Das staatliche Haushalts-, Kassen- und Rechnungswesen: ein Grundriss für den mittleren Verwaltungsdienst und Verwaltungsfachangestellte
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Heidelberg
<<v.>> Decker
1992
|
| Ausgabe: | 4., neubearb. Aufl. |
| Schriftenreihe: | R. v. Decker's Fachbücherei : Verwaltungs- und Büropraxis
|
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | XXI, 223 S. graph. Darst. |
| ISBN: | 376853992X |
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GELEITWORT DER HERAUSGEBER V
VORWORT DES VERFASSERS VII
VERZEICHNIS DER ABKUERZUNGEN XIX
ERSTER TEIL: HAUSHALTSWESEN
I. DIE RECHTSGRUNDLAGEN FUER DAS STAATLICHE HAUSHALTS-, KASSEN- UND
RECHNUNGSWESEN 3
A. GESETZLICHE VORSCHRIFTEN 3
1. DAS GRUNDGESETZ FUER DIE BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND (GG) VOM
23.5.1949 * SOWIE DIE JEWEILIGEN LANDESVERFASSUNGEN (LV) * 3
2. DAS GESETZ ZUR FOERDERUNG DER STABILITAET UND DES WACHSTUMS DER
WIRTSCHAFT (STABILITAETS- UND WACHSTUMSGESETZ * STWG * VOM 8.6.
