Probleme einer Bindung der nach Art. 24 (1) des Grundgesetzes den Europäischen Gemeinschaften übertragenen Hoheitsgewalt an die Grundsätze des demokratischen Rechtsstaats, insbesondere an die Grundrechte:
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INHALTSUEBERSICHT
SEITE
LITERATURVERZEICHNIS IX
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XX
KAPITEL 1: EINLEITUNG 1
§ 1 EUROPA IM ZEICHEN DER INTEGRATION 1
§ 2 AKTUALITAET DES THEMAS 2
§ 3 PROBLEMSTELLUNG UND ARBEITSPLAN 3
KAPITEL 2: DIE UEBERTRAGUNG VON HOHEITSGEWALT
AUF DIE DREI EUROPAEISCHEN GEMEINSCHAF-
TEN EGKS, EWG UND EURATOM 5
§ 1 DIE DREI VERTRAEGE ALS ANWENDUNGSFALL DES ART. 24(1) GG 5
I. DIE UEBERTRAGUNG VON HOHEITSRECHTEN AUF
ZWISCHENSTAATLICHE EINRICHTUNGEN : 5
1) ZWISCHENSTAATLICHE EINRICHTUNGEN 5
2) HOHEITSRECHTE 6
II. NACHWEIS DER HOHEITSGEWALT IM BEREICH DER DREI GEMEINSCHAFTEN: 7
1) DER VERTRAG UEBER DIE EGKS 7
2) DER VERTRAG UEBER DIE EWG 8
3) DER VERTRAG UEBER DIE EAG 9
4) SCHLUSSFOLGERUNG: BEFEHLSGEWALT UND ZWANGSGEWALT 9
§ 2 DIE ORGANISATION DER UEBERTRAGENEN HOHEITSGEWALT 10
I. DIE EINZELNEN ORGANE: 10
1) DER GERICHTSHOF 11
2) DIE VERSAMMLUNG 11
3) DIE EXEKUTIVEN 13
II. DIE HANDLUNGSWEISE DER EXEKUTIVORGANE: 14
TABELLARISCHE UEBERSICHT 15
§ 3 ERGEBNIS 16
II
SEITE
KAPITEL 3: DIE VERFASSUNGSRECHTUCHEN SCHRANKEN 17
BEI DER UEBERTRAGUNG VON HOHEITSGEWALT
AUF DIE DREI EUROPAEISCHEN GEMEINSCHAFTEN
§ 1 VORBEMERKUNG
17
§ 2 DIE GRENZEN DER VERFASSUNGSAENDERUNG FUER DEN
INNERSTAATLICHEN BEREICH
17
I. ARTIKEL 79 (3) GG
17
II. ARTIKEL 1 UND 20 GG 20
1) INTERPRETATION DES ARTIKEL 1 GG: 20
A) DIE THEORIE DER KETTENREAKTION 20
B) RESTRIKTIVE AUSLEGUNG DES ARTIKEL 1 GG 21
C) MENSCHENWUERDE UND GRUNDRECHTE: 22
CL) ARTIKEL 1 GG ALS GRUNDRECHT 22
C2) DER SCHUTZ DER MENSCHENWUERDE IN DEN GRUNDRECHTEN: 24
C2 ) DEFINITION DES MENSCHENWUERDEGEHALTS DER 24
GRUNDRECHTE DURCH VERGLEICH MIT DEM WESENS-
GEHALT DER GRUNDRECHTE:
AA) MENSCHENWUERDE 24
BB) WESENSGEHALT DER GRUNDRECHTE 24
CC) WESENSGEHALT UND MENSCHENWUERDEGEHALT 27
DER GRUNDRECHTE
2) INTERPRETATION DES ARTIKEL 20 GG: 28
A) DEMOKRATIE: 28
AL) DEMOKRATIE ALS ORGANISATIONSFORM 28
A2) DEMOKRATIE UND GRUNDRECHTE: 30
A2 ) DEMOKRATISCHER WILLE UND GRUNDRECHTE 30
A2 ) MEHRHEITSPRINZIP UND GRUNDRECHTE 31
B) RECHTSSTAAT: 32
BL) RECHTSSTAAT ALS ORGANISATIONSFORM 32
B2) RECHTSSTAAT UND GRUNDRECHTE: 37
B2 ) GRUNDSAETZLICHE GEWAEHRLEISTUNG 37
B2 ) UMFANG DER GEWAEHRLEISTUNG 39
