La décision dans les Communautés Européennes: colloque de l'Association pour le Développement de la Science Politique Européenne
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| Format: | Buch |
|---|---|
| Sprache: | French |
| Veröffentlicht: |
Bruxelles
Presses Univ. de Bruxelles
1969
|
| Schriftenreihe: | Grands colloques européens
2 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | Colloque tenu à Lyon les 11 et 12 novembre 1966 |
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| adam_text | TABLE DES MATIERES LISTE DES AUTEURS VII AVANT-PROPOS, PAR DANIEL PEPY
XI INTRODUCTION, PAR PIERRE GERBET XV PREMIERE PARTIE LE MECANISME DE LA
DECISION COMMUNAUTAIRE LE ROLE DE LA COMMISSION, PAR LOUIS CARTOU 1 A.
LE ROLE ACTUEL DE LA COMMISSION 5 1. LA CONCEPTION ET LA PREPARATION DES
DECISIONS DU CONSEIL DES MINISTRES 6 2. LA COMMISSION ASSURE L EXECUTION
ET LE RESPECT DU TRAITE 6 3. LA COMMISSION ET LES RELATIONS EXTERIEURES
DE LA COMMUNAUTE . . . . 7 B. LE ROLE DE LA COMMISSION DOIT-IL ETRE
RENFORCE? 8 1. PAR SA NATURE, LE CONSEIL NE PEUT A LUI SEUL CONCEVOIR
LES SOLUTIONS COM- MUNAUTAIRES 8 2. LE RENFORCEMENT DE LA COMMISSION 9
A) L EFFICACITE DE LA COMMISSION 9 B) LES COMPETENCES DE LA COMMISSION
10 C) L INDEPENDANCE DE LA COMMISSION 10 LE ROLE DES CONSEILS DES
MINISTRES, PAR JACQUES MEGRET 13 I. LES ATTRIBUTIONS DES CONSEILS 15 A.
NATURE DES POUVOIRS CONFERES PAR LES TRAITES AUX CONSEILS 16 B. MATIERES
SUR LESQUELLES CES POUVOIRS S EXERCENT 17 1. DANS LE TRAITE DE PARIS 17
2. DANS LES TRAITES DE ROME 18 II. REGLES ET MODALITES DE FONCTIONNEMENT
DES CONSEILS 19 A. LES LIAISONS ORGANIQUES AVEC LES COMMISSIONS ET LA
HAUTE AUTORITE . . . 20 B. LA METHODE DE TRAVAIL ET LES ORGANES DE
PREPARATION DES TRAVAUX DES CONSEILS 23 1. LA METHODE DE PREPARATION DES
TRAVAUX DES CONSEILS 23 2. LES ORGANES DE PREPARATION DES TRAVAUX DES
CONSEILS 24 C. MODES DE VOTATION 26 1. DANS LE CADRE DES TRAITES DE ROME
28 2. DANS LE CADRE DU TRAITE DE PARIS 29 CONCLUSION 31 QUELQUES ASPECTS
DES RAPPORTS ET DE LA COLLABORATION ENTRE LE CONSEIL ET LA COM- MISSION,
PAR EMILE NOEL ET HENRI ETIENNE 33 I. VOLUME ET DIVERSITE DES TACHES DU
CONSEIL 34 A. VOLUME DES TRAVAUX DU CONSEIL 34 498 TABLE DES MATIERES B.
