Privatisierung der GTZ?: Deregulierungspotentiale in der Entwicklungszusammenarbeit
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Frankfurt am Main u.a.
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1994
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| adam_text | Gliederung
Abbildungs und Tabellenverzeichnis S. I
Anlagenverzeichnis S. I
Abkürzungsverzeichnis S. II
Vorwort S. V
Zusammenfassung S. VI
1 Einführung S. 1
1.1 Aufgabenstellung der Arbeit S. 2
1.2 Der Ansatz der Untersuchung S. 6
2 Die Rolle der Gesellschaft für Technische Zusam¬
menarbeit (GTZ) in der bilateralen Entwicklungs¬
zusammenarbeit (EZ) s. 8
2.1 Die Struktur der bilateralen EZ S. 8
2.1.1 Ziele der öffentlichen EZ s. 10
2.1.2 Instrumente der EZ S. 13
2.2 Die Instrumentalfunktion der GTZ S. 16
2.2.1 Die Aufgaben der GTZ S. 21
2.2.2 Die Kosten der GTZ S. 23
2.2.3 Entwicklungspolitische Maßnahmen der GTZ in der
Technischen Zusammenarbeit S. 28
2.2.4 Die Erstellung der Leistungen durch die GTZ S. 32
2.2.4.1 Vertikale Interaktionen S. 3 3
2.2.4.2 Horizontale Interaktionen S. 38
2.2.4.2.1 Organisationen der Finanziellen und Personellen
Zusammenarbeit: Darstellung und Interaktionen mit
der GTZ S. 41
2.2.4.2.2 Weitere horizontale Interaktionen S. 48
2.3 Eine zusammenfassende Darstellung:
Der Markt der GTZ S. 55
3 Ordnungspolitische Kriterien zur Bewertung
der GTZ in der EZ S. 57
3.1 Das ordnungspolitische Leitbild der Untersuchung S. 58
3.2 Ordnungspolitische Prinzipien für den Harkt der EZ S. 64
3.2.1 Ordnungspolitische Prinzipien und Wettbe¬
werbsfunktionen S. 65
3.2.2 Begründungen für Regulierungen S. 73
3.3 Zur Vorgehensweise der Bewertung: Der Zusammenhang
zwischen Ordnungspolitik und Neuer Institutionen¬
theorie S. 79
3.3.1 Elemente der Neuen Institutionenökonomik S. 81
3.3.2 Die Marktstruktur in der EZ: Vielfältige
Principal Agent Beziehungen S. 82
3.4 Eine zusammenfassende Darstellung der S. 87
ordnungspolitischen Kriterien
4 Die GTZ in der EZ eine ordnungspolitische
Bewertung S. 90
4.1 Bewertung der marktstrukturellen Voraussetzungen S. 90
4.1.1 Die grundlegenden institutionellen Strukturen für
die GTZ: Die GTZ als Principal und als Agent S. 90
4.1.2 Die Bindung der GTZ an das Bundesministerium für
wirtschaftliche Zusammenarbeit (BMZ) S. 95
4.1.2.1 Die Strukturierung der entwicklungspolitischen
Maßnahmen des BMZ S. 95
4.1.2.2 Einflußmöglichkeiten des BMZ aufgrund der
Rechtsform der GTZ S. 102
4.1.2.3 Der Inhalt des Generalvertrages von BMZ und GTZ S. 105
4.2 Bewertung des Verhaltens der GTZ in EZ Markt S. 111
4.2.1 Verbindung von öffentlicher Auftragsvergabe und
durchführung? S. 111
4.2.1.1 Normative Begründungen für Regulierungen der TZ S. 112
4.2.1.2 Positive Begründungen für Regulierungen in der TZ S. 127
4.2.2 Das Verhalten der Organisationen der EZ unter¬
einander S. 131
4.3 Ordnungspolitische Bewertung der Marktergebnisse
der GTZ S. 137
5 Gestaltungsmöglichkeiten der Regulierungen und S. 143
Deregulierungen in der EZ
5.1 Strukturierungsmöglichkeiten der Maßnahmen in
der EZ S. 143
5.1.1 Ein Oberblick über verschiedene Strukturierungs
möglichkeiten S. 143
5.1.2 Ein Ansatz zur Neuordnung der entwicklungs¬
politischen Maßnahmen S. 147
5.2 Neuordnung der Organisationen der EZ S. 156
5.3 Die Implikationen der Empfehlungen für die GTZ S. 158
5.3.1 Die GTZ als staatliche Organisation in der
Sozialen Zusammenarbeit (SZ) S. 159
5.3.2 Die GTZ als staatlich durchführende Organisation S. 161
5.3.3 Privatisierung der GTZ S. 163
6 Ausblick und Zusammenfassung der wesentlichen
Ergebnisse S. 166
Anlagen S. VII
Literaturverzeichnis S. XI
I
Abbildunqs und Tflt? J 1 ^Verzeichnis
Abb. 1: Die Stellung der GTZ in der EZ S. 18
Abb. 2: Der Verlauf des Verhältnisses von GTZ Auftrags
eingang zur Summe aller bilateralen TZ Zusagen und
zur Summe aller bilateralen EZ Zusagen S. 19
Abb. 3: Quotient Auftragseingang GTZ/ alle Zusschüsse S. 20
bilaterale EZ
Abb. 4: Umsatz, Auftragseingang und bestand der GTZ S. 23
Abb. 5: Der Markt der GTZ S. 56
Abb. 6: Eine zusammenfassende Darstellung der ordnungs S. 89
politischen Kriterien
Abb. 7: Die Entwicklung der Pipeline S. 139
Tab. 1: Anzahl der externen Fachkräfte der GTZ S. 47
Tab. 2: Merkmale der EZ Maßnahmen WZ, SZ im Vergleich zu S. 155
FZ, TZ und PZ
Anlaaenverzeichnis
Anlage 1: Ziele der deutschen Entwicklungspolitik S. VII
VIII
Anlage 2: Die Kostenschätzung bei öffentlichen Aufträgen S. IX
Anlage 3: Schematische Darstellung der Neuordnung S. X
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