Verfügbarkeit: Staats- und Verfassungsrecht

Staats- und Verfassungsrecht:

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Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Maier, Walter 1947- (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Achim Fleischer 1993
Ausgabe:	3. Aufl.
Schriftenreihe:	Grüne Reihe 1
Schlagworte:	Staatsrecht Staatslehre Verfassungsrecht Deutschland Einführung
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	429 S.
ISBN:	3816810136

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adam_text	INHALTSUEBERSICHT SEITE 1 STAATSRECHT, ALLGEMEINE STAATSLEHRE, POLITIK 1.1 EINFUEHRUNG . 17 1.2 DAS STAATSRECHT . 20 1.2.1 STAATSRECHT - TEILGEBIET DES OEFFENTLICHEN RECHTS . 20 1.2.2 STAATSRECHT - DAS OBERSTE RECHT . 22 1.2.3 STAATSRECHT UND VERFASSUNGSRECHT . 24 1.3 ALLGEMEINE STAATSLEHRE . 24 1.3.1 GEGENSTAND DER ALLGEMEINEN STAATSLEHRE . 24 1.3.2 AUFGABE DER ALLGEMEINEN STAATSLEHRE . 24 1.4 BEGRIFF DES STAATES . 25 1.4.1 NORMATIVER STAATSBEGRIFF . 25 1.4.1.1 DREI-ELEMENTE-LEHRE . 26 1.4.1.1.1 STAATSGEBIET . 27 1.4.1.1.2 STAATSVOLK . 29 1.4.1.1.3 STAATSGEWALT . 32 1.4.1.2 STAAT ALS KOERPERSCHAFT (JURISTISCHE PERSON) . 35 1.4.1.2.1 BUND UND BUNDESLAENDER . 35 1.4.1.2.2 ANDERE JURISTISCHE PERSONEN DES OEFFENTLICHEN RECHTS . 36 1.4.1.2.3 VERWALTUNGSTRAEGER - VERWALTUNGSORGAN - ORGANWALTER . 37 1.4.2 SOZIOLOGISCHER STAATSBEGRIFF . 38 1.4.3 VERHAELTNIS VON STAAT UND GESELLSCHAFT . 39 1.5 STAATS UND REGIERUNGSFORMEN . 40 1.5.1 EINTEILUNG NACH DER ZAHL DER AN DER ENTSCHEIDUNG BETEILIGTEN . . 41 1.5.2 EINTEILUNG NACH DER ART DER AMTSERLANGUNG DES STAATSOBERHAUPTS . 41 1.5.3 EINTEILUNG NACH DEN TRAEGERN DER STAATSGEWALT . 41 1.5.3.1 MONOKRATISCHE STAATSFORMEN . 42 1.5.3.2 DEMOKRATISCHE STAATSFORMEN . 42 1.5.3.2.1 ABSOLUTE DEMOKRATIE . 43 1.5.3.2.2 RAETEDEMOKRATIE . 43 1.5.3.2.3 REPRAESENTATION UND PARLAMENTARISMUS . 44 1.5.3.2.4 REGIERUNGSSYSTEME MIT VERTEILTER STAATSMACHT . 46 1.6 EINHEITSSTAAT UND STAATENVERBINDUNGEN . 47 1.6.1 EINHEITSSTAAT . 47 1.6.2 BUNDESSTAAT UND STAATENBUND . 47 2 VERFASSUNGSLEHRE 2.1 BEGRIFF DER VERFASSUNG . 49 2.2 FORMELLES VERFASSUNGSRECHT . 50 2.2.1 ENTSTEHUNG DER VERFASSUNG . 50 2.2.2 RECHTSSYSTEMATISCHE STELLUNG DER VERFASSUNG . 50 2.2.2.1 ARTEN DER RECHTSQUELLEN . 51 2.2.2.2 RECHT OHNE NORMCHARAKTER . 53 2.2.2.3 STUFENBAU DER RECHTSORDNUNG . 54 2.2.3 AENDERUNG DER VERFASSUNG . 55 2.2.3.1 FORMELLE VORAUSSETZUNGEN DER VERFASSUNGSAENDERUNG . 56 2.2.3.2 GRENZEN DER VERFASSUNGSAENDERUNG . 56 2.3 FUNKTIONEN UND INHALT DER VERFASSUNG . 57 2.4 VERFASSUNGSAUSLEGUNG . 58 2.4.1 METHODEN DER RECHTSAUSLEGUNG . 58 2.4.2 BESONDERHEITEN DER VERFASSUNGSAUSLEGUNG . 59 2.5 VERFASSUNGSKONFORME AUSLEGUNG . 61 3 VERFASSUNGSGESCHICHTE UND GRUNDGESETZ 3.1 DER ERSTE VERSUCH DER REICHSGRUENDUNG 1848/49 . 62 3.1.1 GESCHICHTLICHE ENTWICKLUNG DER PAULSKIRCHENVERFASSUNG . 62 3.1.2 GRUNDZUEGE DER PAULSKIRCHENVERFASSUNG . 63 3.2 DEUTSCHES KAISERREICH VON 1871 . 64 3.2.1 GESCHICHTLICHE ENTWICKLUNG DES DEUTSCHEN KAISERREICHES . 