Vom werdenden deutschen Staatsrecht:
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin [u.a.]
Verl. für Rechtswiss.
1949
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| Schriftenreihe: | Schriftenreihe der Berliner Verwaltungsschule
3/4 |
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F UE R
HEFT 3: VOM WERDENDEN DEUTSCHEN STAATSRECHT
3
A. UEBERSICHT *.
B. VOM STAATSRECHT IM ALLGEMEINEN
T STAATSLEBEN UND STAATSRECHT
DIE*GEWALTEN IM STAAT. STAATSAUF GABEN. STAAT UND
ANDERE KULTURGEBILDE .
TT CITOOTSRECHT- GRUNDBEGRIFFE, INHALT, EIGENART
LSBESONDEREI UEBERRECHTLICHE BEREICHE DES STAATS-
SBENS STAATSRECHT UND POLITISCHES KOMPROMISS, DIE
STAATSPROGRAMME ;
NL ST
ARISTS- MONARCHIE, ARISTOKRATIE, DEMOKRATIE UND
WALTENTE.LUNG, VON
- TOTAUTARLSMUS 15
SS S
V. VERFASSUNGEN, GESETZE UND VE^ ^...*,*
UNBESCHRIEBENE UND GESCHRIEBENE VERFASSUNGEN.
BUNDESSTAAT UND STAATENBUND - MATERIELLESRNADTA
MELLES GESETZ. DER WEG DER GESETZGEBUNG. GESETZES-
SIUEATIVE FESTSTELLUNG DES GESETZESINHAELTS, SANKTION,
SSS5&? VERKUENDUNG. - RECHTSVERORDNUNGEN 21
C STAATSRECHTLICHE ENTWICKLUNG DEUTSCHLANDS SEIT 1945
T BEDINGUNGSLOSE KAPITULATION, JUNI-ABKOMMEN1945,
POTSER ABKOMNIEN 1945. ERRICHTUNG DER LANDER 24
H. VERFASSUNGSENTWUERFE ^
JH. BESATZUNGSSTATUT
TV VEREINIGTES WIRTSCHAFTSGEBIET
V 1948. DAS LONDONER KOMMU-
AEKM!^FRANKFURTER DOKUMENTE I-M.
RIP KOBLENZER BESCHLUESSE. DER PARLAMENTARISCHE RAT.
GAS RUTSTATUT DIE MILITAERISCHE SICHERHEITSBEHOERDE,
TTT. DAS FUSIONSABKOMMEN. DAS
. DIE CHARTA DER ALLIIERTEN OBER-
KOMMISSION), WAHLGESETZ .... 28
D. EIN BLICK IN DIE NEUDEUTSCHEN LAENDERVERFASSUNGEN
ALLGEMEINES *
33
1. PRAEAMBEL * * * * * * * * * __
2. BEKENNTNIS ZUR DEUTSCHEN REPUBLIK D|
3. STAATSFORM ^
4. STAATSGEBIET
5 STAATSANGEHOERIGKEIT
DD
VI
6. ORGANISATIONSRECHT 33
7. FINANZRECHT 35
.8. GRUNDRECHTE UND GRUNDPFLICHTEN 35
9. DIE GRUNDRECHTLICH GESICHERTEN EINRICHTUNGEN ...... 35
A) WIRTSCHAFT UND ARBEIT *
SS
B) RELIGION UND KIRCHE 37
C) ERZIEHUNG UND UNTERRICHT 38
D) EHE UND FAMILIE [] [ 39
E) BEAMTER ODER ANGESTELLTER ? 40
F) SELBSTVERWALTUNG 40
10. BESONDERHEITEN . ,, . [,.. ................. 41
E. DAS GRUNDGESETZ FUER DIE BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND
FRANKFURTER DOKUMENT I. DIE MEMORANDEN VOM 22 11
194& UND 2.3.1949. STELLUNGNAHME DER WASHINGTONER
KONFERENZ DER AUSSENMINISTER APRIL 1949. GENEHMI-
GUNGSSCHREIBEN DER MILITAERGOUVERNEURE VOM 12 5 1949 42