DIVERSITE DES TACHES DU CONSEIL 36 1. MISE EN *UVRE DU TRAITE ET GESTION
DE LA COMMUNAUTE 36 2. LES ASSOCIATIONS DES PAYS TIERS 37 3. TACHES A
CARACTERE INTERGOUVEMEMENTAL 38 II. MESURES PRISES POUR MAINTENIR LE
DIALOGUE POLITIQUE ENTRE LA COMMISSION ET LE CONSEIL 38 A. MESURES
PRISES PAR LE CONSEIL 39 1. PREPARATION DES TRAVAUX DU CONSEIL 39 A) LE
COMITE DES REPRESENTANTS PERMANENTS 39 B) LES GROUPES 40 C) GROUPES
PERMANENTS 40 D) GROUPES AD HOC » 41 2. ELABORATION ET ELAGAGE DE
L ORDRE DU JOUR DU CONSEIL 41 A) LES POINTS A » 43 B) L A PROCEDURE
ECRITE 45 C) QUELQUES REMARQUES SUR LE ROLE DE LA MAJORITE QUALIFIEE
DANS L ACCELE- RATION DES DECISIONS 46 B. MESURES PRISES PAR LA
COMMISSION 47 1. LA PREPARATION 48 2. L ATTRIBUTION DES COMPETENCES 50
3. PARTICIPATION DE LA COMMISSION AUX TRAVAUX PREPARATOIRES DANS LE
CONSEIL 51 4. ROLE DES REPRESENTANTS DE LA COMMISSION 52 LE ROLE DES
REPRESENTATIONS PERMANENTES, PAR JEAN J. A. SALMON 57 I. LES
REPRESENTATIONS PERMANENTES ET LA POSITION NATIONALE 58 A. LES
REPRESENTATIONS PERMANENTES ONT UNE SITUATION GEOGRAPHIQUE ET INSTI-
TUTIONNELLE DE CHOIX 58 B. LES REPRESENTATIONS PERMANENTES SONT PAR
AILLEURS EN RAPPORT AVEC L ADMINIS- TRATION NATIONALE 59 1. LES GROUPES
DE TRAVAIL 61 2. LE COREPER 61 3. LE CONSEIL 65 II. LES REPRESENTATIONS
PERMANENTES ET LA DECISION COMMUNAUTAIRE 66 A. LES POINTS A » 67 B. LA
PROCEDURE ECRITE . . . . 69 C. LES POINTS B » 70 LE ROLE DU
SECRETARIAT DES CONSEILS, PAR DANIEL VIGNES 75 I. STRUCTURE DU
SECRETARIAT ET ORGANISMES ASSISTES 77 A. STRUCTURE DU SECRETARIAT 77 B.
ORGANISMES ASSISTES 77 II. LA PLACE DU SECRETARIAT DANS LE TRAVAIL
COMMUNAUTAIRE 78 TABLE DES MATIERES 499 L APPLICATION DE LA REGLE DE LA
MAJORITE AU CONSEIL DES MINISTRES, PAR MAURICE TORRELLI 83 A. LA REGLE
DE LA MAJORITE DANS LE TRAITE DE ROME 83 B. LA MAJORITE QUALIFIEE ET LA
PROPOSITION DE LA COMMISSION 86 C. LA MAJORITE QUALIFIEE EST UNE
TECHNIQUE DE NEGOCIATION 87 D. LA MAJORITE QUALIFIEE A L EPREUVE DES
FAITS 90 E. LA MAJORITE QUALIFIEE ET LES ACCORDS DE LUXEMBOURG 92 ANNEXE
1. EN QUELS CAS ET A PARTIR DE QUELLES DATES LE REGLE DE L UNANIMITE EST
ABANDONNEE 94 ANNEXE 2. CONCLUSIONS DU CONSEIL EXTRAORDINAIRE DES
MINISTRES REUNI A LUXEMBOURG SUR LE PROBLEME DE LA MAJORITE QUALIFIEE 97
LES SESSIONS MARATHON DU CONSEIL DES MINISTRES PAR F. A. M. ALTING VON
GEUSAU . 99 I. LES CARACTERISTIQUES DE LA PROCEDURE MARATHON 99 II. LES
PHASES DE LA PROCEDURE MARATHON 100 A. L ORIGINE DE LA PROCEDURE 100 B.
LA PREPARATION DES SESSIONS MARATHON 101 C. LA SESSION MARATHON
PROPREMENT DITE 103 D. LES RESULTATS DES SESSIONS MARATHON 104 III.
EVALUATION 105 SCHEMA DES DECISIONS MAJEURES PRISES AUX SESSIONS
MARATHON 106 LE ROLE DU PARLEMENT EUROPEEN, PAR KARLHEINZ NEUNREITHER
109 I. LE PARLEMENT ET L ORGANISATION DE LA COMMUNAUTE 109 A. LE
PARLEMENT DANS LE SYSTEME INSTITUTIONNEL 109 B. LE PARLEMENT, CE BEAU
SOUCI » 111 II. LA FORMATION DES DECISIONS AU SEIN DU PARLEMENT EUROPEEN
112 A. LES COMMISSIONS 112 B. LES GROUPES POLITIQUES 114 C. LES SESSIONS
PLENIERES 116 III. L A PARTICIPATION DU PARLEMENT A L ELABORATION DES
DECISIONS COMMUNAUTAIRES . 117 A. L AVIS 117 B. LE PARLEMENT ET LA
POLITIQUE COMMUNAUTAIRE 119 C. DECISIONS BUDGETAIRES 121 IV. LA
CONTRIBUTION INDIRECTE DU PARLEMENT A LA FORMATION DES DECISIONS . . . .
