EG-Regionalpolitik: Fortschritt und Stagnation im Spannungsfeld von Integrationsziel und nationalstaatlichen Interessen
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Aachen
Alano, Ed. Herodot
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Seite
VORWORT 6
ABKÜRZUNGSVERZEICHNIS 12
1 Einleitung 13
2. Zum Problem ungleichgewichtiger Entwick¬
lung in den Regionen der EG — 22 —
2.1. Ökonomische Nachteile durch eine geogra¬
phische Randlage. Zum Zentrum Peripherie
Modell 22
2.2. Regionale Disparitäten in der EG 31
2.3. Argumente für eine wirkungsvolle Regional¬
politik der EG 33
3. Neoliberale Wirtschaftstheorie und funk
tionalistisches Integrationsmodell als De¬
terminanten des EWG Vertrages und der EG
Regionalpolitik 37
3.1. Rechtliche Grundlagen des EWG Vertrages
mit regionalpolitischer Relevanz 47
3.2. Die Anfänge eines regionalpolitischen Be¬
wußtseins 50
4. Finanzierungsinstrumente und Struktur¬
fonds der Europäischen Gemeinschaft ait
regionalpolitischer Bedeutung 57
4.1. Die europäische Investitionsbank (EIB) und
das Neue Gemeinschaftsinstrument (NGI) 57
4.2. Der Europäische Ausrichtungs und Garan¬
tiefonds Landwirtschaft (EAGFL) Abteilung
Ausrichtung 60
4.3. Der Europäische Sozialfonds (ESF) 65
5. Die EG Regionalpolitik nach der Norderwei¬
terung bis zu» Inkrafttreten der Einheit¬
lichen Europaischen Akte (ESA) 68
5.1. Der Ausschuß für Regionalpolitik 68
5.2. Der Europäische Fonds für regionale Ent¬
wicklung (EFRE) 70
5.2.1. Ziel und politischer Charakter des Fonds 70
5.2.2. Einsatz der Fondsmittel 74
5.2.3. Modus der Hittelvergabe und die Kontrolle
des Einsatzes der Fondsmittel 80
5.2.4. Erster Schritt zu einer Neuorientierung
der EG Regionalpolitik. Die Einführung ei¬
ner quotenfreien Abteilung des EFRE 83
Exkurs: Die Süderweiterung der EG 1981 und 1986
und ihre regionalpolitischen Konsequenzen 89
5.3. Die Entwicklung der EG Regionalpolitik
seit Anfang der 80er Jahre 99
5.3.1. Der erste periodische Bericht über die so
zio ökonomische Lage und Entwicklung der
Regionen der Gemeinschaft (1980) 100
5.3.1.1. Die neuen Leitlinien und Prioritäten der
Regionalpolitik 103
5.3.2. Die Revision der Fondsverordnung des EFRE
1984 114
5.3.3. Die integrierten Mittelmeerprogramme seit
1985 116
5.4. Zwischenbilanz 118
6. Zur Einheitlichen Europäischen AKte (EEA) 123
6.1. Integrationspolitische Einordnung 123
6.2. Die wichtigsten Neuerungen der EEA mit
regionalpolitischer Bedeutung 126
6.2.1. Regionalpolitische Regelungen in der EEA:
Der Abschnitt Wirtschaftlicher und so¬
zialer Zusammenhalt 134
7. Die EG Regionalpolitik bis 1992 138
7.1. Die wichtigsten Beschlüsse des EG Son¬
dergipfels in Brüssel vom Februar 1988 138
7.2. Die Risiken des Binnenmarktes für die
strukturschwachen Regionen und die EG 140
7.3. Die Gesamtreform der Strukturfonds 1988 145
7.3.1. Die fünf Ziele der Regionalpolitik 149
7.3.2. Die Ausschüsse 253
7.3.3. Die Aufgaben der Strukturfonds 155
7.3.4. Partnerschaft als Grundprinzip der vier
Phasen regionalpolitischer Maßnahmen 158
7.3.4.1. Erste Phase: Die Pläne 260
7.3.4.2. Zweite Phase: Die gemeinschaftlichen För¬
derkonzepte (GFK) 262
7.3.4.3. Dritte Phase: Die Abwicklung der GFK in
der gewählten Interventionsform 165
7.3.4.4. Vierte Phase: Begleitung und Bewertung
der regionalpolitischen Aktionen der Ge¬
meinschaft 270
8. Bilanz und Ausblick nach de« Gipfel von
Maastricht 174
LITERATURVERZEICHNIS 287
ANHANG 195
Begleitwort zum Anhangteil
Anhangverzeichnis 196
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