1967 3
3. DAS GESETZ UEBER DIE GRUNDSAETZE DES HAUSHALTSRECHTS DES BUNDES UND
DER LAENDER (HAUSHALTSGRUNDSAETZEGESETZ * HGRG *) VOM 19.8.1969 .. 3
4. DIE HAUSHALTSORDNUNGEN VON BUND UND LAENDERN (BHO, LHO) 3
5. DAS HAUSHALTSGESETZ (HG) 4
6. DIE REICHSKASSENORDNUNG (RKO) VOM 6.8.1927 4
7. DIE RECHNUNGSLEGUNGSORDNUNG FUER DAS REICH (RRO) VOM 3.7.1929 ... 4
8. DIE BUCHFUEHRUNGS- UND RECHNUNGSLEGUNGSORDNUNG FUER DAS VERMOEGEN
DES BUNDES (VBRO) VOM 16. 3.1953 5
9. WIRTSCHAFTSBESTIMMUNGEN FUER DIE REICHSBEHOERDEN (RWB) VOM
11.2.1929 5
B. ALLGEMEINE VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN 5
1. DIE VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN ZUR HAUSHALTSSYSTEMATIK DES BUNDES
(VV-HB) VOM21.10.1968 5
2. DIE VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN UEBER DIE VORLAEUFIGE HAUSHALTSFUEHRUNG ...
6
3. DIE VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN UEBER DIE HAUSHALTS- UND
WIRTSCHAFTSFUEHRUNG DER BUNDESVLANDESVERWALTUNG 6
4. DIE VORLAEUFIGEN VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN ZUR
BUNDESHAUSHALTSORDNUNG (VORL. VV-BHO) 6
5. DIE RESSORTINTERNEN DURCHFUEHRUNGSBESTIMMUNGEN (DB) 6
C. DIE RECHTSGRUNDLAGEN FUER DAS STAATLICHE HAUSHALTS-, KASSEN- UND
RECHNUNGSWESEN * KURZFASSUNG * 7
IX
II. DERBUNDES-/LANDESHAUSHALT 8
A. ALLGEMEINES 8
B. BEGRIFF DES HAUSHALTS 9
C. INHALT DES HAUSHALTS 9
D. BEDEUTUNG DES HAUSHALTS 12
1. RECHTLICHE BEDEUTUNG DES HAUSHALTS 12
2. POLITISCHE BEDEUTUNG DES HAUSHALTS 12
3. FINANZWIRTSCHAFTLICHE BEDEUTUNG DES HAUSHALTS 13
4. GESAMTWIRTSCHAFTLICHE BEDEUTUNG DES HAUSHALTS 13
5. KONTROLHNAESSIGE BEDEUTUNG DES HAUSHALTS 13
E. WIRKUNG DES HAUSHALTS 14
F. DER FINANZPLAN 14
G. DIE HAUSHALTSRECHNUNG 14
H. DER HAUSHALTSKREISLAUF*EIN UEBERBLICK * 15
1. AUFSTELLUNG DES HAUSHALTSENTWURFS DURCH DIE REGIERUNG (VERWALTUNG) 15
2. PARLAMENTARISCHE BERATUNG UND VERABSCHIEDUNG DES HAUSHALTSENTWURFS
DURCH DEN BUNDESTAG 16
3. DIE AUSFUEHRUNG DES HAUSHALTS DURCH DIE REGIERUNG
(VERWALTUNG) 16
4. DIE KONTROLLE DER AUSFUEHRUNG DES HAUSHALTS SOWIE ENTLASTUNG DER
REGIERUNG 17
/. DER BUNDES-/LANDESHAUSHALT *KURZFASSUNG* 17
III. DIE HAUSHALTSGRUNDSAETZE 21
A. JAEHRLICHKEIT 21
1. ALLGEMEINES 21
2. AUSNAHMEN VOM GRUNDSATZ DER JAEHRLICH KEIT 22
B. VORHERIGKEIT 24
1. ALLGEMEINES 24
2. AUSNAHMEN VOM GRUNDSATZ DER VORHERIGKEIT 25
C. EINHEIT UND VOLLSTAENDIGKEIT 26
D. GESAMTDECKUNGSPRINZIP 26
1. ALLGEMEINES 26