122 A. LE CONTROLE PARLEMENTAIRE 122 B. LA DECISION COMMUNAUTAIRE ET LES
PARLEMENTS NATIONAUX 123 C. L INFORMATION DU PUBLIC EN CE QUI CONCERNE
LES DECISIONS COMMUNAUTAIRES 125 LE ROLE DU COMITE ECONOMIQUE ET SOCIAL,
PAR LUDO DIERICKX 127 500 TABLE DES MATIERES L ACTION DES GROUPES DE
PRESSION, PAR JEAN MEYNAUD ET DUSAN SIDJANSKI . . . . 133 I.
INTRODUCTION 133 II. TYPOLOGIE DES ACCES ET DES INFLUENCES 134 A. TRAITS
COMMUNS A TOUS LES NIVEAUX : ACTION DIRECTE ET ACTION INDIRECTE . 134 B.
NIVEAU DE LA COMMISSION 136 C. AUTRES ACCES 142 D. SCHEMA DE L ACTION
143 III. CONCLUSION 145 SCHEMA D ACTION DES GROUPES D INTERETS
SOCIO-ECONOMIQUES DANS LA CEE . . 147 LA COUR DE JUSTICE, PAR GUY
SAUTTER 149 I. CONTROLE ET DECISION DE LA COUR 149 A. ETENDUE DU
CONTROLE DE LA COUR 150 1. LITIGES D ORDRE POLITIQUE 152 2. AUTRES
LITIGES 153 B. LE DEROULEMENT DE LA PROCEDURE 154 II. CONTENU ET
EXECUTION DE LA DECISION DE LA COUR 158 A. LES ORIENTATIONS DE LA
JURISPRUDENCE 158 B. EXECUTION ET INFLUENCE DES ARRETS 159 CONCLUSIONS
162 DEUXIEME PARTIE LA PREPARATION NATIONALE DE LA DECISION
COMMUNAUTAIRE LA PREPARATION DE LA DECISION COMMUNAUTAIRE AU NIVEAU
NATIONAL ALLEMAND, PAR THEODOR HOLTZ 167 I. LE CADRE INSTITUTIONNEL ET
SES BASES JURIDIQUES 167 A. LA LOI FONDAMENTALE (GRUNDGESETZ) DU 23 MAI
1949 167 B. LE REGLEMENT INTERIEUR DU GOUVERNEMENT FEDERAL (11 MAI 1951)
. . . . 168 C. LE REGLEMENT INTERIEUR COMMUN DES MINISTERES FEDERAUX
(GEMEINSAME GESCHAFTSORDNUNG DER BUNDESMINISTERIEN) 171 II. LES
CARACTERISTIQUES DE LA PREPARATION DES DECISIONS 172 CONCLUSIONS 181 LA
PREPARATION DE LA DECISION COMMUNAUTAIRE AU NIVEAU NATIONAL BELGE, PAR
MARIE-PAULE MAHIEU 183 I. LA DECISION ET L ADMINISTRATION 184 A.
MINISTERE DES AFFAIRES ETRANGERES 185 TABLE DES MATIERES 501 B.
