Kinder- und Jugendhilfe in den Kommunen:
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Düsseldorf
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1990
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Vorwort 7
1. KAPITEL: GRUNDZÜGE DES NEUEN KINDER UND JUGENDHILFERECHTS 9
1. Entwicklung der Neuregelung in Gesamtdeutschland 9
II. Grundzüge der Neuregelung 9
1. Jugendhilfe als Leistungsrecht 9
2. Die Eltern als Adressaten der Leistung 10
3. Das staatliche Wächteramt 10
4. Ziele und Aufgaben der Jugendhilfe 10
5. Das Subsidiaritätsprinzip 10
6. Schutz personenbezogener Daten 11
a) Datenerhebung 11
b) Datenverarbeitung 11
c) Datenverwendung 11
7. Weitere Schwerpunkte der Neuregelung 11
8. Einordnung in das Sozialgesetzbuch 12
9. Inkrafttreten und Übergangsregelungen 12
2. KAPITEL: AUFGABEN DER JUGENDHILFE 13
Leistungen der Jugendhilfe 13
I. Förderung der Erziehung in der Familie 13
1. Allgemeine Förderung 13
2. Hilfen für Familien in besonderen Lebenslagen 13
a) Beratung in Fragen der Partnerschaft, Trennung und Scheidung 14
b) Beratung und Unterstützung bei der Ausübung der Personensorge 14
c) Gemeinsame Unterbringung junger Mütter oder Väter zusammen mit ihren Kindern in besonderen
Wohnformen 14
d) Betreuung und Versorgung des Kindes in Notsituationen 14
e) Unterstützung bei notwendiger Unterbringung zur Erfüllung der Schulpflicht 14
II. Förderung von Kindern in Tageseinrichtungen und in Tagespflege 14
1. Betreuungsplätze für Kinder im Alter unter drei Jahren 15
2. Kindergartenerziehung für Kinder vom vollendeten dritten Lebensjahr bis zum Schuleintritt 15
3. Betreuung von Kindern im Schulalter 15
III. Jugendarbeit, Jugendsozialarbeit, erzieherischer Kinder und Jugendschutz 16
1. Jugendarbeit 16
2. Jugendsozialarbeit 16
3. Erzieherischer Kinder und Jugendschutz 16
3
IV. Hilfen zur Erziehung 16
1. Rechtsanspruch 16
2. Arten der Hilfe 17
a) Erziehungsberatung 17
b) Soziale Gruppenarbeit 17
c) Erziehungsbeistand/Betreuungshilfe 17
d) Sozialpädagogische Familienhilfe 17
e) Erziehung in der Tagesgruppe einer Einrichtung oder in Familienpflege 17
f) Vollzeitpflege (Familienpflege) 17
g) Heimerziehung 17
h) Intensive sozialpädagogische Einzelbetreuung 18
3. Umfang der Hilfe 18
a) Regelumfang 18
b) Eingliederungshilfe 18
c) Wirtschaftliche Erziehungshilfe 18
4. Personensorgerechtliche Befugnisse von Pflegeeltern und Heimerziehern 18
5. Übergangsregelungen für die neuen Länder 18
V. Hilfen für junge Volljährige 18
Andere Aufgaben der Jugendhilfe 19
I. Pflegekinderschutz und Heimaufsicht 19
1. Pflegeerlaubnis 19
2. Heimaufsicht und Heimberatung 19
II. Vorläufige Maßnahmen zum Schutz von Kindern und Jugendlichen 19
1. Inobhutnahme 19
2. Herausnahme des Jugendlichen 19
III. Mitwirkung in gerichtlichen Verfahren 20
1. Vormundschaftsgerichtshilfe 20
a) Fachliche Unterstützung 20
b) Anrufungspflicht 20
c) Verfahren zur Annahme als Kind 20
2. Familiengerichtshilfe 20 ,
3. Jugendgerichtshilfe 20
4. Besondere Verpflichtungen von Jugendämtern im Gebiet der ehemaligen DDR 21
IV. Pflegschaft und Vormundschaft für Kinder und Jugendliche 21
V. Beurkundung und Beglaubigung, vollstreckbare Urkunden 21
3. KAPITEL: JUGENDAMT JUGENDHILFEAUSSCHUSS UND VERWALTUNG 22
Die Organisation der Jugendhilfe 22
I. Freie und öffentliche Jugendhilfe 22
II. Örtliche und überörtliche Träger 22
III. Jugendhilfe als Aufgabe kommunaler Selbstverwaltung 22
4
Der Jugendhilfeausschuß 23
I. Stellung im Kommunalverfassungsrecht 23
1. Das Verhältnis zur Vertretungskörperschaft 23
2. Das Verhältnis zur Verwaltung des Jugendamtes 23
II. Zusammensetzung des Jugendhilfeausschusses 23
1. Stimmberechtigte Mitglieder 23
2. Beratende Mitglieder 24
III. Aufgaben 24
IV. Verfahren 24
V. Übergangsregelungen 25
Die Verwaltung 25
I. Die Geschäfte der laufenden Verwaltung und ihre Organisation 25
1. Laufende Verwaltung 25
2. Formen der Aufgabenerfüllung 25
3. Organisation der Dienste 25
a) Zusammenfassung von Innen und Außendienst 25
b) Allgemeiner Sozialdienst und sozialpädagogische Sonderdienste 25
II. Die Mitarbeiter der Verwaltung 26
III. Verfahren 26
4. KAPITEL: KOSTEN UND FINANZIERUNG DER JUGENDHILFE 27
Kosten der Jugendhilfe 27
I. Jugendhilfe als gesetzliche Pflichtaufgabe 27
II. Kosten einzelner Hilfen 27
1. Tageseinrichtungen für Kinder 27
a) Kinder unter drei Jahren 27
b) Kinder im Alter von drei bis sechs Jahren 27
c) Schulpflichtige Kinder 27
d) Übergangsregelung 28
2. Hilfen zur Erziehung 28
Finanzierung der Jugendhilfe 28
I. Sachliche Zuständigkeit und Kostenzuständigkeit 28
II. Finanzierungsformen 28
1. Formenvielfalt 28
2. Koordinierungsfunktion des Jugendamtes 29
3. Anreizfinanzierung 29
5
III. Finanzierung freier Träger 29
1. Möglichkeiten der Finanzierung 29
2. Finanzierung durch öffentliche Mittel 29
a) Finanzielle Förderung der freien Träger 29
b) Kostenerstattung im Einzelfall 30
c) Aufwendungsersatz 30
Heranziehung zu den Kosten und Kostenerstattung 31
I. Heranziehung zu den Kosten 31
1. Erhebung von Teilnahmebeiträgen oder Gebühren 31
2. Kostenbeiträge 31
3. Überleitung von Ansprüchen 32
II. Kostenerstattung 32
Anlagen 33
6
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