Die Auswirkungen des Europäischen Gemeinschaftsrechts auf den Zugang zum öffentlichen Dienst in der Bundesrepublik Deutschland:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Köln ; München u.a.
Heymann
1994
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| Schriftenreihe: | Völkerrecht - Europarecht - Staatsrecht
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DIE AUSWIRKUNGEN DES
EUROPAEISCHEN GEMEINSCHAFTSRECHTS AUF DEN ZUGANG ZUM OEFFENTLICHEN DIENST
IN DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND
VON DR. THOMAS SCHOTTEN
CARL HEYMANNS VERLAG KG * KOELN * BERLIN * BONN * MUENCHEN
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INHALT
EINLEITUNG 1
A. EINFUEHRUNG IN DAS PROBLEM 1
B. GEGENSTAND DER ARBEIT 7
C. AUFBAU DER ARBEIT 10
1. KAPITEL DER OEFFENTLICHE DIENST IN DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND 11
A. OEFFENTLICHER DIENST - BEDEUTUNG UND BEGRIFF. 11
I. BEDEUTUNG 11
II. BEGRIFF 12
B. DIE AUSGESTALTUNG DES OEFFENTLICHEN DIENSTES 14
I. DIE BESONDERHEIT DES OEFFENTLICHEN DIENSTES 14
II. DIE RECHTLICHEN GRUNDLAGEN 15
1. ARTIKEL 33 GG 15
A) UEBERBLICK 15
B) DER GLEICHE ZUGANG ZU OEFFENTLICHEN AEMTERN 16
C) DIE AUSUEBUNG HOHEITSRECHTLICHER BEFUGNISSE 18
D) DIE HERGEBRACHTEN GRUNDSAETZE DES BERUFSBEAMTENTUMS 23
2. SONSTIGE BESTIMMUNGEN 28
A) VERFASSUNG 28
B) EINFACHE GESETZE 29
C) UNTERGESETZLICHE NORMEN 30
III. DIE STRUKTUR 30
1. DAS BEAMTENRECHT 31
2. DAS RECHT DER DIENSTNEHMER DES OEFFENTLICHEN DIENSTES 32
C. DIE TATSAECHLICHE SITUATION 35
2. KAPITEL DER OEFFENTLICHE DIENST ALS REGELUNGSGEGENSTAND DES
GEMEINSCHAFTSRECHTS . 39
A. DIE ANWENDBARKEIT DES GEMEINSCHAFTSRECHTS AUF TAETIGKEITEN IM
OEFFENTLICHEN DIENST .. 39
B. DIE RECHTSGRUNDLAGEN 42
I. ART. 48 ABS. 4 EWGV ALS FUNKTIONALE BEREICHSAUSNAHME 42
1. ENTSTEHUNG 42
2. VERSTAENDNIS 44
II. DIE RECHTSGRUNDLAGEN FUER DEN ZUGANG ZU »FERTIGEN BERUFEN 48
1. DIE VORSCHRIFTEN UEBER DIE FREIZUEGIGKEIT DER ARBEITNEHMER 49
2. DIE VORSCHRIFTEN UEBER DIE NIEDERLASSUNGSFREIHEIT 53
V
IMAGE 3
INHALT
3. DIE VORSCHRIFTEN UEBER DIE DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT 54
4. ART. 11 DER VO NR. 1612/68 54
III. DIE RECHTSGRUNDLAGEN FUER DEN ZUGANG ZU AUSBILDUNGSVERHAELTNISSEN 57
1. AUSBILDUNG UND EWG-VERTRAG IM ALLGEMEINEN 57
2. DIE VORSCHRIFTEN UEBER DIE FREIZUEGIGKEIT DER ARBEITNEHMER 58 3. DIE
»GEMEINSCHAFTSRECHTLICHE BERUFSFREIHEIT 64
4. ART. 12 DER VO NR. 1612/68 68
5. ART. 11 DER VO NR. 1612/68 70
IV. ZUSAMMENFASSUNG 70
C. DIE VORBEHALTE 72
I. DIE IN BETRACHT KOMMENDEN VORBEHALTE UND IHR GELTUNGSBEREICH 72
II. ART. 48 ABS. 4 EWGV 72
1. DIE RECHTSPRECHUNG DES EUGH 73
A) DER FALL »SOTGIU 74
B) DER FALL »KOMMISSION GEGEN BELGIEN (I) 74
C) DER FALL »KOMMISSION GEGEN BELGIEN (II) 77
D) DER FALL »KOMMISSION GEGEN FRANKREICH 78
E) DER FALL »LAWRIE-BLUM 79
F) DER FALL »KOMMISSION GEGEN ITALIEN 80
G) DER FALL »ALLUE UND COONAN 82
H) DER FALL »BLEIS 83
I) ZUSAMMENFASSUNG 84
2. EINZELFRAGEN 86
A) »WAHRUNG ALLGEMEINER BELANGE DES STAATES - KUMULATIV ODER
ALTERNATIV? 87
B) »WAHRUNG ALLGEMEINER BELANGE DES STAATES - BEDEUTUNG 90 C)
TAETIGKEITEN, DIE NUR TEILWEISE »BESCHAEFTIGUNG IN DER OEFFENTLICHEN
VERWALTUNG DARSTELLEN 94
III. DIE BESONDERHEITEN DER AUSBILDUNGSVERHAELTNISSE 95
1. DER VORBEHALT FUER AUSZUBILDENDE, DIE SICH AUF ART. 48 EWGV, ART. 11
ODER ART. 12 DER VO NR. 1612/68 BERUFEN 96
A) AUSBILDUNGSVERHAELTNISSE, DIE AUSSCHLIESSLICH ZU NICHT VON ART. 48 ABS.