MINISTERE DE L AGRICULTURE 186 C. MINISTERE DES AFFAIRES ECONOMIQUES 187
II. LA DECISION ET LA COORDINATION INTERMINISTERIELLE 188 A. LA
COMMISSION ECONOMIQUE INTERMINISTERIELLE 188 B. LE COMITE MINISTERIEL DE
COORDINATION ECONOMIQUE ET SOCIALE 190 III. LA DECISION ET L EXECUTIF
191 IV. LA DECISION ET LA REPRESENTATION PERMANENTE 192 CONCLUSIONS 193
LA PREPARATION DE LA DECISION COMMUNAUTAIRE AU NIVEAU NATIONAL FRANCAIS,
PAR PIERRE GERBET 195 I. LA PREPARATION DE LA DECISION AU NIVEAU DES
MINISTERES 196 A. LES MINISTERES ECONOMIQUES ET TECHNIQUES 196 B. LE
MINISTERE DES AFFAIRES ETRANGERES 200 II. LA STRUCTURE GOUVERNEMENTALE
ET LA COOPERATION INTERMINISTERIELLE 201 III. L AFFAIBLISSEMENT DU ROLE
DU PARLEMENT 205 IV. LE ROLE LIMITE DES GROUPES D INTERETS 207 LA
PREPARATION DE LA DECISION COMMUNAUTAIRE AU NIVEAU NATIONAL ITALIEN, PAR
MARCO M. OLIVETTI 209 I. LES POUVOIRS PUBLICS 210 A. LE MINISTERE DES
AFFAIRES ETRANGERES 210 B. LES AUTRES MINISTERES 213 C. LE PARLEMENT 215
II. LES GROUPES DE PRESSION 217 A. LES GROUPES DE PROMOTION 217 B. LES
GROUPES SOCIO-ECONOMIQUES 218 1. LES SYNDICATS 218 2. LES GROUPES
SOCIO-ECONOMIQUES DU SECTEUR AGRICOLE 221 C. LES GROUPES D AFFAIRES 223
III. CONCLUSIONS 224 A. DECISIONS FERMEES ET DECISIONS OUVERTES 224 B.
DECISIONS POLITIFIEES ET DECISIONS NON POLITISEES 225 C. PREPARATION
NATIONALE ET PREPARATION EUROPEENNE 226 LA PREPARATION DE LA DECISION
COMMUNAUTAIRE AU NIVEAU NATIONAL LUXEMBOURGEOIS, PAR GUY DE MUYSER 229
I. LES PRINCIPES 229 II. LA PRATIQUE 229 A. LE ROLE DES MINISTERES
TECHNIQUES 230 502 TABLE DES MATIERES B. LE ROLE DE LA REPRESENTATION
PERMANENTE 232 C. LE ROLE DES AFFAIRES ETRANGERES 233 D. LES GROUPES
D INTERETS 234 E. L ATTITUDE LUXEMBOURGEOISE A L EGARD DES COMMUNAUTES
236 LA PREPARATION DE LA DECISION COMMUNAUTAIRE AU NIVEAU NATIONAL
NEERLANDAIS, PAR ROBERT DE BRUIN 239 I. LA DECISION DANS
L ADMINISTRATION 240 A. L ORGANISATION DES SERVICES ADMINISTRATIFS 240
1. LE MINISTERE DES AFFAIRES ETRANGERES 241 2. LE MINISTERE DES AFFAIRES
ECONOMIQUES 242 3. LES AUTRES MINISTERES 242 B. DECISION ET COORDINATION
INTERMINISTERIELLE 243 1. LA COORDINATION HEBDOMADAIRE 243 2. LA
COMMISSION DE COORDINATION 243 3. LE CONSEIL POUR LES AFFAIRES
EUROPEENNES (REZ) DU CONSEIL DES MINISTRES 244 C. POUVOIR ET DECISION
244 1. TECHNICISATION DES PROBLEMES ET AUTONOMIE DES MINISTRES 245 2. LA
DELIMITATION DES COMPETENCES ENTRE LE MINISTERE DES AFFAIRES ECONO-
MIQUES ET LES AFFAIRES ETRANGERES 246 D. LA DECISION NATIONALE AU NIVEAU
COMMUNAUTAIRE 247 1. LA REPRESENTATION PERMANENTE 247 2. LES COMITES
D EXPERTS 247 E. POLITIQUE ETRANGERE ET CEE 248 1. LA POLITIQUE
ETRANGERE 248 2. LE BENELUX 248 IL L INFLUENCE DES GROUPES SUR LA
DECISION 249 A. LES MECANISMES 249 1. LE CONSEIL ECONOMIQUE ET SOCIAL
249 2. LE MINISTERE DES AFFAIRES ETRANGERES 249 3. LE MINISTERE DES
AFFAIRES ECONOMIQUES 250 4. LES AUTRES MINISTERES 251 B. PRESSION ET
DECISION 252 CONCLUSIONS 254 TROISIEME PARTIE QUELQUES CAS DE DECISIONS
COMMUNAUTAIRES L ELABORATION DES BUDGETS DE FONCTIONNEMENT DES
COMMUNAUTES, PAR JEAN-MARIE COTTERET 259 I. LA PREPARATION ET
L EXECUTION DU BUDGET RELEVENT DES ORGANES A PREPONDERANCE COMMUNAUTAIRE
260 A. LA PREPARATION DU BUDGET 260 1. DANS LE CADRE DE LA CECA 260 2.
DANS LE CADRE DE LA CEE ET DE LA CEEA 261 TABLE DES MATIERES 503 B.
