Die eidgenössischen Volksinitiativen 1892 - 1939:
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Bern
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1978
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adam_text | Inhalt Vorwort........................................................................................................... 5 1 7 Einleitung............................................................................................... 2 21 22 Die Einführung und Entwicklung der Volksinitiative ....................... Die Volksinitiative und die Bundesverfassungsrevision 1872/1874 . . Die Petition des Schweizerischen Volksvereins von 1879 und die Volks initiative für ein Banknotenmonopolvon 1880 ................................... 23 Die Petitionen der kantonalen Grütlivereine...................................... 24 Die Motion Zemp, Keel, Pedrazzini von 1884 25 Letzte Beratungen in der Bundesversammlung und die Abstimmung vom 5. Juli 1891 26 Der staatsrechtliche und politische Gehalt der historischen Auseinan dersetzungen anläßlich der Einführungder Volksinitiative................. 27 Die Diskussion um Fortbildung und Einschränkung des Initiativrechts seit 1891................................................................................................... 271 Die Reaktionen auf die ersten Initiativen......................................... 272 1906 ֊ Diskussion um die Gesetzesinitiative...................................... 273 1923 - «Mißbrauch» des Initiativrechte............................................. 3 31 32 33 34 Die Volksinitiative als Gegenstand staatsrechtlicher und politikwissen schaftlicher Diskussion........................................................................ Politische Praxis und Theorie
............................................................ Der Beitrag des Staats- und Verfassungsrechts zur Interpretation der Volksinitiative....................................................................................... Der Beitrag der Politikwissenschaft zur Analyse der Volksinitiative . Hypothesen zur Funktion der Volksinitiative im schweizerischen poli tischen System....................................................................................... 14 15 24 29 31 36 43 47 49 51 54 63 63 64 75 84 4 Analyse der Volksinitiativen................................................................ 91 401 Das Schächtverbot................................................................................ 92 402 Das Recht auf Arbeit............................................................................ 94 403 Die Zollinitiative I................................................................................ 98 404/405 Die Doppelinitiative............................................................................ 101 406 Die Wahl des Nationalrates nach Maßgabe der schweizerbürgerlichen Bevölkerung............................................................................................... 104 407 Das Absinthverbot.................................................................................... 105 408 Die Initiative über die Gesetzgebung der Wasserkräfte ....................... 109 409 Die zweite Proporzinitiative.....................................................................112 307
410 411 412 413 414 415 416 417 418 419 420 421 422 423 424 425 426 427 428 429 430 431 432 433 434 435 436 437 438 439 440 114 115 119 122 125 127 130 133 137 138 144 148 151 153 156 157 159 162 164 173 176 179 182 184 188 190 192 194 195 198 441 442 443 444 445 446 447 448 Die dritte Proporzinitiative ................................................................. Das Staatsvertragsreferendum............................................................. Das Spielbankenverbot......................................................................... Die Militärjustiz..................................................................................... Die direkte Bundessteuer ..................................................................... Die Schutzhaftinitiative......................................................................... Die Ausländerinitiative......................................................................... Die Initiative Rothenberger................................................................. Die Wählbarkeit der Bundesbeamten in den Nationalrat................... Die Vermögensabgabe............................................................................. Das Branntweinverbot ......................................................................... Die Zollinitiative II................................................................................. Die Bundesverwaltungsreform............................................................. Die Getreideversorgung............................... .......................................... Die
Erhaltung der Kursäle..................................................................... Die Gesetzgebung über den Straßenverkehr...................................... Das Ordensverbot ................................................................................. Die Alters- und Hinterlassenenfürsorge.............................................. Die Krisensteuer..................................................................................... Der Ausbau der Alpenstraßen............................................................. Die Totalrevision der Bundesverfassung...................................... Schutz der Armee und ausländische Spitzel ...................................... Verbot der Freimaurerei......................................................................... Die Kriseninitiative................................................................................. Wahrung der Volksrechte in Steuerfragen.......................................... Die Entpolitisierung der Bundesbahnen.............................................. Pressefreiheit............................................................................................. Gegen die eidgenössische Steuer auf inländischem Wein und Most . . Wahrung der verfassungsmäßigen Rechte der Bürger....................... Die Arbeitslosenversicherung.................................................................. Dringliche Bundesbeschlüsse und Wahrung der demokratischen Volks rechte ......................................................................................................... Die Private
Rüstungsindustrie.............................................................. Das Nationale Arbeitsbeschaffungsprogramm ................................... Die Neuordnung des Alkoholwesens .................................................. Die Ausschaltung der Volksrechte.......................................................... Notrecht und Dringlichkeit.................................................................. Die Gütertransportordnung.................................................................. Volkswahl des Bundesrates und Erhöhung der Mitgliederzahl . . . Uneingereichte Volksbegehren.............................................................. 5 51 Politische Statistik der eidgenössischen Volksbegehren 1892-1939 . . Zeitliche Verteilung .................................................................................. 221 224 308 199 200 201 203 205 207 209 212 214
52 53 531 532 533 534 535 54 541 542 543 Unterschriftenzahl....................................................................................228 Wirkungen...................................................................................................236 Langzeitwirkungen auf Verfassungs- und Gesetzesebene....................... 237 Politische Mobilisation der Öffentlichkeit............................................. 241 Politische Mobilisation der Behörden.....................................................245 Politisch-taktische Wirkung .................................................................... 246 Gruppenpolitik, Herkunft der Initianten................................................. 248 Inhaltliche und politisch-substantielle Klassifikation.............................. 252 Die Sachbereiche........................................................................................253 Die inhaltliche Struktur............................................................................ 261 Fortschrittliche und konservative Initiativen..........................................267 6 Die Wirkungen der Volksinitiativen 1892-1939 im politischen System der Schweiz............................................................................................... 275 Die Volksinitiative als Antriebsrad......................................................... 275 Die Initiative artikuliert politische Impulse aus der Öffentlichkeit . . 277 Die Initiative artikuliert programmatische Alternativen....................... 279 Die Initiative wirkt
gruppenpolitisch..................................................... 281 Die Initiative zeitigt eine Reihe von Neben-und Femwirkungen . . 283 61 62 63 64 65 Nachwort..............................................................................................................287 Anhang - Bericht der ständerätlichen Kommissionsmehrheit 1890 .......................... 291 - Literaturverzeichnis........................................................................................297 - Verzeichnis der Tabellen und Grafiken......................................................... 305 309
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