64 3.2.2 GRUNDZUEGE DER VERFASSUNG DES DEUTSCHEN KAISERREICHES . 64 3.2.3 ENDE DES DEUTSCHEN KAISERREICHES . 65 3.3 WEIMARER REPUBLIK . 66 3.3.1 ENTSTEHUNG DER WEIMARER REPUBLIK . 66 3.3.2 GRUNDZUEGE DER WEIMARER REICHSVERFASSUNG . 66 3.3.3 ENDE DER WEIMARER REPUBLIK . 68 3.4 PERVERTIERUNG DES RECHTSSYSTEMS IM NATIONALSOZIALISTISCHEN STAAT . 69 3.4.1 BESEITIGUNG DER GRUNDRECHTE UND ENTRECHTUNG VON MINDERHEITEN . 69 3.4.2 BESEITIGUNG DER PARLAMENTARISCHEN DEMOKRATIE UND DER GEWALTENTEILUNG . 69 3.4.3 BESEITIGUNG DES FOEDERALISMUS . 70 3.4.4 BESEITIGUNG DER FREIEN POLITISCHEN WILLENSBILDUNG . 70 3.4.5 SCHAFFUNG DER TOTALEN FUEHRERDIKTATUR . 70 3.5 ENTWICKLUNG DEUTSCHLANDS NACH DEM ZWEITEN WELTKRIEG . 70 3.5.1 ZONENEINTEILUNG . 70 3.5.2 NEUAUFBAU DER DEUTSCHEN VERWALTUNG . 71 3.5.3 ZUSAMMENSCHLUSS DER WESTZONEN . 72 3.6 ENTSTEHUNG DER BUNDESREPUBLIK UND DES GRUNDGESETZES . 72 3.7 POLITISCHE ENTWICKLUNG DER BUNDESREPUBLIK IM UEBERBLICK . 74 3.7.1 WESTINTEGRATION . 74 3.7.2 OSTPOLITIK . 75 3.7.3 RECHTSLAGE DEUTSCHLANDS VOR DER WIEDERVEREINIGUNG . 76 3.7.3.1 RECHTSLAGE DER BEIDEN DEUTSCHEN STAATEN . 76 3.7.3.2 RECHTSSTELLUNG BERLINS BIS ZUR WIEDERVEREINIGUNG . 78 3.8 WIEDERVEREINIGUNG DEUTSCHLANDS . 79 3.8.1 GESCHICHTLICHER WEG ZUR WIEDERVEREINIGUNG . 79 3.8.2 RECHTLICHER WEG ZUR WIEDERVEREINIGUNG . 80 3.8.3 EINIGUNGS VERTRAG . 81 3.8.3.1 BEITRITT ZUM BUNDESGEBIET . 81 3.8.3.2 AENDERUNGEN DES GRUNDGESETZES . 82 3.8.3.3 ZUKUENFTIGE AENDERUNGEN DES GRUNDGESETZES . 83 3.8.3.4 UEBRIGE BESTIMMUNGEN DES EINIGUNGSVERTRAGES . 83 3.8.3.5 FINANZVERFASSUNGSRECHTLICHE VORSCHRIFTEN DES EINIGUNGSVERTRAGES . 84 3.9 RECHTSLAGE DEUTSCHLANDS NACH DER WIEDERVEREINIGUNG . 85 8 4 DIE GRUNDRECHTE 4.1 GRUNDRECHTE - ALLGEMEINE LEHREN . 86 4.1.1 GESCHICHTLICHE ENTWICKLUNG DER GRUNDRECHTE . 86 4.1.2 BEDEUTUNG DER GRUNDRECHTE . 87 4.1.2.1 UEBERSICHT . 87 4.1.2.2 AKTUELL GELTENDES RECHT . 88 4.1.2.3 SCHUTZRICHTUNGEN DER GRUNDRECHTE . 88 4.1.2.3.1 GRUNDRECHTE ALS ABWEHRRECHTE . 88 4.1.2.3.2 GRUNDRECHTE ALS ELEMENTE OBJEKTIVER WERTORDNUNG . 89 4.1.2.3.3 GRUNDRECHTE ALS INSTITUTIONELLE GEWAEHRLEISTUNGEN . 89 4.1.2.3.4 GRUNDRECHTE ALS MITWIRKUNGSRECHTE . 90 4.1.2.3.5 GRUNDRECHTE ALS LEISTUNGS UND TEILHABERECHTE . 91 4.1.2.3.6 GRUNDRECHTE ALS ORGANISATIONSMAXIMEN UND VERFAHRENSGARANTIEN . 93 4.1.3 GRUNDRECHTSAUSLEGUNG UND GRUNDRECHTSVERSTAENDNIS . 94 4.1.3.1 LIBERALE (BUERGERLICH-RECHTSSTAATLICHE) THEORIE . 94 4.1.3.2 INSTITUTIONELLE (WERTSYSTEMISCHE) THEORIE . 95 4.1.3.3 DEMOKRATISCH-FUNKTIONALE THEORIE . 95 4.1.3.4 SOZIALSTAATLICHE THEORIE . 96 4.1.3.5 REGELN ZUR GRUNDRECHTSAUSLEGUNG . 96 4.1.4 GRUNDRECHTSFAEHIGKEIT (GRUNDRECHTSTRAEGERSCHAFT) . 97 4.1.4.1 MENSCHENRECHTE - BUERGERRECHTE . 97 4.1.4.2 BEGINN UND ENDE DER GRUNDRECHTSFAEHIGKEIT NATUERLICHER PERSONEN . 97 4.1.4.3 GRUNDRECHTSMUENDIGKEIT NATUERLICHER PERSONEN . 99 4.1.4.4 GRUNDRECHTSFAEHIGKEIT JURISTISCHER PERSONEN (ART. 19 ABS. 3 GG) . 99 4.1.4.4.1 INLAENDISCHE JURISTISCHE PERSONEN DES PRIVATRECHTS . 