Umweltökonomie: Vorlesung
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St. Gallen
Surbir
1992
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Seite
Kapitel A Ökologie versus Ökonomie 1
1 Wachstum versus Umwelt 1
2 Öko-Systeme und ökonomische Systeme 3
3 Ökologische Selbststeuerung der Wirtschaft 4
4 Ökologische Wirtschaftspolitik 5
5 Mehr Markt beim Umweltschutz? 6
6 Öko-Positionen 9
7 Die ökonomische Sicht 14
Kapitel B Wachstum und Umwelt: Das industriewirt¬
schaftliche Paradigma 16
1 Einleitende Bemerkungen 16
2 Wachstum und/oder Umweltqualität 18
2.1 Zielbeziehungen aus ökonomischer Sicht 18
2.2 Die ökonomische Wachstumsdiskussion 19
3 Krise der Wachstumsgesellschaft 21
4 Ethik der Marktwirtschaft 24
4.1 Homo oeconomicus und Gemeinwohl: Rationalität 25
4.2 Individualismus, Utilitarismus und Ethik 28
4.3 Paradigma des Individualismus 30
Kapitel C Grundüberlegungen aus ökonomischer Sicht 37
1 Entwicklung des Umweltbewußtseins 37
2 Dimensionen und allgemeine Ursachen 39
3 Ursachen des Umweltproblems aus sozioökonomischer Sicht 40
3.1 Markt versagen 40
3.2 Versagen der Politik 42
4 Das Ziel Umweltqualität: Zielgewinnung
und Zielkonflikte 45
4.1 Allgemeine Probleme der Zielgewinnung 47
4.2 Spezielle Probleme der Zielgewinnung bei
Umwelt gutem 48
4.3 Zielkonflikte 48
4.4 Generelle Verfahren 52
Kapitel D Diskussion traditioneller Instrumente der
Umweltpolitik 54
1 Prinzipien der Umweltpolitik 54
1.1 Verursacher—und Gemeinlastprinzip 54
1.2 Vorsorge— und Kooperationsprinzip 57
2 Beurteilungskriterien 59
3 Instrumente der Umweltpolitik 62
3.1 Umweltauflagen 67
3.1.1 Konzeption und kritische Würdigung 67
3.1.2 Die Luftreinhaltepolitik in der
Bundesrepublik Deutschland 72
3.1.3 Die Verpackungsordnung aus dem Jahre 1991:
Rücknahmepflicht oder Duales System 73
3.2 Umweltabgaben und Öko-Steuern 83
3.2.1 Umweltabgaben im engeren Sinn 83
3.2.2 Umweltabgaben im weiteren Sinn 88
3.2.3 CO2-Abgabe/Primärenergiesteuer 90
3.2.4 Abfallabgaben 92
3.3 Zertifikatslösungen 94
3.3.1 Vergabe der Zertifikate 95
3.3.2 Die Preisbildung auf dem Zertifikatemarkt 96
3.3.3 Kritische Würdigung 98
3.4 Kompensationslosungen als marktbezogenes
Auflagensystem 102
3.4.1 Praxis in den USA 102
3.4.2 Regelungen in der Bundesrepublik Deutschland 103
3.4.3 Vor— und Nachteile von Kompensationsregelungen 104
3.5 Haftung für Umweltschäden 106
3.5.1 Modellannahmen 108
3.5.2 Haftung bei bilateraler Schadensverursachung 111
3.5.3 Anreizlücken und Internalisierungsdefizite
einer Umwelthaftung 116
3.5.4 Zusammenfassung 132
4 Theorie der Eigentumsrechte (Property Rights-Theorie) 133
5 Zusammenfassung: Marktorientierte Umweltpolitik 135
5.1 Umweltplanung und Umwelt Verträglichkeitsprüfungen 135
5.2 Zusammenstellung marktorientierter Instrumente 136
5.3 Umweltpolitik mit marktorientierten Instrumenten 136
Kapitel B Präventive Umweltpolitik: Ökotogisierung von
Wirtschaft, Politik und Gesellschaft 139
1 Präventive Umweltpolitik 139
1.1 Konzepte präventiver Umweltpolitik 139
1.2 Prävention und Ökonomie 142
1.3 Risiko und Prävention in der Risikogesellschaft 144
1.4 Globale Umweltprobleme 145
1.5 Umwelthaftungsrecht und Prävention 146
1.6 Präventive Umweltpolitik: Ein neues Paradigma? 148
1.6.1 Ursachen des Präventionsdefizits 149
1.6.2 Neuorientierung - Paradigmawechsel 150
2 Ökologische Wirtschafts-und Strukturpolitik 153
2.1 Aspekte einer ökologischen Wirtschafts¬
und Strukturpolitik 153
2.2 Umweltorientierte Wachstums- und Konjunkturpolitik 155
3 Ökologische Strukturreformen 160
3.1 Umweltorientierte Energieversorgung 161
3.1.1 Grundsätze und Prioritäten der Enquete-
Kommission 162
3.1.2 Beschlüsse und Pläne der Bundesregierung 164
3.1.3 Umbau des Energiesystems? 165
3.1.4 Voraussetzungen für eine optimale Energie¬
versorgung 167
3.1.5 Ökologische Strukturreformen 169
3.2 Umweltgerechte Verkehrspolitik 170
3.2.1 Zur Entwicklung des Verkehrsaufkommens 170
3.2.2 Verkehr und Umwelt 177
3.2.2.1 Belastungskoeffizienten 177
3.2.2.2 Kosten des motorisierten Individualverkehrs 182
3.2.3 Ökologische Verkehrspolitik 195
3.2.3.1 Die Zukunft des Autos und des Verkehrs aus
der Sicht der Automobilindustrie und der
Automobilclubs 196
3.2.3.2 Umweltgerechte, integrierte Verkehrs¬
strategien 200
3.2.4 Konzepte einer künftigen Verkehrspolitik 207
3.2.4.1 Strategien eines ökologisch verträglichen
Verkehrssystems nach D. Seifried,
Öko-Jnstitut Freiburg 207
3.2.4.2 Das verkehrspolitische Grundsatzprogramm
des BUND 211
3.2.4.3 Vorschläge des VDA 215
3.2.4.4 Vorschläge und Forderungen des IG-Metall zu
Auto-Umwelt und Verkehr 221
3.2.4.5 Verkehrspolitische Eckwerte von DNR und IGM 228
3.2.4.6 Grundsatzprogramm des VCD 231
4 Ökologischer Werte- und Verhaltenswandel 236
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