L EXECUTION DU BUDGET 261 1. DANS LE CADRE DE LA CECA 262 2. DANS LE
CADRE DE LA CEE ET DE LA CEEA 262 II. L ADOPTION ET LE CONTROLE DU
BUDGET RELEVENT DES ORGANES A PREPONDERANCE ETATIQUE 263 A. L ADOPTION
DU BUDGET 263 1. AU SEIN DE LA CECA 263 2. AU SEIN DE LA CEE ET DE LA
CEEA 264 B. LE CONTROLE DU BUDGET 265 1. DANS LE CADRE DE LA CECA 266 2.
DANS LE CADRE DE LA CEE ET DE LA CEEA 266 CONCLUSION 266 ORGANIGRAMME DE
L ELABORATION DU BUDGET AU SEIN DE LA CEE 267 L ADOPTION DU PRIX UNIQUE
DES CEREALES, PAR HELENE DELORME 269 I. L INITIATIVE : LES PROPOSITIONS
DE LA COMMISSION 270 II. LES REACTIONS NATIONALES 273 A. LA POSITION DES
SIX GOUVERNEMENTS 273 1. L ALLEMAGNE 273 2. LA FRANCE 275 3. L ITALIE
276 4. LES PAYS-BAS 276 5. LA BELGIQUE 277 6. LE LUXEMBOURG 277 B. LES
GROUPES PROFESSIONNELS AGRICOLES 278 III. LA DECISION 280 A. PREMIERE
PHASE : JANVIER 1964 * 30 NOVEMBRE 1964 280 1. LA COMMISSION PRESENTE DE
NOUVELLES PROPOSITIONS (14 MAI 1964) . . 281 A) LES DISCUSSIONS DU
CONSEIL 281 B) LES NOUVELLES PROPOSITIONS DE LA COMMISSION (14 MAI 1964)