4 ODER ART. 55 EWGV ERFASSTEN BERUFEN FUEHREN 97
B) AUSBILDUNGSVERHAELTNISSE, DIE AUSSCHLIESSLICH ZU VON ART. 48 ABS. 4
ODER ART. 55 EWGV ERFASSTEN BERUFEN FUEHREN 97
C) AUSBILDUNGSVERHAELTNISSE, DIE ZU VON ART. 48 ABS. 4 ODER ART. 55 EWGV
ERFASSTEN BERUFEN FUEHREN KOENNEN 98
2. DER VORBEHALT FUER AUSZUBILDENDE, DIE SICH AUF DIE »GEMEINSCHAFTS-
RECHTLICHE BERUFSFREIHEIT BERUFEN 99
IV. ZUSAMMENFASSUNG 101
3. KAPITEL DIE VERWIRKLICHUNG DER FREIZUEGIGKEIT IM OEFFENTLICHEN DIENST
DER
BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND 103
A. DIE ZUGANGSBESCHRAENKUNGEN IM DEUTSCHEN RECHT 103
B. DER KONFLIKT MIT DEM GEMEINSCHAFTSRECHT 105
VI
IMAGE 4
INHALT
C. DAS VERHAELTNIS VON GEMEINSCHAFTSRECHT ZU NATIONALEM RECHT 107
I. DER VORRANG DES GEMEINSCHAFTSRECHTS 107
II. DIE EINSCHRAENKUNGEN NACH DEUTSCHEM RECHT 108
III. ART. 48 ABS. 4 EWGV UND DAS GRUNDGEFUEGE DER VERFASSUNG 110
D. DIE ANPASSUNGSMOEGLICHKEITEN DES DEUTSCHEN RECHTS 115
I. DER GLEICHE ZUGANG ZU OEFFENTLICHEN AEMTERN 115
II. DER ZUGANG ZU DEN DER FREIZUEGIGKEITSGARANTIE UNTERLIEGENDEN
FUNKTIONEN .. 116 1. BESCHRAENKUNG DES BEAMTENSTATUS AUF DIE VON ART. 48
ABS. 4 EWGV ERFASSTEN TAETIGKEITEN 117
2. AUFGABE DER BESCHRAENKUNG DES ZUGANGS ZUM BEAMTENVERHAELTNIS AUF
DEUTSCHE STAATSANGEHOERIGE 117
3. WAHRNEHMUNG DER VON ART. 48 ABS. 4 EWGV NICHT ERFASSTEN TAETIGKEITEN
AUSSERHALB DES BEAMTENVERHAELTNISSES 119
E. DIE WAHRNEHMUNG DER VON ART. 48 ABS. 4 EWGV NICHT ERFASSTEN
TAETIGKEITEN IM DIENSTNEHMERVERHAELTNIS 121
I. DER INHALT DES INLAENDERGLEICHBEHANDLUNGSANSPRUCHS IM ALLGEMEINEN 121
1. DIE VORGABEN DES VERTRAGES UND DES SEKUNDAEREN GEMEINSCHAFTSRECHTS .
.. 121 2. DIE RECHTSPRECHUNG DES EUGH 122
3. SONSTIGE STIMMEN 123
4. EIGENE STELLUNGNAHME 125
II. DER INHALT DES INLAENDERGLEICHBEHANDLUNGSANSPRUCHS BEIM ZUGANG ZUM
OEFFENTLICHEN DIENST 126
1. DIE ZULAESSIGKEIT EINER UNGLEICHBEHANDLUNG, »SOWEIT DIE VORAUS-
SETZUNGEN DES ART. 48 ABS. 4 EWGV VORLIEGEN 127
2. DAS BEAMTENVERHAELTNIS ALS GRUND EINER UNGLEICHBEHANDLUNG 127 III. DIE
GLEICHWERTIGKEIT VON BEAMTEN- UND DIENSTNEHMERVERHAELTNIS 130
F. ZUSAMMENFASSUNG 138
ERGEBNISSE 139
ANHANG 143
ABKUERZUNGEN 147
LITERATUR 151
VII
|
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