Les Kanak face au développement: la voie étroite
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Grenoble
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Chargée de recherche au CNRS
(LACITO, ITSO et Anthropologie maritime)
Les Kanak face au développement
La voie étroite
ADCK
PRESSES UMVERSITAIRES DE GRENOBLE
TABLE DES MATIÈRES
INTRODUCTION 5
I LE DÉVELOPPEMENT EN QUESTION 10
DÉVELOPPEMENT ET SOUS-DÉVELOPPEMENT 11
LA NOUVELLE-CALÉDONIE EST-ELLE SOUS-DÉVELOPPÉE ? 14
TRADITION ET MODERNITÉ 19
n UNE TERRE DU PACIFIQUE 22
III UNE COLONISATION FONCIÈRE 24
IV UNE POPULATION HÉTÉROGÈNE 30
PLACE ET RÔLES DES DIFFÉRENTES COMMUNAUTÉS ETHNIQUES 37
V UNE ÉCONOMIE «SOUS PERFUSION» 40
L ACTIVITÉ MINIÈRE 41
LE SECTEUR TERTIAIRE 44
LES AUTRES SECTEURS 46
UNE ÉCONOMIE ARTIFICIELLE 50
VI LA VALSE DES STATUTS 53
DE LA LOI-CADRE AUX ÉVÉNEMENTS DE NOVEMBRE 1984 53
LE RÉVEIL POLITIQUE KANAK 59
SITUATION POLITIQUE ACTUELLE 62
L ETAT IMPARTIAL ET LE RÉÉQUILIBRAGE ? 71
PREMIÈRE PARTIE
LA SOCIÉTÉ KANAK D AUJOURD HUI 75
I LE CADRE ADMINISTRATIF ET LES TRIBUS 79
H STRUCTURES SOCIALES DE LA SOCIÉTÉ KANAK
TRADITIONNELLE : LA COUTUME 83
PRODUIRE POUR LES «COUTUMES» 86
L HORTICULTURE TRADITIONNELLE 88
LA PÊCHE TRADITIONNELLE 90
EXEMPLE DES CLANS PÊCHEURS DE L ÎLE DES PINS 92
III L ÉCONOMIE DE LA RÉSERVE ET DES TRIBUS :
L ÉCONOMIE VIVRIÈRE KANAK 107
INTRODUCTION DE NOUVELLES CULTURES 108
AGRICULTURE VIVRIÈRE, CAFÉ ET REVENUS MONÉTAIRES 112
TRANSFORMATIONS DANS LA DOMAINE DE LA PÊCHE 117
Adoption de matériaux nouveaux 121
Mode d intégration des produits nouveaux et conséquences
dans le domaine de la pêche 128
Transformations techniques postérieures à l adoption du fer 133
Chronologie de l adoption des modifications
dans différentes régions 144
Transformations techniques et organisation de la pêche 145
DEUXIEME PARTIE
LE PROBLÈME DU DÉVELOPPEMENT :
DISCOURS ET PROJETS 157
I LES POLITIQUES DE L ÉTAT EN FAVEUR DU DÉVELOPPEMENT 160
LE FONDS D AIDE AU DÉVELOPPEMENT DE L INTÉRIEUR ET DES ÎLES 162
LE PLAN DUOUD : PROMOTION MÉLANÉSIENNE ET RÉFORME FONCIÈRE 167
L OFFICE DE DÉVELOPPEMENT DE L INTÉRIEUR ET DES ÎLES 169
L AGENCE DE DÉVELOPPEMENT RURAL ET D AMÉNAGEMENT FONCIER 171
LE FONDS EXCEPTIONNEL D AIDE AU DÉVELOPPEMENT POUR
LA NOUVELLE-CALÉDONIE 174
LE FONDS D ÉQUIPEMENT ET DE PROMOTION DE LA NOUVELLE-CALÉDONIE
ET LA MISE EN ŒUVRE DES FONDS PUBLICS DANS LE CADRE
DE L ADMINISTRATION DIRECTE 177
Le FEAD et le FEPNC 178
Le FIDES 180
Le FED 181
Les contrats de développement Etat-provinces Nord
et îles Loyauté (1990-1992) 182
II QUEL DÉVELOPPEMENT : LES RÉPONSES DES RESPONSABLES
POLITIQUES KANAK 190
RÉFLEXIONS POLITIQUES ET DÉVELOPPEMENT :
LES GROUPES DE PRESSION INDÉPENDANTISTES 194
LE DÉVELOPPEMENT VU PAR LES RÉGIONS FLNKS 209
Le développement appliqué par les comités de lutte : revendication
indépendantiste, action politique et développement économique 212
LE BILAN DES RÉGIONS FABIUS-PISANI 218
Les résultats de la gestion régionale FLNKS 221
Les réalisations 223
Perspectives d avenir : une dynamique nouvelle 230
LES CODES DE DÉVELOPPEMENT DES PROVINCES 231
Le code de développement de la province Nord 232
Le code de développement de la province Iles 237
Le code des investissements de la province Sud 238
BILAN DE DEUX ANNÉES ET DEMI D AIDES AU DÉVELOPPEMENT
DE LA PROVINCE NORD 240
Importance des secteurs d activité 243
Poids des différentes communes • 247
Etat de financement des projets agréés 248
TROISIÈME PARTIE
LE PROBLÈME DU DÉVELOPPEMENT :
QUELQUES RÉALISATIONS 253
I LES KANAK FACE AUX OPÉRATIONS DE DÉVELOPPEMENT :
L EXEMPLE DES PÊCHEURS KANAK 255
L OPÉRATION «BATEAUX FADIL » 2 5 6
LE MOUVEMENT COOPÉRATIF EN NOUVELLE-CALÉDONIE
ET LES COOPÉRATIVES DE PÊCHE 2 6 0
Petite histoire du mouvement coopératif 260
Les coopératives de pêche 262
LES ORGANISMES PROFESSIONNELS 278
Le syndicat des pêcheurs de Nouvelle-Calédonie 278
Le comité de développement maritime 281
II LES KANAK FACE AUX OPÉRATIONS DE DÉVELOPPEMENT :
L EXEMPLE DE PONÉRIHOUEN 289
L ENQUÊTE ADRAF SUR PONÉRIHOUEN 291
Les projets FADIL 292
Les projets ODIL 293
Les projets ADRAF 293
Récapitulation des projets FADIL-ODIL-ADRAF 294
Recherche dans les archives ADRAF 295
ANALYSE DES PROJETS PAR FILIÈRE 296
La filière caféiculture 296
La filière arboriculture 312
La filière reboisement 312
Les filières élevages 316
La filière mécanisation agricole 316
La filière pêche 317
Les autres filières 317
LES STRUCTURES COLLECTIVES 317
La coopérative centrale 317
La scierie Kere Xere Wani 324
Le centre de formation et d appui au développement de la Népia 335
L association Bë-pi-tu ou comment des militants UPM créent
une banque de développement 351
Le syndicat Ni Ma Goo : une tentative de prise en charge
du développement à la base 353
PROMOTEURS ET PROJETS À PONÉRIHOUEN 362
Dynamisme des promoteurs 362
Dynamisme des tribus 369
Motivation politique des promoteurs 372
III CONCLUSION 379
CONCLUSIONS 387
ANNEXE I : Etats des projets par filière et appartenance politique 399
ANNEXE II : Généalogie des partis politiques
BIBLIOGRAPHIE 401
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