VORSPRUCH 47
I. DIE GRUNDRECHTE. ART. 1*19 ............... . 47
N. DER BUND UND DIE LAENDER. ART. 20*37 53
DIE BUNDESORGANE (ABSCHNITT TU*VI) 57
M. DER BUNDESTAG. ART. 38*49 58
IV. DER BUNDESRAT. ART. 50*53 62
V. DER BUNDESPRAESIDENT. ART. 54*61 ................ 65
T7TT
DI
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NG- ART. 62*69 68
RM S
IE GESETZ
G
EBUN
S DES BUNDES. ART. 70*82 70
VIN. DIE AUSFUEHRUNG DER BUNDESGESETZE UND DIE BUNDES-
VERWALTUNG. ART. 83*91 78
K. DIE RECHTSPRECHUNG. ART. 92*104 ................ 81
X. DAS FINANZWESEN. ART. 105*115 86
XI. UEBERGANGS- UND SCHLUSSBESTIMMUNGEN. ART. 116*146 94
F. DIE BESCHRAENKUNGEN DER DEUTSCHEN STAATLICHKEIT
I. DAS RUHRSTATUT ** 97
I D. DIE MILITAERISCHE SICHERHEITSBEHOERDE ................ 100
M. DAS BESATZUNGSSTATUT 101
IV. DIE CHARTA DER ALLIIERTEN OBERKOMMISSION (*HONE
KOMMISSION ) ] 106
INHALTSUEBERSICHT
F UE R
HEFT 4: VOM DEUTSCHEN GEMEINDEVERFASSUNGSRECHT
A. ALLGEMEINES
1. BEGRIFF UND WESEN DER GEMEINDE LIL
A) BEGRIFF DER GEMEINDE
113
_
B) UNTERSCHEIDUNGEN M
C) DIE GEMEINDE ALS TRAEGERIN VON RECHTEN UND VERBIND!
LICHKEITEN
LLT
D) UNIVERSALITAET UND TERRITORIALPRINZIN 112
E) AUTONOMIE
F)
IE 112
F) BESTEUERUNGSRECHT !!.!.! 113
S) VERMOEGENSERWERB UND EIGENBETRIEBSWIRTSCHAFT 113
H) KULTURELLE LEISTUNGEN L
13
I) RECHTSPRECHUNG . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 113
VN
2. STAATSVERWALTUNG UND SELBSTVERWALTUNG 113
A) WESENSUNTERSCHIEDE 113
B) UNENTBEHRLICHKEIT DER STAATSAUFSICHT 114
C) ZUSTAENDIGKEIT ZUR ORDNUNG, DER SELBSTVERWALTUNG .. 114
D) WESEN DER SELBSTVERWALTUNG 115
E) GEMEINDEGEWALTEN 115
F) FORMELLE UND MATERIELLE VERFASSUNG 115
G) MANDATSTRAEGER, EHRENBEAMTE UND HAUPTAMTLICHE VER-
WALTUNGSKRAEFTE 116
3. GEMEINDEAUFSICHT 117
A) NATUR DER GEMEINDEAUFSICHT 117
B) INHALT DER GEMEINDEAUFSICHT 118
C) MITTEL DER GEMEINDEAUFSICHT 118
D) VERFAHREN BEI AUSUEBUNG DER GEMEINDEAUFSICHT 119
E) ORGANE DER GEMEINDEAUFSICHT 119
4. SELBSTVERWALTUNGS- UND AUFTRAGSANGELEGENHEITEN .. 120
5. SYSTEME DES AUFBAUS DER GEMEINDE 120
A) WILLENSBILDUNG 120
B) WILLENSBILDUNG UND WILLENSVOLLZUG 121
C) ECHTE UND UNECHTE MAGISTRATSVERFASSUNGEN 121
D) WILLENSVOLLZUG 121
E) INNEN- UND AUSSENVERHAELTNIS 121
6. ARTEN DER GEMEINDEN * *
122
A) STADT- UND LANDGEMEINDEN 122
B) GUTSBEZIRKE 122
7. GEMEINDE-, ZWECK- UND GEMEINDESPITZENVERBAENDE *.. 122
A) GEMEINDEVERBAENDE 122
