Zur Notwendigkeit der Reform des Einkommensteuertarifs: zugleich ein Beitrag zur Diskussion um eine "Gerechtigkeitslücke"
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Bonn
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Begriffserläuterungen 5
1. Einleitung 6
2. Darstellung und Entwicklung 7
2.1 Der geltende Tarif 7
2.2 Tarifstrukturen seit 1958 9
2.3 Änderungen nach 1990 11
2.3.1 Die Übergangsregelungen zur Freistellung
des Existenzminimums 11
2.3.2 Solidaritätszuschlag ab 1995 15
2.3.3 Wirkung von Übergangsregelung zur Freistellung des
Existenzminimums und Solidaritätszuschlag 16
3. Prinzipien und Eigenschaften des Tarifs 18
3.1 Leistungsfähigkeit und Leistungsbereitschaft 18
3.2 Die Rolle des Grundfreibetrags 20
3.3 Wirkung von Inflation und Wirtschaftswachstum 22
3.3.1 Heimliche Steuererhöhungen und kalte Progression 22
3.3.2 Zur Neutralisierung der „kalten Progression 24
3.4 Willkürverbot und Progressionssprünge 31
3.5 Zur „Harmonie von Steuertarifen 31
3.6 Formeltarif oder Stufentarif? 34
3.7 Tarifwahrheit 35
3.8 Beurteilung des Tarifs 90 35
4. Die einzel und gesamtwirtschaftliche Einkommensteuerbelastung 37
4.1 Vorbemerkungen 37
4.2 Verteilung der Einkommensteuerbelastung auf die
Einkommensschichten 39
j
j
3 |
4.3 Volkswirtschaftliche Abgabenbelastung und Dynamik der
Einkommensteuer 42
4.4 Einkommensteuertarif und „Gerechtigkeitslücke 43
5. Weiterer Reformbedarf aufgrund des Bundesverfassungsgerichts
Beschlusses vom 25. September 1992 47
5.1 Zum Reformbedarf nach dem Beschluß des
Bundesverfassungsgerichts 47
5.2 Tarifreform 1996 49
6. Zusammenfassung 52
Literatur 55
Anhang 1: Tarif 90 im Vergleich zum Tarif 88 58
Anhang 2: Tabelle zu Abschnitt 4.2 60
4
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