100 4.1.4.4.2 GRUNDRECHTSBERECHTIGUNG JURISTISCHER PERSONEN DES OEFFENTLICHEN RECHTS . 101 4.1.5 GELTUNGSBEREICH DER GRUNDRECHTE (GRUNDRECHTSVERPFLICHTETE) . . . 102 4.1.5.1 STAAT ALS GRUNDRECHTSVERPFLICHTETER . 102 4.1.5.2 LEHRE VON DER FISKALGELTUNG DER GRUNDRECHTE . 103 4.1.5.2.1 ERFUELLUNG OEFFENTLICHER AUFGABEN IN DER FORM DES PRIVATRECHTS (VERWALTUNGSPRIVATRECHT) . 103 4.1.5.2.2 REIN ERWERBSWIRTSCHAFTLICHE BETAETIGUNG DER VERWALTUNG . 104 4.1.5.2.3 PRIVATRECHTLICHE HILFSGESCHAEFTE DER VERWALTUNG . 104 4.1.5.3 HORIZONTALWIRKUNG (DRITTWIRKUNG) DER GRUNDRECHTE . 105 4.1.6 VERHAELTNIS DER GRUNDRECHTE ZUEINANDER . 107 4.1.6.1 MEHRERE GRUNDRECHTSEINGRIFFE . 107 4.1.6.2 EINGRIFF IN MEHRERE GRUNDRECHTE . 107 4.1.6.2.1 SPEZIALITAET, SUBSIDIARITAET . 107 4.1.6.2.2 GRUNDRECHTSKONKURRENZ . 108 4.1.6.2.3 BUNDES UND LANDESGRUNDRECHTE . 109 4.1.7 SCHUTZBEREICH UND SCHRANKEN DER GRUNDRECHTE . 109 4.1.7.1 SCHUTZ ODER NORMBEREICH EINES GRUNDRECHTS . 110 4.1.7.2 EINSCHRAENKBARKEIT EINES GRUNDRECHTS . 111 4.1.7.2.1 VERFASSUNGSUNMITTELBARE SCHRANKEN . 111 4.1.7.2.2 GESETZESVORBEHALTE . 112 4.1.7.2.3 VERFASSUNGSIMMANENTE SCHRANKEN . 113 4.1.7.3 GRENZEN DER EINSCHRAENKBARKEIT DER GRUNDRECHTE (SCHRANKEN-SCHRANKEN) . 115 4.1.7.3.1 FORMELLE GRENZEN FREIHEITSEINSCHRAENKENDER GESETZE . 115 4.1.7.3.2 MATERIELLE GRENZEN FREIHEITSEINSCHRAENKENDER GESETZE . 116 4.1.7.4 GRUNDRECHTSBESCHRAENKUNGEN IN SONDERSTATUSVERHAELTNISSEN . 118 4.1.8 SCHUTZ DER GRUNDRECHTE DURCH DIE RECHTSPRECHUNG . 120 4.1.9 GRUNDRECHTE UND EUROPAEISCHES GEMEINSCHAFTSRECHT . 121 9 4.2 DIE EINZELNEN GRUNDRECHTE . 123 4.2.1 MENSCHENWUERDE - ALLGEMEINES PERSOENLICHKEITSRECHT . 123 4.2.1.1 RECHTLICHER GEHALT DER MENSCHENWUERDE . 123 4.2.1.2 INHALT UND SCHUTZRICHTUNGEN DER MENSCHENWUERDE . 124 4.2.1.2.1 RECHT AUF EINE SICHERE EXISTENZ . 125 4.2.1.2.2 RECHT AUF INDIVIDUELLE FREIHEIT . 125 4.2.1.2.3 RECHT AUF GLEICHHEIT . 127 4.2.1.2.4 RECHT AUF INTEGRITAET GEGENUEBER STAATLICHER GEWALT . 128 4.2.1.3 MENSCHENWUERDE UND ABGABENRECHT . 128 4.2.2 FREIHEITSRECHTE . 129 4.2.2.1 FREIE ENTFALTUNG DER PERSOENLICHKEIT (ART. 2 ABS. 1 GG) . 129 4.2.2.1.1 SCHUTZBEREICH DES ART. 2 ABS. 1 GG . 129 4.2.2.1.2 SCHRANKEN . 130 4.2.2.1.3 HANDLUNGSFAEHIGKEIT UND STEUERRECHT . 131 4.2.2.2 GRUNDRECHT AUF LEBEN (ART. 2 ABS. 2 SATZ 1 GG) . 131 4.2.2.2.1 SCHUTZBEREICH . 131 4.2.2.2.2 SCHRANKEN . 132 4.2.2.3 RECHT AUF KOERPERLICHE UNVERSEHRTHEIT (ART. 2 ABS. 2 SATZ 1 GG) . 132 4.2.2.3.1 SCHUTZBEREICH . 132 4.2.2.3.2 SCHRANKEN . 132 4.2.2.3.3 RECHT AUF FREIHEIT DER PERSON (ART. 2 ABS. 2 SATZ 2 GG) . 133 4.2.2.3.3.1 SCHUTZBEREICH . 133 4.2.2.3.3.2 SCHRANKEN . 133 4.2.2.4 RECHT AUF FREIHEIT DES GLAUBENS UND GEWISSENS (ART. 4 ABS. 1 GG) . 134 4.2.2.4.1 GLAUBENS UND GEWISSENSFREIHEIT . 134 4.2.2.4.2 NEGATIVE GLAUBENS UND GEWISSENSFREIHEIT . 134 4.2.2.4.3 RELIGIOESE UND WELTANSCHAULICHE BETAETIGUNG . 135 4.2.2.4.4 SCHRANKEN . 135 4.2.2.4.5 RECHT AUF KRIEGSDIENSTVERWEIGERUNG (ART. 4 ABS. 3 GG) . 