B) ZWECK- UND GEMEINDESPITZENVERBAENDE 123
C) RECHTSNATUR DER VERBAENDE 123
8. GEMEINDEWAHLRECHT
123
A) BEDEUTUNG DES WAHLRECHTS ..; 123
B) IM MITTELALTER 123
C) STEINSCHES WAHLRECHT 123
D) DREIKLASSENWAHLRECHT 123
E) DEMOKRATISCHES WAHLRECHT 124
F) WAHL NACH DER ABSOLUTEN UND RELATIVEN MEHRHEIT .. 125
G) VERHAELTNISWAHLSYSTEME 125
H) HARESCHES VERTEILUNGSSYSTEM 126
I) D HONDTSCHES HOECHSTZAHLENSYSTEM 127
K) WAHLBEZIRKE UND STIMMBEZIRKE 127
1) DAS BERLINER WAHLRECHT 127
M) DAS BAYERISCHE GEMEINDE- UND LANDKREISWAHLRECHT 128
N) DAS GEMEINDEWAHLRECHT ANDERER DEUTSCHER LAENDER 128
C) ART UND DAUER DER WAHL DER ORGANE DES WILLENS-
VOLLZUGES 128
P) DIE WAHLVORSCHRIFTEN DES BONNER GRUNDGESETZES .. 129
Q) VORZUEGE UND NACHTEILE DER VERSCHIEDENEN WAHL-
SYSTEME 129
9. KUENFTIGES GEMEINDEVERFASSUNGSRECHT 130
A) DAS WESEN DER AUFTRAGS- UND SELBSTVERWALTUNGS-
AUFGABEN USW 131
B) ENGERE BEZIEHUNG ZWISCHEN LEITENDEN VERWALTUNGS-
KRAEFTEN UND DER OEFFENTLICHEN MEINUNG USW 131
C) DIE UMGESTALTUNG DER GEMEINDEAUFSICHT .. 131
D) DIE MITWIRKUNG BEI ERLASS VON GESETZEN ......... [ 131
SSESCHIDITUCHE ENTWICKLUNG IN DEUTSCHLAND BIS 1945 ....
1. BIS ZUR STEINSCHEN STAEDTEORDNUNG
A) ALTERTUM
B) FRUEH- UND HOCHMITTELALT ER ... .
C) SPAETMITTELALTER UND BEGINN DER NEUZEIT L?2
D) 17. UND 18. JAHRHUNDERT 133
* /
SEI
**
;
* AE^
1
SEIN
* *
;
*
E
AE*^
11S3
A) STEINS LEBEN F 33
B) DIE STEINSCHEN REFORMPLAENE . . . 133
C) DIE STAEDTEORDNUNG VON 1808 133
3. DIE REVIDIERTE STAEDTEORDNUNG VON 1831 ............ 134
4. DIE GEMEINDEORDNUNG VON 1850 134
5. DIE STAEDTEORDNUNG VON-1853 134
A)
A
EU
*
STDT
L
GEMAE
ZUR
B) DAS BUERGERRECHT . . . . ..[ J05
C) DIE VERTRETUNGSKOERPERSCHAFTEN 135
D) BESOLDETE MAGISTRATSMITGLIEDER
E) DEPUTATIONEN ....
. F) STADTBEZIRKE
G) ORTSPOLIZEI *G
H) GEMEINDEAUFSICHTSBEHOERDE 137
6. ANDERE STAEDTEORDNUNGEN ..... . . . . . 137
A) BUERGERMEISTERVERFASSUNG . 107
B) STADTRATSVERFASSUNG .?.... . . /.[ . , 137
7. DIE LANDGEMEINDEORDNUNG VON 1891 137
A) VORGESCHICHTE
137
B) AUFBAU DER LANDGEMEINDE . 13G
C) REGELUNG IN DEN GUTSBEZIRKEN .. . 138
8. DIE GEMEINDEVERBAENDE U. DEL.
A) DIE AMTSBEZIRKE .
B) DIE KREISE I?|
C) DIE REGIERUNGSBEZIRKE ... 140
D) DIE PROVINZEN LLO
E) DIE ZWECKVERBAENDE [[[[] .* * I
4
Q
F) DIE GEMEINDESPITZENVERBAENDE 141
9
^
ENM
*
GEN
*
D
F, 9
EMEINDEVERF
ASSUNGSRECHTS NACH
DEM ERSTEN WELTKRIEG 141
10. GEMEINDEVERFASSUNGSGESETZE DES NATIONALSOZIALISMUS 141
VORLAEUFE?