2. AUSNAHMEN VOM GRUNDSATZ DES GESAMTDECKUNGSPRINZIPS 26
E. BRUTTOPRINZIP 26
1. ALLGEMEINES 26
2. BERICHTIGUNG MATERIELL ODER FORMELL UNRICHTIGER BUCHUNGEN 27
3. AUSNAHMEN VOM GRUNDSATZ DES BRUTTOPRINZIPS 28
F. GENAUIGKEIT UND WAHRHEIT 28
G. WIRTSCHAFTLICHKEIT UND SPARSAMKEIT 29
H. SPEZIALISIERUNG 29
1. ALLGEMEINES 29
2. AUSNAHMEN VOM GRUNDSATZ DER SPEZIALISIERUNG 30
/. AUSGEGLICHENHEIT 31
J. OEFFENTLICHKEIT 31
1. ALLGEMEINES 31
2. AUSNAHME VOM GRUNDSATZ DER OEFFENTLICHKEIT 32
K. DIE HAUSHALTSGRUNDSAETZE * KURZFASSUNG * 32
IV. DIE GLIEDERUNG DES HAUSHALTSPLANS 37
A. DER GESAMTPLAN 37
1. DIE HAUSHALTSUEBERSICHT 37
2. DIE FINANZIERUNGSUEBERSICHT 37
3. DER KREDITFINANZIERUNGSPLAN 37
B. DIE EINZELPLAENE 38
C. DIE KAPITEL 40
D. DIE TITEL 41
1. ALLGEMEINES 41
2. DER GRUPPIERUNGSPLAN 41
3. DIE TITELGRUPPEN 43
4. FESTTITEL 43
E. DER FUNKTIONENPLAN 43
F. HAUSHALTSVERMERKE 44
G. ERLAEUTERUNGEN 44
H. DIE KENNZEICHNUNG DER GLIEDERUNG 45
/. GLIEDERUNG AUSSERHALB DES HAUSHALTSPLANS 45
1. DIE BUCHUNGSABSCHNITTE 45
2. DIEHUEL-ABSCHNITTE 46
J. DIE GLIEDERUNG DES HAUSHALTSPLANS*KURZFASSUNG * 46
V. DIE AUFSTELLUNG DES HAUSHALTSGESETZES UND DES HAUSHALTSPLANS 51
A. ALLGEMEINES 51
B. DIE VORANSCHLAEGE DER BUNDESRESSORTS 51
1. ALLGEMEINES
51
2. DIE VORANSCHLAEGE DER OBERSTEN BUNDESBEHOERDEN 52
C. DIE A UFSTELLUNG DES ENTWURFS DES HAUSHALTSGESETZES UND DES ENTWURFS
DES HAUSHALTSPLANS DURCH DEN BMF 52
1. DER HAUSHALTSENTWURF 52
2. DIE ANLAGEN ZUM HAUSHALTSENTWURF 53
3. DAS AUSGLEICHSGEBOT DES HAUSHALTSENTWURFS 54
D. DIE BESCHLUSSFASSUNG UEBER DEN ENTWURF DES HAUSHALTGESETZES UND DEN
ENTWURF DES HAUSHALTSPLANS DURCH DIE BUNDESREGIERUNG 54
E. DIE BERATUNGEN UEBER DIE EINZELPLANENTWUERFE, DIE VERABSCHIEDUNG DES
HAUSHALTSGESETZES UND FESTSTELLUNG DES HAUSHALTSPLANS DURCH DEN
BUNDESTAG 54
1. DIE BERATUNGEN IM PARLAMENT 54
2. DIE VERABSCHIEDUNG DES HAUSHALTSGESETZES 55
XI
F. DIE AUSFERTIGUNG UND VEROEFFENTLICHUNG DES HAUSHALTSGESETZES 55
G. ERGAENZUNGEN ZUM HAUSHALTSENTWURF UND NACHTRAEGE ZUM HAUSHALTSGESETZ
UND ZUM HAUSHALTSPLAN 56
H. DIE A UFSTELLUNG DES HAUSHALTSGESETZES UND DES HAUSHALTSPLANS
*KURZFASSUNG * 57
VI. DIE VORLAEUFIGE HAUSHALTSFUEHRUNG 60
A. ALLGEMEINES 60
B. AUSGABEERMAECHTIGUNGEN 60
C. DIE VORLAEUFIGE HAUSHALTSFUEHRUNG * KURZFASSUNG * 61
VII. DIE AUSFUEHRUNGEN DES HAUSHALTSPLANS 63
A. DIE HAUSHALTSMITTEL 63
1. DIE ZUWEISUNG DER HAUSHALTSMITTEL 63
2. DIE VERTEILUNG VON HAUSHALTSMITTELN 64