136 4.2.2.5 MEINUNGSFREIHEIT, PRESSEFREIHEIT, FREIHEIT VON KUNST, WISSENSCHAFT, FORSCHUNG UND LEHRE (ART. 5 GG) . 137 4.2.2.5.1 FREIHEIT DER MEINUNGSAEUSSERUNG UND MEINUNGSVERBREITUNG . 137 4.2.2.5.2 INFORMATIONSFREIHEIT . 138 4.2.2.5.3 PRESSEFREIHEIT . 138 4.2.2.5.4 FREIHEIT DER BERICHTERSTATTUNG DURCH RUNDFUNK UND FILM . 139 4.2.2.5.5 SCHRANKEN DES ART. 5 ABS. 2 GG . 140 4.2.2.5.6 ZENSURVERBOT (ART. 5 ABS. 1 SATZ 3 GG) . 140 4.2.2.5.7 FREIHEIT DER KUNST (ART. 5 ABS. 3 GG) . 141 4.2.2.5.8 FREIHEIT DER WISSENSCHAFT (ART. 5 ABS. 3 GG) . 141 4.2.2.6 VERSAMMLUNGSFREIHEIT (ART. 8 GG) . 142 4.2.2.6.1 SCHUTZBEREICH DER VERSAMMLUNGSFREIHEIT . 142 4.2.2.6.2 SCHRANKEN DER VERSAMMLUNGSFREIHEIT . 143 4.2.2.7 BRIEF-, POST UND FERNMELDEGEHEIMNIS (ART. 10 GG) . 144 4.2.2.7.1 SCHUTZBEREICH . 144 4.2.2.7.2 SCHRANKEN . 144 4.2.2.8 FREIZUEGIGKEIT (ART. 11 GG) . 145 4.2.2.8.1 SCHUTZBEREICH DER FREIZUEGIGKEIT . 145 4.2.2.8.2 SCHRANKEN DER FREIZUEGIGKEIT . 145 4.2.2.9 UNVERLETZLICHKEIT DER WOHNUNG (ART. 13 GG) . 145 4.2.2.9.1 SCHUTZBEREICH DER UNVERLETZLICHKEIT DER WOHNUNG . 145 4.2.2.9.2 SCHRANKEN DER UNVERLETZLICHKEIT DER WOHNUNG . 146 4.2.2.10 STAATSANGEHOERIGKEIT UND ASYL . 146 4.2.2.10.1 SCHUTZ VOR AUSBUERGERUNG UND AUSLIEFERUNG . 146 4.2.2.10.2 GRUNDRECHT AUF ASYL . 146 10 4.2.3 SCHUTZ VON EHE, FAMILIE UND SCHULE . 147 4.2.3.1 EHE UND FAMILIE (ART. 6 GG) . 147 4.2.3.1.1 SCHUTZBEREICH UND SCHRANKEN VON EHE UND FAMILIE . 147 4.2.3.1.2 SCHUTZ VON EHE UND FAMILIE IM STEUERRECHT . 148 4.2.3.2 SCHULWESEN (ART. 7 GG) . 153 4.2.4 GRUNDRECHTE MIT BEZUG ZU WIRTSCHAFT, EINKOMMEN UND VERMOEGEN . 153 4.2.4.1 VEREINIGUNGS UND KOALITIONSFREIHEIT (ART. 9 GG) . 153 4.2.4.1.1 VEREINIGUNGSFREIHEIT (ART. 9 ABS. 1 GG) . 153 4.2.4.1.2 KOALITIONSFREIHEIT (ART. 9 ABS. 3 GG) . 154 4.2.4.1.3 SCHRANKEN DER VEREINIGUNGS UND KOALITIONSFREIHEIT (ART. 9 ABS. 2 GG) . 156 4.2.4.2 BERUFSFREIHEIT (ART. 12 GG) . 156 4.2.4.2.1 SCHUTZBEREICH DER BERUFSFREIHEIT . 156 4.2.4.2.2 SCHRANKEN DER BERUFSFREIHEIT . 158 4.2.4.2.3 SONDERREGELUNGEN (ART. 12 ABS. 2, ABS. 3, ART. 12 A GG) . 160 4.2.4.2.4 BERUFSFREIHEIT UND ABGABENRECHT . 160 4.2.4.3 EIGENTUMSSCHUTZ (ART. 14 GG) . 162 4.2.4.3.1 GEGENSTAND UND UMFANG DER EIGENTUMSGARANTIE . 163 4.2.4.3.2 SOZIALBINDUNG DES EIGENTUMS (ART. 14 ABS. 2 GG) . 164 4.2.4.3.3 ENTEIGNUNG (ART. 14 ABS. 3 GG) . 165 4.2.4.3.4 SONSTIGE ANSPRUCHSGRUNDLAGEN FUER OEFFENTLICH-RECHTLICHE ERSATZLEISTUNGEN . 167 4.2.4.3.5 SOZIALISIERUNG (ART. 15 GG) . 168 4.2.4.3.6 EIGENTUMSGARANTIE UND ABGABENRECHT . 169 4.2.5 GLEICHHEITSSCHUTZ (ART. 3 GG) . 172 4.2.5.1 FUNKTION DES GLEICHHEITSSATZES . 172 4.2.5.2 SCHUTZRICHTUNGEN DES ALLGEMEINEN GLEICHHEITSSATZES . 173 4.2.5.3 BESONDERE FALLGRUPPEN DES GLEICHHEITSSATZES . 176 4.2.5.4 GELTUNGSBEREICH DES GLEICHHEITSSATZES (ADRESSATENKREIS) . 178 4.2.5.4.1 GLEICHHEITSBINDUNG DER GESETZGEBUNG . 178 4.2.5.4.2 GLEICHHEITSBINDUNG DER VERWALTUNG . 179 4.2.5.4.3 GLEICHHEITSBINDUNG DER RECHTSPRECHUNG . 180 4.2.5.5 BEDEUTUNG DER GLEICHHEIT IM STEUERRECHT . 