ISCHE GEMEINDEVERFASS
U*&SGESETZ UND SEINE
B) DIE DEUTSCHE GEMEINDEORDNUENG ....[ 142
1ME NE
EN DEUTSCHEN GEMEINDEORDNNNGEN
1. UEBERBLICK
143
A) GEMEINSAMES ... .
?
143
B) AMERIKANISCHE ZONE . . . . . . . . 143
C) BRITISCHE ZONE] JI
F
TISCHE ZONE
A) FRANZOESISCHE ZONE 143
% AE
JETISH Z
ZONE
... 143
ERTE ZONE I
* 5
ER AM
ERIKANISCHEN ZONE
A) BAYERN
B) NORD-WUERTTEMBERG !!!!!!!!!
C) HESSEN
3. IN DER BRITISCHEN ZONE * *
*. . . . ... . . . !. . . ;. . . . . . . . . 145
IX
4. IN DER FRANZOESISCHEN ZONE 146
A) WUERTTEMBERG-HOHENZOLLERN 147
B) RHEINLAND-PFALZ 147
5. IN DER SOWJETISCHEN ZONE 148
D. BERLINER GEMEINDEVERFASSUNGSRECHT
1. ENTWICKLUNG DES BEVOELKERUNGSSTANDES UND DER GE-
BIETSFLAECHE BERLINS , 149
A) BEVOELKERUNGSENTWICKLUNG 149
B) ENTWICKLUNG DER STADTGEBIETSFLAECHE 150
2. DIE ZEIT VON DER GRUENDUNG BIS 1875 150
A) BERLINS GRUENDUNG 150
B) BERLIN BEI AUSGANG DES MITTELALTERS UND BEGINN DER
NEUZEIT 150
C) BERLINS SONDERSTELLUNG VOR DEN NAPOLEONISCHEN
KRIEGEN 151
D) BERLIN UNTER NAPOLEON 151
E) BERLINS ERSTER BUERGERMEISTER UND BILDUNG VON FACH-
VERWALTUNGEN 151
3. BERLINS DOPPELSTELLUNG ALS GEMEINDLICHER UND STAAT-
LICHER VERWALTUNGSBEZIRK 151
4. EINGEMEINDUNGSBESTREBUNGEN UND ZWECKVERBANDS-
GESETZ 152
5. DAS STADTVERFASSUNGSGESETZ VON 1920 152
A) VORGESCHICHTE 152
B) EINHEITSGEMEINDE UND ZWEISTUFIGKEIT DER SELBST-
VERWALTUNG 153
C) AUFTEILUNG DER ZUSTAENDIGKEITEN AUF HAUPT- UND AUF
BEZIRKSVERWALTUNGEN 153
D) UMFANG DES STADTGEBIETES 154
E) VERTRETUNGSKOERPERSCHAFTEN 154
F) SELBSTVERWALTUNG DER BEZIRKE 155
G) GEMEINSAME BERATUNG DES MAGISTRATS UND DER BE-
ZIRKSBUERGERMEISTER 156
H) DIENSTAUFWANDSENTSCHAEDIGUNGEN U. DGL. FUER EHREN-
BEAMTE 156
I) OBERBUERGERMEISTER 156
K) POLIZEIWESEN 156
1) VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT 157
6. DIE GESETZESNOVELLE VON 1931 157
A) VORGESCHICHTE 157
B) STADTVERORDNETENVERSAMMLUNG UND STADTGEMEINDE-
AUSSCHUSS 157
C) MAGISTRAT UND OBERBUERGERMEISTER 158
D) UMGESTALTUNG DER BEZIRKSVERSAMMLUNG 158
E) SITZUNGSPOLIZEI IN DEN GEMEINDEPARLAMENTEN UND
ZUSTAENDIGKEITSAUFTEILUNG 158
F) PLURALISTISCHE FUNKTIONENVERTEILUNG 159
G) OBERBUERGERMEISTER 159
7. DIE NATIONALSOZIALISTISCHEN VERFASSUNGSGESETZE 159
A) TFBERGANGSREGELUNGEN 159
B) 1934ER GESETZ 159
C) 1936ER GESETZ 160
D) REICHSMINISTER DES INNERN ALS GEMEINDEAUFSICHTS-
BEHOERDE 160
E) AENDERUNG DER VERWALTUNGSBEZIRKSGRENZEN 160
F) REGIERUNGSPRAESIDENT VON BERLIN .!..!!.. 161
X
8. KOMMUNAL-POLITISCHER ZUSTAND NACH DEM ZUSAMMEN-
BRUCH
161
A) MASSNAHMEN DER SOWJETISCHEN BESATZUNGSMACHT
161
B) BERLIN ALS ALLIIERTE ZONE 161
C) DAS BEZIRKSVERFASSUNGSSTATUT 162
9. DIE VORLAEUFIGE VERFASSUNG VON GROSS-BERLIN ...... 162
A) IHRE KENNZEICHNUNG DURCH DIE ALLIIERTE KOMMAN-
DANTUR ^02
B) IHRE GRUNDLAGEN 162
C) DIE VERTRETUNGSKOERPERSCHAFTEN 163
D) DIE STADTVERORDNETENVERSAMMLUNG UND IHR GESCHAEFTS!
