Regionalpolitische Konzepte und Instrumente von EG, BRD und Bundesländern: Untersuchungen zu Integrationsproblemen bei der Umsetzung in Norddeutschland
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Paderborn
Schöningh
1993
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| Series: | Arbeitsberichte und Ergebnisse zur wirtschafts- und sozialgeographischen Regionalforschung
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|---|---|
| adam_text | Inhaltsverzeichnis . VII -
Inhaltsverzeichnis
1 Problemstellung und Ziele der Arbeit 1
1.1 Aufbau der Arbeit 3
1.2 Begriffsbestimmung und Einordnung des Untersuchungsgegen¬
standes 4
2 Regionalpolitische und entwicklungstheoretische Rahmenbedingungen .... 8
2.1 Räumliche Disparitäten als Ausgangspunkt regionalpolitischer
Aktivitäten 8
2.2 Raumwirtschaftliche Ziele 19
2.2.1 Ziele der deutschen Regionalpolitik 20
2.2.2 Ziele der europäischen Regionalpolitik 22
2.2.3 Zielergänzung oder Zielkonflikt? 23
2.3 Erklärungselemente räumlicher Disparitäten und regionalpoliti¬
sche Überwindungsstrategien 27
2.3.1 Die Binnenmarkteffekte als Grundlage regionalpoliti¬
scher Strategien der EG 27
2.3.2 Theoretische Fundierung der deutschen Regionalpolitik
durch regionalpolitische Einzelstrategien 31
2.3.3 Konzeptionelle Wechselwirkungen 32
3 Probleme einer Integration - Die regionalpolitischen Instrumente und
ihre Verflechtungen 35
3.1 Die Instrumente der Regionalpolitiken 35
3.2 Die Abgrenzung und die Typisierung von Förderregionen 43
3.3 Das räumliche Schwerpunktprinzip innerhalb der EG-Förder¬
kulisse 54
3.4 Politikverflechtung und Kompetenzverlagerungen im Bereich der
Trägerstruktur 59
3.5 Regionale Entwicklungsprogramme der EG in Deutschland 68
3.5.1 Koordinierung nationaler Regionalpolitik - Die Regional¬
entwicklungsprogramme der ersten Generation 69
3.5.2 Der konzeptionelle Impuls - Programme und Förderung
des endogenen Potentials 72
3.5.3 Quotengebundene Programme und Integration der
Strukturfonds 79
3.5.4 Regionalplanung in Deutschland unter EG-Rahmenbe¬
dingungen? 90
4 Die Auswirkungen Operationeller Programme der Europäischen Ge¬
meinschaft in Norddeutschland 92
4.1 Methodische Überlegungen zur Evaluierung konzeptioneller und
räumlicher Wirkungen regionalpolitischer Programme der EG .... 95
4.2 Inhaltliche Einflüsse und räumliche Verteilungswirkungen des
NPGI-Niedersachsen im Rahmen regionaler Aktionsprogramme .. 98
4.3 EG-Fördermaßnahmen zur Umstrukturierung des Bremer¬
havener Fischereihafens 117
4.4 Programmförderung der EG mit Hilfe der 5b-Zielgebietskatego-
rie - Konzept und Übertragung am Beispiel des ländlichen
Raumes in Schleswig-Holstein 136
4.5 Zusammenfassende Bewertung der Ergebnisse 148
5 Schlußbetrachtung und Ausblick 150
5.1 Das Für und Wider einer Koordination 152
5.2 Schlanke Regionalpolitik - eine zeitgemäße Alternative? 154
- VIII - Inhaltsverzeichnis
Anhang 166
Anhang I: Interviewliste: 166
Anhang II: Strukturdaten der bremischen Wirtschaft 167
Literatur: 169
Verzeichnis der Tabellen
Tab. 1.1 Regionalpolitische Aktionsfelder der EG-Kommission 7
Tab. 2.1 Ausgewählte Indikatoren zu den Süd-Nord-Kontrasten in den
alten Bundesländern 12