3. NACHWEIS DER VERTEILTEN UND VERBRAUCHTEN HAUSHALTSMITTEL 65
4. DIE BEWIRTSCHAFTUNG DER HAUSHALTSMITTEL 65
5. UEBERPLANMAESSIGE UND AUSSERPLANMAESSIGE HAUSHALTSEINNAHMEN UND
-AUSGABEN 66
6. DIE HAUSHALTSMITTEL * KURZFASSUNG * 66
B. PERSONEN, DIE HAUSHALTSMITTEL BEWIRTSCHAFTEN 68
1. DER LEITER DER BEHOERDE 68
2. DER STELLVERTRETER (ABWESENHEITSVERTRETER) DES BEHOERDENLEITERS 68
3. DER BEAUFTRAGTE FUER DEN HAUSHALT 69
4. DIE TITELVERWALTER/MITTELVERWENDER 71
5. PERSONEN, DIE HAUSHALTSMITTEL BEWIRTSCHAFTEN * KURZFASSUNG * ... 72
C. DIE UEBERWACHUNG DER BEWIRTSCHAFTUNG DER HAUSHALTSMITTEL 75
1. DIE HAUSHALTSUEBERWACHUNGSLISTE FUER ANGEORDNETE EINNAHMEN
(HUEL-E) 75
2. DIE HAUSHALTSUEBERWACHUNGSLISTE FUER AUSGABEN (HUEL-A) 79
3. DIE UEBERWACHUNG DER BEWIRTSCHAFTUNG DER HAUSHALTSMITTEL
* KURZFASSUNG * 84
. DIE KASSENANORDNUNGEN 89
A. ALLGEMEINES 89
B. DIE FOERMLICHE KASSENANORDNUNG 90
1. DIE BESTANDTEILE DER FOERMLICHEN KASSENANORDNUNG 90
2. DIE ARTEN DER UNGEKUERZTEN KASSENANORDNUNG 93
3. DIE ABGEKUERZTE FOERMLICHE KASSENANORDNUNG (§ 66 RRO) 96
4. DIE BERICHTIGUNG FOERMLICHER KASSENANORDNUNGEN 97
C. DIE ALLGEMEINE KASSENANORDNUNG 99
1. ALLGEMEINES 99
2. REGELUNGEN IM GESCHAEFTSBEREICH DES BMVG 100
D. DIE UMBUCHUNGSANORDNUNG 101
XII
E. ABSCHLAGSAUSZAHLUNGEN 104
1. ALLGEMEINES 104
2. DIE HAUSHALTSMAESSIGE BEHANDLUNG VON ABSCHLAGSAUSZAHLUNGEN 104
3. DIE ABRECHNUNG VON ABSCHLAGSAUSZAHLUNGEN 104
F. DIE KASSENANORDNUNGEN * KURZFASSUNG * 105
IX. DIE FESTSTELLUNG DER SACHLICHEN UND RECHNERISCHEN RICHTIGKEIT 113
A. ALLGEMEINES 113
B. DIE FESTSTELLUNG DER SACHLICHEN RICHTIGKEIT 113
1. PERSONENKREIS ZUR BESCHEINIGUNG DER SACHLICHEN RICHTIGKEIT 113
2. INHALT UND BESCHEINIGUNG DER SACHLICHEN RICHTIGKEIT 114
3. FORM DER BESCHEINIGUNG DER SACHLICHEN RICHTIGKEIT 115
C. DIE FESTSTELLUNG DER RECHNERISCHEN RICHTIGKEIT 116
* 1. PERSONENKREIS ZUR BESCHEINIGUNG DER RECHNERISCHEN RICHTIGKEIT 116
2. INHALT UND BESCHEINIGUNG DER RECHNERISCHEN RICHTIGKEIT 116
3. FORM DER BESCHEINIGUNG DER RECHNERISCHEN RICHTIGKEIT 117
D. TEILBESCHEINIGUNGEN 117
E. VERANTWORTUNG DES FESTSTELLERS IN BESONDEREN FAELLEN 118
F. FESTSTELLUNG BEI ANWENDUNG AUTOMATISIERTER VERFAHREN 119
G. ZUSAMMENGEFASSTE BESCHEINIGUNG DER SACHLICHEN UND RECHNERISCHEN
RICHTIGKEIT 119
H. DIE FESTSTELLUNG DER SACHLICHEN UND RECHNERISCHEN RICHTIGKEIT
* KURZFASSUNG * 120
X. DIE ANORDNUNGSBEFUGNIS 124
A. ALLGEMEINES 124
B. DIE AUSUEBUNG DER ANORDNUNGSBEFUGNIS 124