180 4.2.5.5.1 STEUERGERECHTIGKEIT . 180 4.2.5.5.2 BESTEUERUNG NACH DER LEISTUNGSFAEHIGKEIT . 181 4.2.5.5.3 SYSTEMGERECHTIGKEIT IM STEUERRECHT . 183 4.2.5.5.4 TYPISIERUNGEN UND PAUSCHALIERUNGEN IM STEUERRECHT . 186 4.2.5.5.5 GLEICHHEIT DES NORMVOLLZUGS . 188 5 LEITENTSCHEIDUNGEN DER VERFASSUNG 5.1 UEBERSICHT . 190 5.1.1 PRAEAMBEL . 190 5.1.2 STRUKTURPRINZIPIEN DES ART. 20 ABS. 1 GG . 190 5.2 DEMOKRATIEGEBOT . 191 5.2.1 DEMOKRATIETHEORIEN . 191 5.2.1.1 IDENTITAETSTHEORIE - KONSENSTHEORIE . 191 5.2.1.2 PLURALISMUS . 193 5.2.1.3 KONKURRENZDEMOKRATIE . 194 5.2.1.4 THEORIEN DEMOKRATISCHER SELBSTENTFALTUNG . 194 5.2.2 DEMOKRATIE IM SINNE DES GRUNDGESETZES . 196 5.2.2.1 VOLKSSOUVERAENITAET . 196 5.2.2.2 REPRAESENTATIVE WILLENSBILDUNG . 196 5.2.2.3 DEMOKRATIE DURCH ABSTIMMUNGEN . 197 11 5.2.2.4 OEFFENTLICHE MEINUNG . 199 5.2.3 MEHRHEITSPRINZIP UND MINDERHEITENSCHUTZ . 200 5.2.4 MEHRPARTEIENSYSTEM . 200 5.2.5 WEITERE DEMOKRATISCHE ELEMENTE . 201 5.2.6 FREIHEITLICH-DEMOKRATISCHE GRUNDORDNUNG . 201 5.3 RECHTSSTAATSGEBOT 5.3.1 FORMELLER UND MATERIELLER RECHTSSTAAT . 204 5.3.2 RECHTSSTAATSBEGRIFF DES GRUNDGESETZES . 205 5.3.3 EINZELELEMENTE DES RECHTSSTAATSPRINZIPS . 205 5.3.3.1 GRUNDRECHTE, SOZIALSTAAT UND RECHTSSTAAT . 205 5.3.3.2 GRUNDSATZ DER VERHAELTNISMAESSIGKEIT (UEBERMASSVERBOT) . 206 5.3.3.3 VERFASSUNGSSTAATLICHKEIT . 206 5.3.3.4 GEWALTENTEILUNG . 207 5.3.3.4.1 ENTSTEHUNG UND BEDEUTUNG DER GEWALTENTEILUNG . 207 5.3.3.4.2 GEWALTENHEMMUNG, -VERSCHRAENKUNG UND -BALANCIERUNG IM EINZELNEN . 209 5.3.3.4.3 SCHUTZ DES KERNBEREICHS DER GEWALTEN . 210 5.3.3.4.4 HORIZONTALE UND VERTIKALE GEWALTENTEILUNG . 211 5.3.3.4.5 PERSONELLE GEWALTENTEILUNG . 211 5.3.3.4.6 GEWALTENBALANCIERUNG IN DER VERFASSUNGSWIRKLICHKEIT . 213 5.3.3.5 RECHTSGEBUNDENHEIT STAATLICHEN HANDELNS . 214 5.3.3.5.1 GRUNDSAETZE DES ART. 20 ABS. 3 GG . 214 5.3.3.5.2 GESETZMAESSIGKEIT DER VERWALTUNG . 214 5.3.3.5.2.1 VORRANG UND VORBEHALT DES GESETZES . 214 5.3.3.5.2.2 GESETZESPRUEFUNGSRECHT DER VERWALTUNG . 217 5.3.3.5.2.3 VERWALTUNG UND RICHTERRECHT . 218 5.3.3.5.2.4 GESETZMAESSIGKEIT IM ABGABENRECHT . 218 5.3.4 RECHTSSICHERHEIT . 221 5.3.5 VERTRAUENSSCHUTZ UND RUECKWIRKUNGSVERBOT . 222 5.3.5.1 RUECKWIRKUNG VON GESETZEN . 222 5.3.5.2 VERTRAUENSSCHUTZ UND VERWALTUNG . 224 5.3.5.3 VERTRAUENSSCHUTZ UND RECHTSPRECHUNG . 225 5.3.6 RECHTSSTAATLICHE RECHTSSCHUTZGARANTIEN . 225 5.3.7 VERRECHTLICHUNG . 226 5.4 SOZIALSTAATSGEBOT . 227 5.4.1 AUSLEGUNGSMODELLE DES SOZIALSTAATES . 227 5.4.1.1 TRADITIONELLE AUSLEGUNG (RESTRIKTIVES MODELL) . 227 5.4.1.2 KONFLIKTMINDERNDE AUSLEGUNG (KRISENMODELL) . 228 5.4.1.3 DEMOKRATISCH-SOZIALE AUSLEGUNG (REFORMMODELL) . 228 5.4.2 VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDLAGEN DES SOZIALSTAATES . 229 5.4.3 RECHTSWIRKUNGEN DES SOZIALSTAATSGEBOTS . 231 5.4.3.1 SOZIALSTAATLICHES MANDAT DES GESETZGEBERS . 231 5.4.3.2 SOZIALSTAATLICHE PFLICHTEN VON VERWALTUNG UND RECHTSPRECHUNG . . 232 5.4.3.3 RECHTSWIRKUNGEN DES SOZIALSTAATES FUER DEN BUERGER . 