HI. ERGEBNIS 41
ILL
SEITE
§ 3 DIE VERFASSUNGSRECHTLICHEN GRENZEN FUER INTERNATIONALE
VERTRAEGE, DIE HOHEITSGEWALT UEBERTRAGEN, INSBESONDERE
DIE DREI VERTRAEGE UEBER DIE EUROPAEISCHEN GEMEINSCHAFTEN 43
I. FORMELLE ERLEICHTERUNGEN FUER DEN ABSCHLUSS DER VERTRAEGE: 43
1) ARTIKEL 79 (1) SATZ 2 GG 43
2) ARTIKEL 24 (2) UND (3) CG 44
3) ARTIKEL 24 (1) GG 45
II. MATERIELLE GRENZEN FUER DEN ABSCHLUSS DER VERTRAEGE,
- DIE TRAGWEITE DES ART. 24 (1) GG: 50
1) VORBEMERKUNG 50
2) DIE AEUSSERUNGEN IN DER LITERATUR 52
3) STELLUNGNAHME: 55
A) ART. 79 (3) GG ALS SCHRANKE DER ERMAECHTIGUNG
DES ART. 24 (1) GG 55
B) DER ORDRE PUBLIC -GEDANKE ALS SCHRANKE
DES ART. 24 (1) GG 58
C) DER STAATSZWECK ALS SCHRANKE DES ART 24 (1) GG 58
D) STRUKTURELLE KONGRUENZ ALS IMMANENTE
SCHRANKE DES ART. 24 (1) GG: 60
DL) DOGMATISCHE RECHTFERTIGUNG IM WEGE DER
VERFASSUNGSINTERPRETATIVEN METHODE 61
D2) DEFINITION DES BEGRIFFS STRUKTURELLE KONGRUENZ 63
D3) DAS ERFORDERNIS DER STRUKTURELLEN KONGRUENZ.! FUER
DIE EUROPAEISCHEN GEMEINSCHAFTEN: 72
D3 ) DIE GRUNDRECHTSBINDUNG DER GEMEINSCHAFTEN: 73
AA) DER VERTRAG UEBER DIE EGKS 73
BB) DER VERTRAG UEBER DIE EWG 73
CC) DER VERTRAG UEBER DIE EAG 74
D3 ) DAS ERFORDERNIS DER DEMOKRATISCH-RECHTSSTAATLICHEN
ORGANISATION DER GEMEINSCHAFTEN: 74
AA) DER VERTRAG UEBER DIE EGKS 76
BB) DER VERTRAG UEBER DIE EAG 77
CC) DER VERTRAG UEBER DIE EWG 77
D3 *) ERGEBNIS 78
§ 4 GESAMTERGEBNIS 78
IV
SEITE
KAPITEL 4: DIE KRITERIEN FUER DIE GRENZEN DER DURCH DIE
UEBERTRAGUNG ENTSTANDENEN HOHEITSGEWALT
DER EUROPAEISCHEN GEMEINSCHAFTEN 81
§ 1 DER EINFLUSS DER NATIONALEN VERFASSUNG AUF DEN
VOELKERRECHTLICHEN VERTRAG 81
I. DIE BEURTEILUNG DER HERKOEMMLICHEN VERTRAEGE: 81
1) VORBEMERKUNG 81
2) DIE EINZELNEN LEHRMEINUNGEN UND DIE RICHTERLICHE PRAXIS: 82
A) LEHRMEINUNGEN: 82
AL) DIE IRRELEVANZTHEORIE 82
A2) DIE ABSOLUTE RELEVANZTHEORIE 82
A3) DIE MODIFIZIERTEN RELEVANZTHEORIEN 82
A4) GRUENDE FUER DIESE LEHRMEINUNGEN 83
B) DIE RICHTERLICHE PRAXIS 83
3) STELLUNGNAHME 84
II. DIE BESONDERHEIT VON VERTRAEGEN, DURCH DIE HOHEITSGEWALT UEBER-
TRAGEN WIRD, INSBESONDERE DIE VERTRAEGE ZUR GRUENDUNG DER
EUROPAEISCHEN GEMEINSCHAFTEN: 85
1) VOELKERRECHTLICHER VERTRAG UND ZWISCHENSTAATLICHE EINRICHTUNG 85
2) DER CHARAKTER DES RECHTS DER EUROPAEISCHEN GEMEINSCHAFTEN 85
3) FOLGERUNGEN 87
§ 2 DIE MOEGLICHKEIT EINER UNTERORDNUNG DER HOHEITSGEWALT
UNTER DIE VERFASSUNG AUS DEM GESICHTSPUNKT DER
UEBERTRAGUNG DIESER HOHEITSGEWALT 88
I. PROBLEMSTELLUNG 88