C. DIE ANORDNUNGSBEFUGNIS * KURZFASSUNG * 125
XI. DER RECHNUNGSBELEG 127
A. ALLGEMEINES 127
B. DIE BESTANDTEILE DES RECHNUNGSBELEGES 127
C. SAMMEL- UND DAUERBELEGE *27
D. DER ZAHLUNGSBEWEIS 129
E. DER RECHNUNGSBELEG * KURZFASSUNG * 130
XII. VERWAHRUNGEN 132
A. ALLGEMEINES 132
B. DIE KASSENMAESSIGE BEHANDLUNG VON VERWAHRUNGEN 133
1. VERWAHRUNG ANZUNEHMENDER BETRAEGE 133
2. VERWAHRUNG AUSZUZAHLENDER BETRAEGE 133
XIII
3. VERWAHRUNG NICHT AUSZAHLBARER BETRAEGE 133
4. VERWAHRUNG IRRTUEMLICHER EINZAHLUNGEN 133
C. VERWAHRUNGEN * KURZFASSUNG * 134
XNI. VORSCHUESSE 135
A. ALLGEMEINES 135
B. DIE ABWICKLUNG DER VORSCHUESSE 135
C. VORSCHUESSE*KURZFASSUNG* 136
ZWEITER TEIL: KASSEN- UND RECHNUNGSWESEN
XIV. BEGRIFF UND BEDEUTUNG DES KASSEN- UND RECHNUNGSWESENS 139
AE. BEGRIFF DES KASSEN- UND RECHNUNGSWESENS 139
B. BEDEUTUNG DES KASSEN- UND RECHNUNGSWESENS 139
C. BEGRIFF UNDBEDEUTUNG DES KASSEN- UND RECHNUNGSWESENS
*KURZFASSUNG* 140
XV. DIE STAATLICHE KASSENORGANISATION 141
A. KASSEN UND ZAHLSTELLEN 141
B. DIE KASSENORGANISATION DES BUNDES 141
C. DIE KASSENORGANISATION DER LAENDER 142
D. DIE STAATLICHE KASSENORGANISATION * KURZFASSUNG * 142
XVI. AUFGABEN, ORGANISATION UND EINRICHTUNG EINER BUNDES-/LANDESKASSE
143
A. AUFGABEN DER KASSEN 143
1. DIE BUNDES-/LANDESKASSEN 143
2. DIEOBERKASSEN 144
3. DIE BUNDESVLANDESHAUPTKASSEN 144
B. ORGANISATION UND EINRICHTUNG EINER BUNDES- /LANDESKASSE 144
1. DER KASSENAUFSICHTSBEAMTE 144
2. DER KASSENLEITER !44
3. DER BARKASSIER 145
4. DER GIROKASSIER 145
5. DIE BUCHHALTER 146
C. AUFGABEN, ORGANISATION UND EINRICHTUNG EINER
BUNDES-/LANDESKASSE * KURZFASSUNG * 146
XVII. BETRIEBSMITTEL, KASSENBESTANDSVERSTAERKUNGEN UND ABLIEFERUNGEN 148
A. *BETRIEBSMITTEL IN ABGRENZUNG ZU ANDEREN KASSENBEGRIFFEN 148
B. KASSENBESTANDSVERSTAERKUNGEN 148
XIV
C. ABLIEFERUNGEN 149
D. BETRIEBSMITTEL, KASSENBESTANDSVERSTAERKUNGEN UND ABLIEFERUNGEN
* KURZFASSUNG* 149
XVIII. DER KASSENSOLLBESTAND UND KASSENISTBESTAND 150
A. DER KASSENSOLLBESTAND 150
B. DER KASSENISTBESTAND 150
C. DER KASSENSOLLBESTAND UND KASSENISTBESTAND*KURZFASSUNG* 152
XIX. DER BARE UND UNBARE ZAHLUNGSVERKEHR 153
A. ALLGEMEINES 153
B. DER BARE ZAHLUNGSVERKEHR 155
C. DER UNBARE ZAHLUNGSVERKEHR 156
D. DER BARE UND UNBARE ZAHLUNGSVERKEHR*KURZFASSUNG * 156
XX. SCHECKS ALS ZAHLUNGSMITTEL 158
A. ALLGEMEINES 158
B. SCHECKS UND POSTSCHECKS 158
C. SCHECKS ALS ZAHLUNGSMITTEL*KURZFASSUNG * 159
