Mitbestimmen im Betrieb bei Lohn und Leistung: ein Hand- und Arbeitsbuch in 2 Bänden für die Praxis 1 Grundlagen, Problem- und Handlungsfelder
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Köln
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1994
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Vorwort 5
Einleitung II
Zur Arbeit mit diesem Buch 13
1. Leitende Ideen und Konzepte
1.1 Menschliche Arbeit 15
1.2 Das Lohnarbeitsverhältnis und die Arbeitsorganisation .... 18
1.2.1 Arbeitsorganisation als Ausdruck von Herrschaft
in der menschlichen Entwicklung 18
1.2.2 Arbeitsorganisation: Definition, Aufgaben und
Bestimmungsfaktoren 19
1.2.3 Der Lohnarbeitsvertrag in seiner Beziehung
zur Arbeitsorganisation 21
1.2.4 Die Arbeitsorganisation im Interessenkonflikt von Kapital
und Arbeit 23
1.2.5 Theorien der Arbeitsorganisation und die Stellung
der Arbeitnehmer 25
1.2.6 Konkrete Gestaltungsformen der Arbeitsorganisation 37
1.2.7 Neuere Entwicklungen der Arbeitsorganisation 41
1.2.8 Exkurs: »Schlanke Produktion« und Gruppenarbeit 43
1.3 Menschenwürdige Arbeit und Arbeitsbedingungen 49
1.4 Ziele der Arbeitnehmer Bereiche der Betroffenheit 54
1.5 Betriebliche, gesellschaftliche und volkswirtschaftliche
Ziele bei der Gestaltung der Arbeitsbedingungen 68
1.6 Systembetrachtung menschlicher Arbeit 72
1.6.1 Die Systembetrachtung 72
1.6.2 Betrieb und Arbeitsprozesse in der Systembetrachtung .... 72
1.6.3 Das Arbeitssystem 73
1.6.4 Abgrenzung von Arbeitssystemen 78
7
Inhaltsverzeichnis
1.6.5 Ãœbergreifende Arbeitssystembetrachtung 78
1.6.6 Das Arbeitssystem als Merkmal der Eingruppierung
von Arbeitnehmern 79
1.6.7 Zusammenfassende Hinweise zur Arbeitssystembetrachtung 80
1.7 Menschliche Arbeit als Gegenstand von Wissenschaft .... 80
1.7.1 Institutionen der Arbeitswissenschaft (Arbeitsstudien) .... 82
1.7.2 Vereinigungen im Bereich der Verfahren vorbestimmter
Zeiten 87
1.7.3 Betriebs und Unternehmensberatungsfirmen 88
1.7.4 Arbeitsstudien, Betriebsorganisation, Arbeitnehmer
und Gewerkschaften 89
1.8 Notwendigkeit und Grenzen ganzheitlicher Betrachtung
menschlicher Arbeit 91
2. Zielgerichtetes Vorgehen der Arbeitnehmervertreter
2.1 Grundstrukturen der Mitbestimmung der Arbeitnehmer
im Unternehmen und im Betrieb 93
2.1.1 Begriff und Typen der Mitbestimmung 94
2.1.2 Praktische und politische Bedeutung der
Unternehmensmitbestimmung 100
2.1.3 Betriebliche Mitbestimmung 101
2.2 Interessenkonflikte im Betrieb —
Betriebsverfassungsrechtliche Regelungen im Ãœberblick . . . 101
2.2.1 Betriebsverfassung als Einschränkung des Weisungsrechts
des Arbeitgebers 101
2.2.2 Allgemeine Zuständigkeit des Betriebsrates 102
2.2.3 Verwirklichung der Mitbestimmung 102
2.2.4 Personelle Mitbestimmung und Mitwirkung 104
2.2.5 Personalplanung ein erster Ãœberblick 104
2.2.6 Aufstellung personalpolitischer Grundsätze 104
2.2.7 Personelle Einzelmaßnahmen 106
2.2.8 Eingruppierung, Umgruppierung und Versetzungen 107
2.2.9 Berufsbildung 108
2.2.10 Mitbestimmung in sozialen Angelegenheiten 108