233 5.4.4 SOZIALSTAATSGEBOT UND ABGABENRECHT . 233 5.4.4.1 GEBOT DES STEUERFREIEN EXISTENZMINIMUMS . 233 5.4.4.2 HORIZONTALE UND VERTIKALE STEUERGERECHTIGKEIT . 236 5.4.4.3 SOZIALE GESTALTUNGSWIRKUNGEN DER STEUER . 237 5.4.5 SOZIALSTAATSPRINZIP UND WIRTSCHAFTSVERFASSUNG . 238 5.5 BUNDESSTAATSGEBOT . 239 5.5.1 GRUNDSAETZE DES BUNDESSTAATES . 239 5.5.2 AUFGABEN DES BUNDESSTAATES . 240 5.5.3 VERTEILUNG DER STAATSAUFGABEN IM BUNDESSTAAT . 241 5.5.4 RECHTSBEZIEHUNGEN ZWISCHEN BUND UND LAENDERN . 242 12 5.5.4.1 EINWIRKUNGSRECHTE DES BUNDES AUF DIE LAENDER . 242 5.5.4.2 EINWIRKUNGSRECHTE DER LAENDER AUF DEN BUND . 243 5.5.5 KOOPERATIVER FOEDERALISMUS . 243 5.5.5.1 KOOPERATION IM BEREICH DER FINANZAUSSTATTUNG . 243 5.5.5.2 ANDERE KOOPERATIONSFORMEN . 245 5.5.5.3 ENTWICKLUNGSTENDENZEN . 246 5.5.6 VORRANG DES BUNDESRECHTS . 246 5.5.7 VERFASSUNGSMAESSIGE ORDNUNG IN DEN LAENDERN UND KOMMUNALE SELBSTVERWALTUNG . 247 5.5.7.1 HOMOGENITAETSGRUNDSATZ (ART. 28 ABS. 1) . 247 5.5.7.2 RECHT DER KOMMUNALEN SELBSTVERWALTUNG (ART. 28 ABS. 2) . 247 5.5.8 GRUNDSATZ DES BUNDESFREUNDLICHEN VERHALTENS (BUNDESTREUE) . . . 249 6 PARTEIEN, INTERESSENGRUPPEN UND VERBAENDE . 250 6.1 POLITISCHE PARTEIEN . 250 6.1.1 BEGRIFF UND AUFGABEN DER POLITISCHEN PARTEIEN . 250 6.1.2 VERFASSUNGSRECHTLICHE STELLUNG DER PARTEIEN . 251 6.1.3 GRUENDUNG, ORGANISATION UND INNERE ORDNUNG DER PARTEIEN . 252 6.1.4 PARTEIENFINANZIERUNG . 253 6.1.4.1 VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDSAETZE . 253 6.1.4.2 EINNAHMEN DER PARTEIEN . 253 6.1.4.3 RECHTSENTWICKLUNG DER PARTEIENFINANZIERUNG . 254 6.1.4.4 NEUERE VERFASSUNGSRECHTSPRECHUNG ZUR PARTEIENFINANZIERUNG . . . 256 6.2 INTERESSENVERBAENDE . 258 6.3 BUERGERINITIATIVEN UND SELBSTHILFEGRUPPEN . 260 7 DAS PARLAMENTARISCHE REGIERUNGSSYSTEM DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND 7.1 GRUNDZUEGE DES PARLAMENTARISCHEN REGIERUNGSSYSTEMS . 261 7.2 WAHLRECHT . 261 7.2.1 WESEN DER WAHLEN . 261 7.2.2 WAHLRECHTSGRUNDSAETZE (ART. 38 ABS. 1 SATZ 1 GG) . 262 7.2.3 WAHLSYSTEM . 264 7.2.3.1 MEHRHEITSWAHL UND VERHAELTNISWAHL . 264 7.2.3.2 WAHLEN ZUM DEUTSCHEN BUNDESTAG . 265 7.3 RECHTSSTELLUNG DES BUNDESTAGSABGEORDNETEN . 267 7.3.1 DAS SOG. YYFREIE " MANDAT . 267 7.3.2 INDEMNITAET, IMMUNITAET UND INKOMPATIBILITAET . 269 7.3.3 WEITERE RECHTE DES ABGEORDNETEN . 269 7.4 DEUTSCHER BUNDESTAG . 271 7.4.1 ORGANISATION UND ARBEITSWEISE . 271 7.4.2 AUFGABEN DES BUNDESTAGES . 272 7.4.3 REFORM DES PARLAMENTARISCHEN REGIERUNGSSYSTEMS . 274 7.5 BUNDESRAT . 275 7.5.1 RECHTSSTELLUNG, ORGANISATION UND ARBEITSWEISE DES BUNDESRATES . 275 7.5.2 AUFGABEN DES BUNDESRATES . 276 7.6 BUNDESREGIERUNG . 277 7.6.1 BEGRIFF DER REGIERUNG . 277 7.6.2 ORGANISATION UND ARBEITSWEISE DER BUNDESREGIERUNG . 277 7.6.3 BILDUNG UND AMTSDAUER DER BUNDESREGIERUNG . 279 13 7.7 BUNDESPRAESIDENT . 281 7.7.1 POLITISCHE STELLUNG UND AUFGABEN DES BUNDESPRAESIDENTEN . 281 7.7.2 WAHL UND AMTSDAUER DES BUNDESPRAESIDENTEN . 282 8 DIE STAATSFUNKTIONEN 8.1 GESETZGEBUNG (ART. 70 BIS 82 GG) . 