Tab. 2.2 Berufstätige (ohne Auszubildende) in Mecklenburg-Vorpommern
(MVP) und der DDR insgesamt 1989 und Beschäftigte in
Schleswig-Holstein und der BR-Deutschland nach Wirtschafts¬
bereichen 1987 in % 17
Tab. 2.3 Betriebs und Beschäftigtenentwicklung im Verarbeitenden
Gewerbe in Mecklenburg-Vorpommern 1987 und 1991 26
Tab. 3.2 Bevölkerungsplafond der Regionatfördeaing nach Art der
Förderung 46
Tab. 3.3 Änderungen der regionalen Förderintensitäten in Deutschland
zwischen 1987 und 1991 47
Tab. 3.4 Thesen zu möglichen Gewichtsverlagerungen in der Regional¬
politik von EG, Bund und Ländern 66
Tab. 3.5 Wichtige Daten zur Regionalpolitik der Europäischen Gemein¬
schaft 68
Tab. 3.6 Quoten und Spannen im EFRE 1975-1988 71
Tab. 3.7 Sonderprogramme der EG in Deutschland 1981-1991 75
Tab. 3.8 Gemeinschaftsinitiativen (1990-1993) im Rahmen der Struktur¬
fonds und die norddeutsche Beteiligung 77
Tab. 3.9 1988 genehmigte NPGI für bundesdeutsche Regionen und
ihre Laufzeiten 82
Tab. 3.10 Interventionen im Rahmen der GFK 1989-1993
in den Mitgliedstaaten der EG nach Zielen 84
Tab. 3.11 Deutsche Beteiligung an Ziel-2- und Ziel-5b-Maßnahmen 1989-
1993 nach Fonds 85
Tab. 3.12 Regionale Verteilung der EG-Mittel für Ziel Nr.5b in Deutschland . 87
Tab. 3.13 Aufteilung der EG-Mittel für Ziel Nr.2 nach Regionen
in Deutschland 88
Tab. 3.14 Regionale Wirtschaftsförderung in den neuen Bundesländern .... 89
Tab. 4.1 Konzepte der Regionalförderung im Vergleich 92
Tab. 4.2 Geplante Arbeitsplatzförderung, Zielerreichung und Programm¬
vollzug im NPGI-Niedersachsen 105
Tab. 4.3 Geplantes Investitionsvolumen, Zielerreichung und Vollzug
1988-1990 im NPGI-Niedersachsen in Mio.DM 106
Tab. 4.4 Geplante Finanzierung, Zielerreichung und Vollzug 1988-1990
des NPGI-Niedersachsen in Mio.DM 107
Tab. 4.5 Investitionsvolumen, Fördermittel und zusätzliche Arbeitsplätze
des NPGI-Niedersachsen nach Betriebsgrößenklassen 108
Tab. 4.6 Relatives Investitionsvolumen und Förderungsanteile nach Wirt¬
schaftszweigen 1988-1990 im NPGI-Niedersachsen 110
Tab. 4.7 Projektgruppen mit besonderen beschäftigungspolitischen
Wirkungen 118
Tab. 4.8 Integration der EG-Förderung in das Wirtschaftsstrukturpoliti-
sche Aktionsprogramm des Landes Bremen 120
Tab. 4.9 Die Ziel-2-Programmförderung für das Und Bremen 1989-1991
und ihre Fortsetzung 1992/93 122
Inhaltsverzeichnis • IX -
Tab. 4.10 Vollzugs-, Zielerreichungs- und Wirkungsindikatoren zu
Fördermaßnahmen im Bremerhavener Fischereihafen 133
Tab. 4.11 Bevölkerungsdynamik der Kreise Dithmarschen, Nordfriesland
und Schleswig-Flensburg 140
Tab. 4.12 Strukturmerkmale der ökonomischen Randlage der Kreise Dith¬
marschen, Nordfriesland und Schleswig-Flensburg 141
Tab. 4.13 Sensibilitätsindikatoren der landwirtschaftlichen Entwicklung für
die Kreise Dithmarschen, Nordfriesland und Schleswig-Flens¬
burg 142
Verzeichnis der Abbildungen
Abb. 1.1 Ausgaben für Regionalpolitik der EG 1987-1997 1
Abb. 1.2 Verflechtungsmodell Regionalpolitik 2
Abb. 2.1 Kräftefelder der europäischen Integration 10
Abb. 2.2 Regionalwirtschaftliche Profile norddeutscher Verdichtungs- und
ländlicher Räume 15
Abb. 4.1 Zielsystem des Nationalen Programm von Gemeinschaftlichem