2.2.11 Durchführung und Wirkung der Mitbestimmung 114
2.3 Tarifliche Beteiligungsrechte 114
2.4 Ãœberbetriebliche Beteiligung und Mitbestimmung
der Arbeitnehmer 115
8
Inhaltsverzeichnis
2.5 Systematisches Vorgehen der Arbeitnehmervertretungen
bei betrieblichen Entscheidungen 116
2.6 Das außer und innerbetriebliche Umfeld von
Entscheidungen der Arbeitnehmervertretungen 117
2.7 Entscheidungsvorbereitung durch systematisches Vorgehen
ein allgemeines Modell 118
3. Problemfelder betrieblichen Handelns
3.1 Strategischer Handlungsrahmen der Arbeitnehmervertreter . 123
3.2 Personalpolitik, Personalplanung und Beteiligungsrechte . . 126
3.2.1 Personalpolitik und planung als Kernstück der betrieblichen
Vertretung von Arbeitnehmern 126
3.2.2 Personalpolitik und planung in der Unternehmenspolitik . . 127
3.2.3 Wesentliche Einflußgrößen der Personalpolitik und planung 132
3.2.4 Die wesentlichen Felder der Personalplanung 134
3.2.5 Zielkonflikte in der Personalpolitik und in der
Personalplanung 135
3.2.6 Rechte des Betriebsrates und der Arbeitnehmer an
gespeicherten Personal und Arbeitsdaten 137
3.2.7 Personalplanung als Aufgabe des Betriebsrates 139
3.2.8 Flankierende tarifvertragliche Regelungen 143
3.2.9 Zur Verhandlungssituation von Betriebsräten 143
3.2.10 Personalbemessung 149
3.2.11 Notwendige Daten für die Personalplanung 164
3.2.12 Vorgehensweise bei der Einführung einer systematischen
Personalplanung 165
3.2.13 Voraussetzungen einer Personalplanung 167
3.2.14 Personalbedarfsplanung 172
3.2.15 Personalbeschaffungsplanung 176
3.2.16 Personalabbauplanung 178
3.2.17 Personaleinsatzplanung 184
3.2.18 Personalentwicklungsplanung 187
3.2.19 Personalkostenplanung 192
3.3 Gestaltung von Arbeit und Technik 195
3.3.1 Bedeutung für das Handlungsfeld von Betriebsräten 195
3.3.2 Rechte des Betriebsrates bei der Gestaltung
von Arbeitssystemen 196
3.3.3 Gestaltung von Arbeitssystemen nach den
»gesicherten arbeitswissenschaftlichen Erkenntnissen
über die menschengerechte Gestaltung der Arbeit« 204
9
Inhaltsverzeichnis
3.3.4 Planung von Arbeitssystemen als Gegenstand
von § 90 BetrVG 210
3.3.5 Verfolgen eigener Ziele durch den Betriebsrat 213
3.3.6 »Korrigierende« Mitbestimmungsrechte bei besonders bela¬
stenden Änderungen von Arbeitssystemen nach § 91 BetrVG 214
3.3.7 Gestaltung von Arbeit und Technik als ganzheitliche Aufgabe 218
3.4 Betriebliche Entgelt und Leistungspolitik 219
3.4.1 Was ist Lohn, was ist Entgelt? 221
3.4.2 Wirtschaftliche und soziale Rolle von Entgelten 222
3.4.3 Arbeitsrechtliche Aspekte 223
3.4.4 Entgeltsysteme als betriebliches Ordnungs und
Steuerungsinstrument 224
3.4.5 Entgeltdifferenzierung 225
3.4.6 Entlohnungsgrundsatz und Entlohnungsmethode 228
3.4.7 Grundentgeltdifferenzierung 246
3.4.8 Ergebnisbezogene Verdienstanteile 261
3.4.9 Sonstige Verdienstanteile 269
3.4.10 Entgeltsicherung bei innerbetrieblichen Umsetzungen .... 277
3.4.11 Wege zu einer breiteren Vermögensstreuung 278
Literaturhinweise 281
Stichwortverzeichnis 284
10
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