. . . . 281 C) LA DECISION DES 2 ET 3 JUIN 1964 283 2. LES PRESSIONS
FRANCAISES (21 OCTOBRE 1964) 284 A) L IMMOBILISME DU CONSEIL 284 B) LES
PRESSIONS FRANCAISES 285 C) LES EFFETS DE CES PRESSIONS 286 B. DEUXIEME
PHASE : LE MARATHON 286 LE MARATHON DE DECEMBRE 1964 288 A) LES
PROBLEMES A RESOUDRE 289 B) LE ROLE DE LA COMMISSION 290 C) L ATTITUDE
DES ETATS 291 D) LE DEROULEMENT DU MARATHON 292 E) LE CONTENU DE
L ACCORD FINAL 292 CONCLUSION 294 504 TABLE DES MATIERES L ELABORATION
DU SYSTEME DE FINANCEMENT DE LA POLITIQUE AGRICOLE COMMUNE, PAR JEAN
RAYMOND VERGES 297 I. LA PERIODE DE GESTATION 298 A. LES TRAVAUX
PREPARATOIRES DU TRAITE 299 B. LE TRAITE DE ROME 299 C. LA CONFERENCE DE
STRESA 300 D. LES PROPOSITIONS DU 30 JUIN 1960 300 E. LES DECISIONS DU
14 JANVIER 1962 301 II. LE SYSTEME ETABLI PAR LE REGLEMENT N 25 303
III. LES PROPOSITIONS DELA COMMISSION DU 31 MARS 1965 ET LA CRISE 307 A.
TRIPTYQUE DE LA COMMISSION 307 1. PROPOSITION DE REGLEMENT RELATIF AU
FINANCEMENT DE LA POLITIQUE AGRICOLE COMMUNE 308 2. REMPLACEMENT DES
CONTRIBUTIONS FINANCIERES DES ETATS MEMBRES PAR DES RESSOURCES PROPRES
» 309 3. PROJET DE TRAITE PORTANT MODIFICATION DES ARTICLES 201 ET 203
DU TRAITE INSTITUANT LA CEE 309 B. L ECHEC DES NEGOCIATIONS 312 1. LES
PROBLEMES STRATEGIQUES 312 A) LES POUVOIRS BUDGETAIRES DU PARLEMENT
EUROPEEN 313 B) L EQUILIBRE FINANCIER ENTRE LES ETATS MEMBRES 314 C)
L AUTONOMIE FINANCIERE DE LA COMMUNAUTE : L UTILISATION DES RES- SOURCES
PROPRES 314 2. LA CONFRONTATION DES TACTIQUES 315 IV. LES DECISIONS DES
MOIS DE MAI ET JUILLET 1966 317 CONCLUSION 320 LE REGLEMENT N 17 SUR
LES ENTENTES, PAR LUDO DIERICKX 323 A. LE PROBLEME ET LES SOLUTIONS
POSSIBLES 323 B. LA MISE EN MARCHE DU PROCESSUS DECISIONNEL 326 C. LE
CALENDRIER DES TRAVAUX 331 D. LE DEBAT AU COMITE ECONOMIQUE ET SOCIAL
332 E. LE DEBAT AU PARLEMENT EUROPEEN 335 F. LE DEBAT AU NIVEAU DU
GROUPE DES HAUTS FONCTIONNAIRES ET DU CONSEIL DES MINISTRES 337 G.
L ACTION DES GROUPES 341 LE REGLEMENT N 17 ET LA POLITIQUE COMMUNE DES
TRANSPORTS, PAR NADINE BERNARD . 343 I. APPLICABILITE DES REGLES DE
CONCURRENCE AUX TRANSPORTS 344 A. POSITION DE LA COMMISSION 344 B.
POSITION DU COMITE ECONOMIQUE ET SOCIAL 346 C. POSITION DU PARLEMENT
EUROPEEN 347 1. LA COMMISSION DES TRANSPORTS 348 2. LA COMMISSION DU
MARCHE INTERIEUR 348 D. POSITION DU CONSEIL 349 TABLE DES MATIERES 505
II. LE REGLEMENT N» 141 349 A. LA PREPARATION DU REGLEMENT N 141 349 1.
PROPOSITIONS DE LA COMMISSION 349 2. CONSULTATION DU COMITE ECONOMIQUE
ET SOCIAL 351 A) UTILISATION DE LA PROCEDURE D URGENCE 351 B) AVIS DE LA
SECTION SPECIALISEE 352 C) VOTE DE L AVIS EN ASSEMBLEE PLENIERE . 353 3.
CONSULTATION DU PARLEMENT EUROPEEN 355 A) PROJET DE REGLEMENT RELATIF
AUX TRANSPORTS PAR CHEMIN DE FER, PAR ROUTE ET PAR VOIE NAVIGABLE 355 B)
PROJET DE REGLEMENT RELATIF A LA NAVIGATION MARITIME ET AERIENNE . 356
C) PROJET DE RESOLUTION SUR LA NECESSITE D UNE REGLEMENTATION
INTERIMAIRE DE LA CONCURRENCE 357 D) VOTE DES TROIS RESOLUTIONS PAR LE
PARLEMENT EUROPEEN 358 B. LE REGLEMENT N 141 PORTANT NON-APPLICATION DU
REGLEMENT N 17 AU SECTEUR DES TRANSPORTS 359 1. CONTENU DU REGLEMENT N
141 359 2. CONSEQUENCE DU REGLEMENT N 141 360 III. LE REGLEMENT N 165
361 A. LA PREPARATION DU REGLEMENT N 165 361 1. PROPOSITION DE LA
COMMISSION 361 2. CONSULTATION DU COMITE ECONOMIQUE ET SOCIAL 362 3.
CONSULTATION DU PARLEMENT EUROPEEN 363 B. LE REGLEMENT N 165 PORTANT
PROROGATION DU DELAI DE NON-APPLICATION AUX TRANSPORTS PAR CHEMIN DE
FER, PAR ROUTE ET PAR VOIE NAVIGABLE DU REGLEMENT N» 17 DU CONSEIL 363
CONCLUSION 364 LA NEGOCIATION DE LA DEUXIEME CONVENTION D ASSOCIATION
DES ETATS AFRICAINS ET MAL- GACHE, PAR DANIEL PEPY 367 I. L OUVERTURE DE
LA NEGOCIATION 368 A. LA PROPOSITION DE LA FRANCE 368 B. LA POSITION DU
CONSEIL ET DE LA COMMISSION 369 C. LE PROBLEME JURIDIQUE 370 D. LES
POSITIONS EN PRESENCE 371 II. LE DEROULEMENT DE LA NEGOCIATION 371 A.
