Wege zu einer sozialen Schweiz: schweizerische Sozialpolitik nach dem Jahre 2000
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Zürich
Orell Füssli
1993
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Inhaltsverzeichnis
Vorwort IX
1 Zukunft der Sozialpolitik 1
1.1 Was verstehen wir unter Sozialpolitik? 1
1.1.1 Die Sozialpolitik im Überblick 1
1.1.2 Die Ziele der Sozialpolitik 2
1.2 Wieso braucht es Sozialpolitik? 5
1.2.1 Ungleichheit 6
1.2.2 Die Berechtigung der Sozialpolitik 11
1.3 Sozialpolitik heule 15
1.3.1 Sozialer Schutz von Fall zu Fall 15
1.3.2 Soziale Sicherung und Armut in der Schweiz 18
1.4 Garantiertes Mindesteinkommen als Patentlösung? .... 20
1.4.1 Das garantierte Mindesteinkommen 21
1.4.2 Modelle des garantierten Mindesteinkommens .... 24
1.5 Der Weg zu einer sozialen Schweiz 28
1.5.1 Radikale Veränderung oder gezielte Reform? 28
1.5.2. Ziele der zukünftigen Sozialpolitik 30
2 Gesundheitswesen 33
2.1 Ausgangslage 33
2.1.1 Das ärztliche Interesse an der Krankheit 34
2.1.2 Das Interesse der Spitäler an Luxusmedizin 38
2.1.3 Bund, Kantone und Gemeinden:
Niemand ist verantwortlich 43
2.1.4 Das Interesse des pharmazeutischen Handels 45
2.1.5 Zum Interesse der Medizinaltechnologen 49
2.1.6 Schwarzpeter Spicl zulasten der Krankenkassen? . . . 54
2.1.7 Solidarisches Verhalten der Versicherten? 55
2.2 Reformi orschläge 57
2.2.1 Transparente Gesundheitbenchterstattung und
Budgetierungsprozesse 58
2.2.2 Gesundheitsförderung und Gesundheitserhaltung
in den Vordergrund stellen 61
2.2.3 Eigenverantwortung fördern 61
2.2.4 Reform der Krankenkassen 64
2.2.5 Sterben ein soziales, medizinisches und
wirtschaftliches Tabu? 67
VI Inhaltsverzeichnis
2.2.6 Medizinische Zentren zur Förderung, Erhaltung
und Wiederherstellung der Gesundheit 69
2.3 Zusammenfassung 73
3 Familienpolitik 74
3. i Heutige Situation 74
3.1.1 Wandel der Familien 74
3.1.2 Die Alleinerziehenden:
Am stärksten einkommensgefährdet 77
3.1.3 Alimentenpflichtige: Unbekannte Arme 78
3.2 Die soziale Sicherung im Bereich der Familien 79
3.2.1 (Fehlende) Mutterschaftsversicherung 80
3.2.2 Alimentenbevorschussung 80
3.2.3 Kinderzulagen 81
3.3 Absicherung der Familienlasten 84
3.3.1 Kinderbeihilfen 84
3.3.2 Mutterschaftsversicherung 87
3.3.3 Vaterschaft als finanzielles Risiko 88
3.3.4 Flankierende Massnahmen zur Besserstellung
der Familien 90
3.4 Zusammenfassung 91
4 Altersvorsorge 93
4.1 Die Altersvorsorge heute 93
4.1.1 Überblick 93
4.1.2 Die Mängel der heutigen Alters Vorsorge 96
4.2 Das gesicherte Existenzminimum im Alter 101
4.2.1 Die Idee des gesicherten Existenzminimums
im Alter 101
4.2.2 Die Vorteile des gesicherten Existenzminimums
im Alter 105
4.2.3 Zu erwartende Kritik am Vorschlag des
gesicherten Existenzminimums 111
4.2.4 Kosten und Finanzierung des gesicherten
Existenzminimum 113
4.3 Zusammenfassung 119
5 Invalidenvorsorge 120
5.1 Heutige Situation 120
5.1.1 Die gesetzlichen Leistungen der Invaliden¬
versicherung 120
Inhaltsverzeichnis VII
5.1.2 Die Situation der Behinderten 121
5.2 Reformvorschlag zur Invalidenversicherung 123
5.2.1 Ein gesichertes Existenzminimum
für die Behinderten 124
5.2.2 Stärkung des Grundsatzes: Eingliederung
vor Rente 128
5.3 Zusammenfassung 129
6 Schutz vor Arbeitslosigkeit 130
6.1 Die heutige Situation 130
6.1.1 Die gesetzlichen Regelungen 130
6.1.2. Auswirkungen auf die Arbeitslosen 132
6.2 Von der Verwaltung zur Bekämpfung
der Arbeitslosigkeit 136
6.2.1 Prävention verstärken 136
6.2.2 Von der Aus zur Eingliederung 138
6.3 Zusammenfassung 142
7 Öffentliche Sozialhilfe 143
7.1 Ziel und Zweck der öffentlichen Sozialhilfe 143
7.1.1 Die theoretischen Ziele 143
7.1.2 Der Vollzug in der Praxis 145
7.2 Von der Fürsorge zur Sozialhilfe 147
7.2.1 Rechtsanspruch auf festgelegte Sozialhilfen 147
7.2.2 Vom Armenamt zur Infothek 150
7.3 Zusammenfassung 152
8 Wohnpolitik und Mieterschutz 154
8.1 Wohneigentumspolitik 154
8.1.1 Illusion Hauseigentum 155
8.1.2 Eigennutz vor Fremdnutzung 157
8.2 Mieterschutz 160
8.2.1 Heutige Situation 161
8.2.2 Marktmiete und Wohngeld 167
8.3 Zusammenfassung 172
9 Schutz vor Überschuldung 174
9.1 Dank Krediten ins Konsumparadies 174
9.1.1 Schuldnerland Schweiz 174
9.1.2 Folgen der Verschuldung 176
VIII Inhaltsverzeichnis
9.2 Transparenz und Entschuldung 177
9.2.1 Höhere Transparenz im Konsumkreditangebot . . . . 178
9.2.2 Sozialkredite zur Entschuldung 180
9.3 Zusammenfassung 182
10 Ausländer und Flüchtlingspolitik 184
10.1 Diskriminierung mit System 184
10.1.1 Ausländische Menschen in der Schweiz:
Mittel zum Zweck 185
10.1.2 Heutige Situation der ausländischen Arbeitskräfte
in der Schweiz 187
10.2 Armutsverträgliche Ausländer und Flüchtlingspolitik . . 191
10.2.1 Erster Kreis: Freizügigkeit für EG und
EFTA Bewohner 192
10.2.2 Zweiter Kreis: Kontrollierte Einwanderung 193
10.2.3 Flankierende Massnahmen 196
10.3 Zusammenfassung 197
11 Sozialdienst 198
11.1 Wie sieht der Sozialdienst aus? 198
11.2 Unser Modell des Sozialdienstes 199
11.2.1 Sinn und Zweck des Sozialdienstes 199
11.2.2 Kosten und Ertrag des Sozialdienstes 200
11.3 Zusammenfassung 203
12 Der Weg zur sozialen Schweiz im Überblick 204
12.1 Die vorgeschlagenen Massnahmen 204
12.2 Die Kosten 207
12.2.1 Die Grenzen des Sozialstaates 207
12.2.2 Die Kosten im einzelnen 212
12.2.3 Die Kosten im Überblick 218
12.3 Schlusswort 219
Literaturverzeichnis 221
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