II. DAS PROBLEM DER HERKUNFT STAATLICHER HOHEITSGEWALT IN DER 9
LITERATUR:
1) AELTERE INTERNATIONALE ORGANISATIONEN MIT HOHEITSGEWALT 90
2) DER ANALOGE FALL DER STAATENSUKZESSION: 92
A) ANHAENGER DER THEORIE VOM DERIVATIVEN ERWERB 92
B) ANHAENGER DER THEORIE VOM ORIGINAEREN ERWERB 94
C) STELLUNGNAHME: 99
V
SEITE
CL) DIE VERGLEICHBARKEIT DER SITUATIONEN 99
C2) DIE ARGUMENTATION MIT DER SOUVERAENITAET 100
C3) DIE ARGUMENTATION MIT DEN RECHTSFOLGEN
DER STAATENSUKZESSION 101
C4) DIE ARGUMENTATION TRIEPELS 101
C5) DIE ARGUMENTATION MIT DER FAKTIZITAET 102
C6) DIE ARGUMENTATION MIT DEM WIRKUNGSBEREICH 102
DER NORMEN
3) DIE LITERATUR ZU DEN EUROPAEISCHEN GEMEINSCHAFTEN: 103
A) ANHAENGER DER THEORIE VOM DERIVATIVEN ERWERB 103
B) ANHAENGER DER THEORIE VOM BLOSSEN ERWERB ZUR AUSUEBUNG 104
C) ANHAENGER DER THEORIE VOM ORIGINAEREN ERWERB 105
D) STELLUNGNAHME: 109
DL) DIE ARGUMENTATION MIT DER ZEITLICHEN BEGRENZUNG 109
D2) DIE ARGUMENTATION MIT DER WORTINTERPRETATION 110
D3) DIE ARGUMENTATION AUS DEM ZIVILRECHT 110
D4) DIE ARGUMENTATION MIT DEM ERGEBNIS 111
D5) DIE ARGUMENTATION MIT DEM WESEN DER STAATSGEWALT 113
D6) DIE ARGUMENTATION MIT DER VERFASSTEN KREATIONSGEWALT 114
III. SYSTEMATISCHE STELLUNGNAHME: 115
1) DER SCHLUSS VOM ERGEBNIS AUF DIE HERKUNFT DER HOHEITSGEWALT: 115
A) DER TATBESTAND: 115
AL) STRUKTUR DER HOHEITSGEWALT 115
A2) WIRKUNGSBEREICH DER HOHEITSGEWALT 116
A3) SUBSTANZ DER HOHEITSGEWALT 116
B) DIE SUBSUMTION: 116
BL) STRUKTUR DER HOHEITSGEWALT DER EUROPAEISCHEN GEMEIN- 116
SCHAEFTEN
B2) WIRKUNGSBEREICH DER HOHEITSGEWALT DER 117
EUROPAEISCHEN GEMEINSCHAFTEN
B3) SUBSTANZ DER HOHEITSGEWALT DER EUROPAEISCHEN 117
GEMEINSCHAFTEN
C) ERGEBNIS 117
2) DER SCHLUSS AUS DER UNTEILBARKEIT DER STAATSGEWALT: 117
A) DIE ALLZUSTAENDIGKEIT DER STAATSGEWALT 118
B) DER SCHLUSS VON DER AUFGABE AUF DIE MITTEL 118
C) ERGEBNIS: DIE UNTEILBARKEIT DER STAATSGEWALT 118
D) DIE SCHWAECHE DER ARGUMENTATION H8
IV. ERGEBNIS : 119
VI
SEITE
§ 3 DIE MOEGLICHKEIT EINER UNTERORDNUNG DER HOHEITSGEWALT
UNTER DAS VOELKERRECHT 120
I. NORMEN DES VOELKERGEWOHNHEITSRECHTS: 120
1) GENERELLE ANWENDBARKEIT 120
2) DIE NORMEN 120
II. NORMEN DES VOELKERVERTRAGSRECHTS - DIE EUROPAEISCHE KONVENTION
ZUM SCHUETZE DER MENSCHENRECHTE UND GRUNDFREIHEITEN (MRK): 121
1) GENERELLE ANWENDBARKEIT 121
2) DIE NORMEN 123
M. ERGEBNIS: 124
§ 4 DIE MOEGLICHKEIT EINER UNTERORDNUNG DER HOHEITSGEWALT
UNTER DAS VERFASSUNGSRECHT DURCH DIE EUROPAEISCHEN