LES DIVERGENCES ENTRE LES SIX 372 B. LA POSITION DES ETATS ASSOCIES 373
C. LE ROLE DE LA COMMISSION 375 D. LE ROLE DU PARLEMENT 376 E. LES
INFLUENCES EXTERIEURES 377 CONCLUSION 377 506 TABLE DES MATIERES
L INSCRIPTION DE L ALUMINIUM SUR LA LISTE DES EXCEPTIONS DANS LES
NEGOCIATIONS DU GATT, PAR GUY DE CARMOY 381 I. LES DONNEES ECONOMIQUES
DU PROBLEME 381 A. LA CONCENTRATION INDUSTRIELLE ET FINANCIERE 381 B. LA
SITUATION DE PECHINEY ET DE VAW 382 C. L EQUILIBRE PRODUCTION *
CONSOMMATION 382 D. LES COURANTS D ECHANGES 383 E. LE REGIME DOUANIER DE
LA CEE 385 F. LA POSITION DES ETATS MEMBRES DE LA CEE 385 II. LES
PROCEDURES NATIONALES ET COMMUNAUTAIRE 387 A. EN FRANCE 387 B. EN
ALLEMAGNE 388 C. LA PROCEDURE COMMUNAUTAIRE 388 1. CHRONOLOGIE 388 2.
FONCTIONNEMENT 389 A) COMMISSION 389 B) COMITE SPECIAL DE L ARTICLE 111
390 C) COMITE DES REPRESENTANTS PERMANENTS 390 CONCLUSION 390 QUATRIEME
PARTIE LA VALEUR DE LA DECISION COMMUNAUTAIRE COMPARAISON DE LA DECISION
DANS LES COMMUNAUTES EUROPEENNES ET DANS DIVERSES ORGANISATIONS
INTERNATIONALES, PAR CLAUDE-ALBERT COLLIARD 395 I. TERMINOLOGIE 395 II.
METHODE 397 III. L ELABORATION DE LA DECISION 398 A. LES REGLES DE
PROCEDURE D ELABORATION DE LA DECISION 398 1. LES ASPECTS MULTIPLES DE
LA NOTION D UNANIMITE 399 A) L UNANIMITE MAINTENUE MAIS LIMITEE 399 B)
L UNANIMITE FORMELLE OU QUASI-UNANIMITE 400 C) L UNANIMITE FRACTIONNEE
400 D) L UNANIMITE CONCERTEE 403 E) L UNANIMITE INVERSEE 404 2. LES
TECHNIQUES MAJORITAIRES 405 A) LES SYSTEMES MAJORITAIRES ELEMENTAIRES
405 B) LES FORMULES MAJORITAIRES COMPLEXES 405 C) LES MECANISMES DE
CALCUL DE MAJORITE 408 TABLE DES MATIERES 507 B. LES ORGANES
D ELABORATION DE LA DECISION 411 1. LA FORMULE DE LA SEPARATION 411 2.
LES FORMULES DE COLLABORATION 412 IV. LA PORTEE DE LA DECISION 414 A.
LES DECISIONS DIRECTES 415 B. LES DECISIONS INDIRECTES 417 1. LES
SOLUTIONS CONTRAIGNANTES 417 A) LES DECISIONS S APPLIQUANT SAUF
DEGAGEMENT 419 B) LES DECISIONS A OBLIGATIONS LIMITEES 419 2. LES
SOLUTIONS COMPORTANT LIBERTE DE L ETAT 420 A) LES DECISIONS »