283 8.1.1 BEGRIFF UND AUFGABEN DER GESETZGEBUNG . 283 8.1.2 GESETZGEBUNGSZUSTAENDIGKEIT VON BUND UND LAENDERN (VERBANDSKOMPETENZ) . 283 8.1.2.1 AUSSCHLIESSLICHE GESETZGEBUNG DES BUNDES . 284 8.1.2.2 KONKURRIERENDE GESETZGEBUNG . 284 8.1.2.3 RAHMENGESETZGEBUNG DES BUNDES . 285 8.1.2.4 GRUNDSATZGESETZGEBUNG DES BUNDES . 286 8.1.2.5 UNGESCHRIEBENE GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN DES BUNDES . 286 8.1.2.6 AUSSCHLIESSLICHE GESETZGEBUNGSZUSTAENDIGKEIT DER LAENDER . 287 8.1.3 GESETZGEBUNGSVERFAHREN . 287 8.1.3.1 EINLEITUNGSVERFAHREN (ART. 76 GG) . 288 8.1.3.2 HAUPTVERFAHREN (ART. 77, 78 GG) . 289 8.1.3.3 ABSCHLUSSVERFAHREN (ART. 82 GG) . 292 8.1.4 ERLASS VON RECHTSVERORDNUNGEN DURCH DIE EXEKUTIVE (ART. 80 GG) . 293 8.1.5 GESETZGEBUNGSNOTSTAND (ART. 81 GG) . 295 8.2 VERWALTUNG (ART. 83 BIS 90 GG) . 295 8.2.1 BEGRIFF UND FUNKTION DER VERWALTUNG . 295 8.2.2 GRUNDSAETZLICHE VERTEILUNG DER VERWALTUNGSKOMPETENZEN . 297 8.2.3 BUNDESVERWALTUNG (ART. 86 FF. GG) . 298 8.2.4 AUSFUEHRUNG DER BUNDESGESETZE DURCH DIE LANDESVERWALTUNG . . . 299 8.2.4.1 BUNDESAUFSICHTSVERWALTUNG (ART. 83, 84 GG) . 300 8.2.4.2 BUNDESAUFTRAGSVERWALTUNG (ART. 85 GG) . 300 8.2.5 LANDESEIGENER VOLLZUG VON LANDESGESETZEN . 302 8.3. RECHTSPRECHUNG . 302 8.3.1 BEDEUTUNG UND AUFGABEN DER RECHTSPRECHNUNG . 302 8.3.2 GERICHTSORGANISATION . 303 8.3.3 UNABHAENGIGKEIT DER RICHTER (ART. 97 GG) . 304 8.3.4 VERFASSUNGSGARANTIEN FUER DAS GERICHTLICHE VERFAHREN (ART. 101 BIS 104 GG) . 305 8.3.5 BUNDESVERFASSUNGSGERICHT . 306 8.3.5.1 GRUNDLAGEN DER VERFASSUNGSRECHTSPRECHUNG . 306 8.3.5.2 ZUSAMMENSETZUNG UND VERFAHREN DES BVERFG . 307 8.3.5.3 ZUSTAENDIGKEITEN DES BVERFG . 308 8.3.5.3.1 VERFASSUNGSBESCHWERDE . 308 8.3.5.3.2 ORGAN UND BUND-LAENDER-STREITIGKEITEN . 310 8.3.5.3.3 ABSTRAKTE UND KONKRETE NORMENKONTROLLE . 310 8.3.5.4 WIRKUNG DER ENTSCHEIDUNGEN DES BVERFG . 312 8.3.5.5 FOLGEN DER NICHTIGERKLAERUNG FUER STEUERBESCHEIDE . 314 8.3.5.6 LEGITIMATION UND GRENZEN DER VERFASSUNGSRECHTSPRECHUNG . 315 9 DAS OEFFENTLICHE FINANZWESEN 9.1 BEDEUTUNG UND REGELUNGSGEHALT DES OEFFENTLICHEN FINANZWESENS . 318 9.2 FINANZVERFASSUNG . 319 9.2.1 VERTEILUNG DER AUSGABELASTEN (ART. 104 A GG) . 319 9.2.1.1 ZUSAMMENHANG ZWISCHEN FINANZIERUNGS UND VERWALTUNGS VERANTWORTUNG (ART. 104 A ABS. 1 GG) . 319 14 9.2.1.2 BUNDESAUFTRAGSVERWALTUNG (ART. 104 A ABS. 2 GG) . 320 9.2.1.3 GELDLEISTUNGSGESETZE (ART. 104 A ABS. 3 GG) . 320 9.2.2 STEUERHOHEIT . 321 9.2.2.1 UEBERSICHT . 321 9.2.2.2 STEUERGESETZGEBUNGSHOHEIT (ART. 105 GG) . 322 9.2.2.2.1 BEGRIFF DER STEUER . 322 9.2.2.2.2 NICHTSTEUERLICHE ABGABEN . 325 9.2.2.2.3 SOG. SONDERABGABEN . 326 9.2.2.2.4 ZUSTAENDIGKEITEN ZUR STEUERGESETZGEBUNG IM EINZELNEN . 329 9.2.2.3 STEUERERTRAGSHOHEIT (ART. 106 GG) . 333 9.2.2.3.1 GRUNDSAETZE DER STEUERVERTEILUNG IM BUNDESSTAAT . 334 9.2.2.3.2 STEUERVERTEILUNG ZWISCHEN BUND UND LAENDERN . 334 9.2.2.3.3 FINANZVERFASSUNGSRECHTLICHE STELLUNG DER GEMEINDEN . 337 9.2.2.4 HORIZONTALER FINANZAUSGLEICH (ART. 107 GG) . 