VERFAHREN 163
E) TAGUNGSART DER STADTVERORDNETEN VERSAMMLUNG 164
- F) STADTVERORDNETENAUSSCHUESSE (AELTESTENRAT) .... 164
G) BESCHLUSSFAEHIGKEIT VON STADTVERORDNETENVERSAMM-
LUNG UND AUSSCHUESSEN 164
H) ZUSTAENDIGKEITEN DER STADTVERORDNETENVERSAMRNLUNG 165
I) RECHTE DER MITGLIEDER DER STADTVERORDNETENVER-
SAMMLUNG 165
K) DER MAGISTRAT ...............!.. 165
1) ZUSAMMENWIRKEN DER BEIDEN VERTRETUENGSKOERPER! 1. . 166
M) VERTRETUNG NACH AUSSEN . . . 166
N) BEZIRKSKOERPERSCHAFTEN 166
0) AUFTEILUNG DER AUFGABEN 167
P) BEANSTANDUNG VON BESCHLUESSEN DER BEZIRKSKOERPER-
SCHAFTEN 167
Q) FINANZWESEN 167
R) AUFTRAG ZUR AUSARBEITUNG EINER NEUEN VERFASSUNG 167
S) DIE BEFUGNISSE DER ALLIIERTEN KOMMANDANTUR 167
T) SONDERSTELLUNG DER POLIZEI- UND GERICHTSORGANE 168
10. DIE KUENFTIGE BERLINER VERFASSUNG 168
A) BESCHLUSSFASSUNG UEBER DIE NEUE VERFASSUNG 168
B) BERLINS RECHTSSTELLUNG . . 168
C) GRUNDRECHTE [[ [ . ... 168
D) ORGANE DES STAATSWILLENS ..[.[..........[.[I 168
E) VOLKSVERTRETUNG [ 168
F) REGIERUNG ...... . . .. .....[ 169
G) GESETZGEBUNG 169
H) VERWALTUNG 169
1) ORGANE DER BEZIRKE 170
K) DEPUTATIONEN .....][......... 170
1) RECHNUNGSPRUEFUNG 170
M) RECHTSPFLEGE 170
11. DIE SPALTUNG GROSS-BERLINS UND IHRE FOLGEN ...... .. 171
A) DIE SPALTUNG DER BERLINER STADTVERWALTUNG 171
B) MASSNAHMEN UND ZIELE DER VERTRETUNGSKOERPER-
SCHAFTEN 171
C) BERLINS VERHAELTNIS ZUR DEUTSCHEN BUNDESREPUBLIK . . 172
D) DIE CHARTA FUER BERLIN . 172
E) DIE STELLUNG DER POLIZEI 173
12. DIE BERLINER VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT 173
A) ALLGEMEINES 173
B) VORGESCHICHTE 174
C) IM AMERIKANISCHEN UND IM BRITISCHEN SEKTOR ...... 174
D) IM FRANZOESISCHEN UND SOWJETISCHEN SEKTOR ........ 174
E) SCHLUSSBETRACHTUNG 174
SACHWORTVERZEICHNIS 175
BUCH
6
DCR LAE?LDER
UND
VERWALTUNGSBEZIRLCSGRENZEN AM SCHLUSS DES
|
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