GEMEINSCHAFTEN 125
I. DER GEGENWAERTIGE STAND DER ANERKENNUNG DER GRUNDRECHTE
DURCH DIE GEMEINSCHAFTEN: 125
1) GEWAEHRLEISTUNG DER GRUNDRECHTE IN DEN VERTRAEGEN: 125
2) GEWAEHRLEISTUNG DER GRUNDRECHTE DURCH DEN
GERICHTSHOF DER GEMEINSCHAFTEN 126
II. RESTRIKTIVE AUSLEGUNG DER VERTRAEGE ZUGUNSTEN DER GRUNDRECHTE:
12
7
M. DIE GRUNDRECHTE ALS ALLGEMEINE RECHTSGRUNDSAETZE :
12
^
1) BEGRIFF DER ALLGEMEINEN RECHTSGRUNDSAETZE * 129
2) DIE ANERKENNUNG ALLGEMEINER RECHTSGRUNDSAETZE
130
IM RECHT DER GEMEINSCHAFTEN
3) GRUNDRECHTE ALS INHALT DER ALLGEMEINEN RECHTSGRUNDSAETZE
131
IM RECHT DER GEMEINSCHAFTEN
IV. DIE GRUNDRECHTE ALS AUSFLUSS DER RECHTSSTAATLICHKEIT: 134
1) VORBEMERKUNG 134
2) ABKEHR VOM POSITIVISTISCHEN DENKEN 134
3) DER RECHTSSTAAT ALS GEMEINSAMES ERBE 135
VII
SEITE
4) KONSEQUENZEN DER ANERKENNUNG DER GRUNDRECHTE: 136
A) DIE PFLICHT DER ORGANE ZUR BERUECKSICHTIGUNG DER 136
GRUNDRECHTE
B) DIE ZUSTAENDIGKEIT DES GERICHTSHOFS DER 137
EUROPAEISCHEN GEMEINSCHAFTEN (EUGH)
V. ERGEBNIS 140
§ 5 DIE MOEGLICHKEIT EINER UNTERORDNUNG DER HOHEITSGEWALT
UNTER DAS VERFASSUNGSRECHT DURCH DIE MITGLIEDSTAATEN 141
I. ANWENDUNG UND VOLLZUG DES GEMEINSCHAFTSRECHTS: 141
1) DIE ZUSTAENDIGKEIT DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS: 141
A) DIE UEBERPRUEFUNG DES VERTRAGSRECHTS 142
AL) DAS VERTRAGSRECHT ALS BUNDESRECHT 142
A2) BUNDESRECHT BRICHT LANDESRECHT 143
A3) DIE BEDEUTUNG DES ART. 25 GG 145
A4) DIE BEDEUTUNG DES ART. 24 (1) GG 147
B) DIE UEBERPRUEFUNG DES SEKUNDAEREN GEMEINSCHAFTSRECHTS: 149
BL) SEKUNDAERES GEMEINSCHAFTSRECHT ALS BUNDESRECHT 149
B2) DER BEGRIFF DER OEFFENTLICHEN GEWALT 150
B3) DIE BEDEUTUNG DES ART. 24 (1) GG 151
2) ANWENDUNG UND VOLLZUG IN SONSTIGEN FAELLEN 153
II. AUFHEBUNG DES GEMEINSCHAFTSRECHTS DURCH LEGES POSTERIORES : 154
1) DIE RECHTSLAGE IN DEN ANDEREN MITGLIEDSTAATEN: 154
A) NIEDERLANDE 154
B) FRANKREICH 155
C) BELGIEN 155
D) LUXEMBURG 156
E) ITALIEN 156
2) DIE RECHTSLAGE IN DER BUNDESREPUBLIK 156
A) HERKOEMMLICHE AUFFASSUNGEN 156
B) DIE BEDEUTUNG DES ART. 24 (1) GG 157
III. ERGEBNIS 158
VIII
SEITE
KAPITEL 5: WESENTLICHES GESAMTERGEBNIS UND
RECHTSPOLITISCHE STELLUNGNAHME 159
§ 1 WESENTLICHES GESAMTERGEBNIS 159
I. PROBLEME DER AUSORDNUNG DER HOHEITSGEWALT 159
II. PROBLEME DER BINDUNG DER HOHEITSGEWALT 160
IN. PROBLEME DER KOORDINATION DER HOHEITSGEWALT 161
§ 2 RECHTSPOLITISCHE STELLUNGNAHME 162
LEBENSLAUF 164
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