340 9.2.2.4.1 PRIMAERER HORIZONTALER FINANZAUSGLEICH (ART. 107 ABS. 1 GG) . . . 341 9.2.2.4.2 SEKUNDAERER HORIZONTALER FINANZAUSGLEICH (ART. 107 ABS. 2 GG) . 342 9.2.2.4.3 ERGAENZUNGSZUWEISUNGEN DES BUNDES . 344 9.2.2.4.4 FINANZAUSGLEICH IM WIEDERVEREINIGTEN DEUTSCHLAND . 345 9.2.2.5 FINANZVERWALTUNG (ART. 108 GG) . 345 9.2.2.5.1 UEBERBLICK . 345 9.2.2.5.2 BUNDESFINANZVERWALTUNG (BUNDESEIGENVERWALTUNG) . 347 9.2.2.5.3 FINANZVERWALTUNG DER LAENDER . 349 9.2.2.6 FINANZGERICHTSBARKEIT . 351 9.3 HAUSHALTSVERFASSUNG . 352 9.3.1 HAUSHALTSWIRTSCHAFT VON BUND UND LAENDERN . 352 9.3.2 HAUSHALTSVERFASSUNGSRECHT DES BUNDES . 353 9.3.2.1 HAUSHALTSGESETZ . 353 9.3.2.2 HAUSHALTSGRUNDSAETZE . 354 9.3.2.3 BUNDESREGIERUNG UND BUNDESFINANZMINISTER IN DER HAUSHALTSVERFASSUNG . 355 9.3.2.4 FINANZKONTROLLE . 356 9.3.2.5 STAATSVERSCHULDUNG . 357 10 DIE BUNDESREPUBLIK IM SUPRANATIONALEN RECHT 10.1 STAATSRECHT UND VOELKERRECHT . 359 10.1.1 VERFASSUNGSRECHTLICHE VORSCHRIFTEN . 359 10.1.2 INTERNATIONALES STEUERRECHT . 360 10.1.2.1 GRUNDSAETZE . 360 10.1.2.2 DOPPELBESTEUERUNGSABKOMMEN . 360 10.2 MITGLIEDSCHAFT IN INTERNATIONALEN ORGANISATIONEN . 362 10.2.1 GRUNDSAETZE . 362 10.2.2 EINZELNE INTERNATIONALE ORGANISATIONEN . 363 10.2.2.1 VEREINTE NATIONEN (UNO) . 363 10.2.2.2 NORDATLANTIK-PAKT (NATO) . 364 10.2.2.3 EUROPARAT . 364 10.3 EUROPAEISCHE GEMEINSCHAFTEN . 365 10.3.1 UEBERSICHT . 365 10.3.2 ORGANE DER EUROPAEISCHEN GEMEINSCHAFTEN . 366 10.3.2.1 VERSAMMLUNG (EUROPAEISCHES PARLAMENT) . 366 10.3.2.2 RAT DER EG, EUROPAEISCHER RAT . 367 10.3.2.3 EUROPAEISCHE KOMMISSION . 368 10.3.2.4 EUROPAEISCHER GERICHTSHOF (EUGH) . 368 15 10.3.3 RECHT DER EUROPAEISCHEN GEMEINSCHAFTEN . 369 10.3.3.1 PRIMAERES GEMEINSCHAFTSRECHT . 369 10.3.3.2 SEKUNDAERES GEMEINSCHAFTSRECHT . 370 10.3.3.2.1 VERORDNUNG . 370 10.3.3.2.2 RICHTLINIE . 370 10.3.3.2.3 ENTSCHEIDUNG . 372 10.3.3.2.4 EMPFEHLUNG UND STELLUNGNAHME . 372 10.3.4 NATIONALES UND SUPRANATIONALES RECHT . 373 10.3.4.1 UEBERTRAGUNG VON HOHEITSRECHTEN . 373 10.3.4.2 WIRKUNG DER UEBERTRAGUNG VON HOHEITSRECHTEN . 374 10.3.4.3 EUROPA-ARTIKEL . 376 10.3.4.3.1 GRUNDLAGEN . 376 10.3.4.3.2 STAATSZIEL DES VEREINTEN EUROPA . 376 10.3.4.3.3 MITWIRKUNG VON BUNDESTAG UND BUNDESRAT . 377 10.3.4.3.4 BERUECKSICHTIGUNG DER LAENDERINTERESSEN . 377 10.3.5 SCHAFFUNG DER YYEUROPAEISCHEN UNION " . 378 10.3.5.1 VORSTUFEN POLITISCHER INTEGRATION . 378 10.3.5.2 EINHEITLICHE EUROPAEISCHE AKTE . 379 10.3.5.3 MAASTRICHTER VERTRAG . 380 10.3.5.4 EUROPAEISCHER WIRTSCHAFTSRAUM . 382 10.3.6 RECHTSINTEGRATION IM STEUERRECHT . 383 10.3.6.1 UEBERBLICK . 383 10.3.6.2 HARMONISIERUNG DER INDIREKTEN STEUERN . 384 10.3.6.2.1 MEHRWERTSTEUER . 384 10.3.6.2.2 VERBRAUCHSTEUERN . 385 10.3.6.3 HARMONISIERUNG DER DIREKTEN STEUERN . 386 10.3.6.4 STEUERLICHE DISKRIMINIERUNG DES FREIEN PERSONENVERKEHRS . 387 LOESUNGEN DER AUFGABEN . 389 LITERATURVERZEICHNIS . 413 ABKUERZUNGEN . 417 STICHWORTVERZEICHNIS . 421
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