Interesse für Niedersachsen 1988-1991 101
Abb. 4.2 Zielsystem des Operationellen Programmes zur industriellen
Umstellung für Bremen und Bremerhaven 1989-1991
und 1992/93 123
Abb. 4.3 Der Bremerhavener Fischereihafen 124
Abb. 4.4 Die erneuerten Schuppen der Firma Höhne und FoodTech 129
Abb. 4.5 Das Dienstleistungs- und Güterverkehrszentrum auf dem
ehemaligen Hafenbahnhof des Bremerhavener Fischereihafens . 130
Abb. 4.6 Schaufenster Fischereihafen I 131
Abb. 4.7 Schaufenster Fischereihafen II 132
Abb. 4.8 Zielsystem des Operationellen Progmmes zur Entwicklung
des ländlichen Raumes in Schleswig-Holstein 1989 -1993 145
Abb. 5.1 Schlanke Integration 164
Verzeichnis der Karten
Karte 2.1 Fördergebiet der Gemeinschaftsaufgabe Verbesserung der
regionalen Wirtschaftsstruktur 14
Karte 3.1 Fördergebiete der EG-Regionalpolitik und Schwerpunkt¬
förderung der GRW in Norddeutschland 58
Karte 3.2 Fördergebiete der EG-Regionalpolitik 86
Karte 4.1 Übersichtskarte Norddeutschland 94
Karte 4.2 Regionalförderung der GRW 1988-1990 und Anteile des
NPGI-Niedersachsen 113
Karte 4.3 Durch das NPGI-Niedersachsen geförderte gewerbliche
Investitionen nach Wirtschaftszweigen 114
Karte 4.4 Im NPGI-Niedersachsen eingesetzte Fördermittel nach
Wirtschaftszweigen 115
Karte 4.5 Jährliche Fördermittel der GRW und des NPGI in
Niedersachsen 1986-1990 116
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| series | Arbeitsberichte und Ergebnisse zur wirtschafts- und sozialgeographischen Regionalforschung |
| series2 | Arbeitsberichte und Ergebnisse zur wirtschafts- und sozialgeographischen Regionalforschung |
| spelling | Hülsen, Carlos von Verfasser aut Regionalpolitische Konzepte und Instrumente von EG, BRD und Bundesländern Untersuchungen zu Integrationsproblemen bei der Umsetzung in Norddeutschland Carlos von Hülsen Paderborn Schöningh 1993 X, 177 S. Ill., graph. Darst., Kt. txt rdacontent n rdamedia nc rdacarrier Arbeitsberichte und Ergebnisse zur wirtschafts- und sozialgeographischen Regionalforschung 15 Zugl.: Hamburg, Univ., Diplomarb., 1988 Communauté européenne - Allemagne ram European Economic Community Germany Europäische Gemeinschaften (DE-588)35439-9 gnd rswk-swf Aménagement du territoire - Allemagne ram Regional planning European Economic Community countries Regional planning Germany Politikverflechtung (DE-588)4196201-1 gnd rswk-swf Regionalpolitik (DE-588)4049043-9 gnd rswk-swf Deutschland Europäische Gemeinschaften. Mitgliedsstaaten Deutschland (DE-588)4011882-4 gnd rswk-swf Norddeutschland (DE-588)4075454-6 gnd rswk-swf (DE-588)4113937-9 Hochschulschrift gnd-content Norddeutschland (DE-588)4075454-6 g Regionalpolitik (DE-588)4049043-9 s Europäische Gemeinschaften (DE-588)35439-9 b DE-604 Deutschland (DE-588)4011882-4 g Politikverflechtung (DE-588)4196201-1 s Arbeitsberichte und Ergebnisse zur wirtschafts- und sozialgeographischen Regionalforschung 15 (DE-604)BV000019217 15 HBZ Datenaustausch application/pdf http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=005962613&sequence=000002&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA Inhaltsverzeichnis |
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