CONSERVANT LA LIBERTE 420 B) LES DECISIONS RECOMMANDATIONS 420 C) LES
DECISIONS RENDANT LA LIBERTE 421 LE MODELE ECONOMIQUE EUROPEEN, PAR
LUCIEN NIZARD 423 I. LA PREDOMINANCE D UN MODELE SPONTANE DE
COMPORTEMENT SUR LE MODELE VOLONTAIRE 424 A. L ACCENTUATION DE LA
DECENTRALISATION 424 B. LA FAIBLESSE DES POLITIQUES COMMUNES 426 II. LE
CONTENU DU MODELE SPONTANE : VERS LA SOCIETE DE L OPULENCE? 429 A. LES
POUVOIRS COMPENSATEURS 430 B. LE ROLE DES POUVOIRS PUBLICS 432
CONCLUSION 436 IRREVERSIBILITE ET POINT DE NON-RETOUR, PAR MAURICE FLORY
439 I. L IRREVERSIBILITE DANS LES COMMUNAUTES EUROPEENNES 441 A.
L OBLIGATION JURIDIQUE 442 1. LA PROGRESSION DANS LES TRAITES
COMMUNAUTAIRES 442 2. L IRREVERSIBILITE 442 B. LA SANCTION 443 1. LA
SANCTION COMMUNAUTAIRE 443 2. LE REFUS POLITIQUE DE LA SANCTION 444 II.
LE POINT DE NON-RETOUR 446 A. DEFINITION 446 1. DEFINITION JURIDIQUE 447
2. DEFINITION POLITIQUE 448 B. LA DETERMINATION DU POINT DE NON-RETOUR
448 1. L INTERET ECONOMIQUE 449 2. LA PRISE DE CONSCIENCE D UN INTERET
POLITIQUE 450 508 TABLE DES MATIERES LA CAPACITE DECISIONNELLE DU
SYSTEME COMMUNAUTAIRE EUROPEEN, PAR JEAN BUCHMANN 453 I. SCHEMA
D ANALYSE 453 A. CONSTRUCTION COMMUNAUTAIRE ET SYSTEME POLITIQUE 453 1.
LE SYSTEME POLITIQUE 453 2. LE SYSTEME COMMUNAUTAIRE 455 B. LA CAPACITE
DECISIONNELLE D UN SYSTEME POLITIQUE 457 C. LES ELEMENTS FONDAMENTAUX
D APPRECIATION DE LA VALEUR DU SYSTEME COM- MUNAUTAIRE SOUS L ANGLE
SPECIFIQUE DE LA DECISION 458 1. LA VALEUR MATERIELLE 459 2. LA VALEUR
FORMELLE 459 3. LA VALEUR OPERATIONNELLE 460 II. CAPACITE DU SYSTEME
COMMUNAUTAIRE 460 A. LA VALEUR MATERIELLE DU SYSTEME COMMUNAUTAIRE 460
B. LA VALEUR FORMELLE DU SYSTEME COMMUNAUTAIRE 463 C. LA VALEUR
OPERATIONNELLE DU SYSTEME COMMUNAUTAIRE 465 POUVOIR ET INFLUENCE, PAR
STEPHANE BERNARD 467 I. NOTIONS GENERALES 467 II. OBSERVATIONS ET
HYPOTHESES DE TRAVAIL RELATIVES A L ETUDE DE LA DECISION DANS LE DOMAINE
COMMUNAUTAIRE 469 A. LA NATURE DE LA DECISION COMMUNAUTAIRE 369 B. LES
PROCEDURES DE DECISIONS NEGOCIEES SUR LE PLAN INTERNE 471 C. LES
PROCEDURES DE DECISIONS NEGOCIEES SUR LE PLAN COMMUNAUTAIRE . . . . 474
III. ORIENTATION DE RECHERCHES 475 L EXTENSION POSSIBLE DE LA DECISION
COMMUNAUTAIRE, PAR FRANCOIS LUCHAIRE . . . 477 I. LES ETATS PERDENT DE
LEUR SOUVERAINETE 477 II. LA CRISE DE LA DECISION 479 A. FAIBLESSE DE LA
DECISION 479 B. DANGER DE LA DECISION 480 III. LES REMEDES 482 A.
DEVELOPPER LA CONSCIENCE POLITIQUE EUROPEENNE 483 B. ETENDRE LE
PROCESSUS DECISIONNEL 485 C. PREPARER L ADAPTATION DES STRUCTURES 485 1.
LES GOUVERNEMENTS 486 2. LA COMMISSION 487 3. LE PARLEMENT EUROPEEN 487
4. LA COUR DE JUSTICE 488 CONCLUSION 489 LISTE DES PARTICIPANTS 491
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