XXI. DAS GEHALTSSCHECKVERFAHREN 160
A. ALLGEMEINES 160
B. DER GEHALTSSCHECK 16
C. BESONDERHEITEN IM GESCHAEFTSBEREICH DESBMVG 161
D. DAS GEHALTSSCHECKVERFAHREN * KURZFASSUNG * 161
XXII. DIE BEHANDLUNG VON KASSENUEBERSCHUESSEN UND KASSENFEHLBETRAEGEN ..
162
A. ALLGEMEINES 162
B. KASSENUEBERSCHUESSE 162
C. KASSENFEHLBETRAEGE
16
5
D. DIE BEHANDLUNG VON KASSENUEBERSCHUESSEN UND
KASSENFEHLBETRAEGEN * KURZFASSUNG * 169
XXIII. DIE GELDAUSHILFE
171
A. ALLGEMEINES 171
B. VERFAHREN BEI DER AUSHELFENDEN KASSE 171
C. VERFAHREN BEI DER SCHULDENDEN KASSE 171
D. BESONDERHEITEN IM GESCHAEFTSBEREICH DESBMVG 172
E. DIE GELDAUSHILFE * KURZFASSUNG * 172
XV
XXIV. VERRECHNUNGEN, BUCHAUSGLEICHE UND UMBUCHUNGEN 173
A. VERRECHNUNGEN 173
1. ALLGEMEINES 173
2. BUCHUNGSTECHNISCHES VERFAHREN 173
B. BUCHAUSGLEICHE 174
1. ALLGEMEINES 174
2. BUCHUNGEN BEI DER SCHULDENDEN KASSE 174
3. BUCHUNGEN BEI DER AUSHELFENDEN KASSE 176
C. UMBUCHUNGEN 176
D. VERRECHNUNGEN, BUCHAUSGLEICHE UND UMBUCHUNGEN
*KURZFASSUNG * 177
XXV. DIE BUCHFUEHRUNG IN DEN KASSEN DER BUNDESVLANDESVERWALTUNG 179
A. ALLGEMEINES 179
B. DIE FORM DER BUECHER 180
C. DAS BUCHUNGSVERFAHREN BEIDEN KASSEN DES BUNDES 181
1. DAS BUCHUNGSVERFAHREN BEI DEN BUNDESKASSEN 181
2. DAS BUCHUNGSVERFAHREN BEI DEN BUNDESWEHRKASSEN 183
D. DIE ARTEN DER BUECHER 185
1. ALLGEMEINES 185
2. DASZEITBUCH 186
3. DIESACHBUECHER 187
4. DIEHILFSBUECHER 191
E. DER ABSCHLUSS DER BUECHER 192
1. DER TAGESABSCHLUSS 192
2. DER MONATSABSCHLUSS 194
3. DER JAHRESABSCHLUSS 198
F. DIE BUCHFUEHRUNG IN DEN KASSEN DER BUNDES-/LANDESVERWALTUNG
*KURZFASSUNG * 199
XXVI. DIE ZAHLSTELLEN DES BUNDES/LANDES 203
A. ALLGEMEINES 203
B. DER ZAHLUNGSVERKEHR IN DEN ZAHLSTELLEN 203
1. ALLGEMEINES 203
2. GELDVERSORGUNG DER ZAHLSTELLEN DER BUNDESWEHR 204
C. NACHWEIS DER EINZAHLUNGEN UND AUSZAHLUNGEN; TAGESABSCHLUSS 206
D. DER HANDVORSCHUSS 207
E. DIE ZAHLSTELLEN DES BUNDES/LANDES * KURZFASSUNG * 207
XXVII. KASSENSICHERHEIT, KASSENAUFSICHT, KASSENPRUEFUNGEN 210
A. KASSENSICHERHEIT 210
B. KASSENAUFSICHT 211
XVI
C. KASSENPRUEFUNGEN 212
D. KASSENSICHERHEIT, KASSENAUFSICHT, KASSENPRUEFUNGEN
* KURZFASSUNG * 214
XXVIII. DAS RECHNUNGSWESEN 215
A. DIE KASSENRECHNUNG 215
B. DIE HAUSHALTSRECHNUNG 215
C. DIE VERMOEGENSRECHNUNG 216
D. DAS RECHNUNGSWESEN * KURZFASSUNG * 216
XXIX. DIE RECHNUNGSPRUEFUNG UND ENTLASTUNG DER
BUNDES-/LANDESREGIERUNG 217
STICHWORTVERZEICHNIS 219
XVII
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