der Subsidiarität durch den Ansatz der
Gleichwertigkeit 139
2. Gemeinschaftsrechtliche Vorgaben als bloße Mindestregelungen 142
3. Das Gemeinschaftsrecht als Rahmenregelung 144
4. Beschränkung auf materielle Ziel vorgaben 145
IV. Kriterien einer Kompetenzaufteilung 147
1. Das Kernproblem 147
2. Kriterien für eine Bestimmung absoluter Kompetenzbereiche
der Mitgliedstaaten 148 |
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