Finanzintermediation, Strukturwandel und Entwicklung: eine wirtschaftspolitische Analyse von Finanzmarktinterventionen in Entwicklungsländern
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Einleitung 1
Teil A: Finanzintermediation im wirtschaftlichen Entwicklungsprozeß 4
1. Finanzintermediation, Kapitalallokation und Wachstum 4
1.1. Die Aufgabe der Finanzintermediation in einer
Volkswirtschaft 4
1.2. Mikroökonomische Finanzierungsentscheidungen 6
1.3. Geld, Finanzintermediation und Wachstum 12
1.4. Finanzintennediation als organisatorischer Fortschritt 20
2. Diffusion und Institutionalisierung der
Finanzintennediation als Bedingung für ihre
Fortschrittswirksamkeit 23
3. Strukturwandel und Finanzintermediation 26
3.1. Strukturwandel und Wachstum 26
3.2. Finanzintermediation und Strukturflexibilität 29
Exkurs: Die sektoralen Beziehungen in der Entwicklungstheorie 35
Teil B: Finanzmarktinterventionen zur Forcierung des
realwirtschaftlichen Strukturwandels und zur
Verbreitung der Finanzintermediation. 41
1. Vorsichtsregulierungen, Strukturelle Regulierungen und
Selektive Kreditpolitik. 41
2. Die Begründung selektiver Kreditpolitik und
kreditmarktstruktureller Regulierungen 44
3. Maßnahmen zur Lenkung der Ressourcen in spezielle
güterwirtschaftliche Verwendungen 46
3.1. Vorbemerkungen 46
3.2. Kreditzinshöchstgrenzen zur Beeinflussung der
Anpassungsneigung potentieller Schuldner 48
3.3. Komplementäre Maßnahmen zur Steuerung des
Kreditangebots 52
3.3.1. Reglementierungen der Portfoliozusammensetzung der
Geschäftsbanken 52
3.3.2. Errichtung von Entwicklungsfinanzierungsinstitutionen.... 56
4. Financial widening 58
5. Das typische Szenario 61
5.1. Der güterwirtschaftliche Bereich. 61
5.2. Der finanzielle Bereich 67
6. Implikationen für die weitere Analyse 79
Teil C: Die Leistungsfähigkeit der Interventionen zur
Unterstützung der Strukturanpassung im
güterwirtschaftlichen Bereich 83
1. Vorbemerkung 83
2. Wachstumsorientierte Industrieförderung 84
2.1. Prioritäre Bereiche der Industrieförderung 84
2.2. Investitions und Neuerungsverhalten im Verarbeitenden
Gewerbe 87
2.2.1. Etablierte Produzenten. 87
2.2.1.1. Die Anbieterstruktur 87
2.2.1.2. Determinanten des Neuerungsverhaltens 90
2.2.1.2.1. Anpassungsneigung 90
2.2.1.2.2. Anpassungsmöglichkeit 94
2.2.1.3. Implikationen für den Förderungsbedarf 97
2.2.2. Newcomer: Gewerbliche Kleinbetriebe 100
2.2.2.1. Die Kleinbetriebs Produktion als Industrialisierungs¬
potential und Wachtumsträger 100
2.2.2.2. Determinanten des Neuerungsverhaltens 104
2.2.2.2.1. Anpassungsneigung 104
2.2.2.2.2. Anpassungsmöglichkeit 107
2.2.2.3. Implikationen für den Förderungsbedarf 109
3. Versorgungs und verteilungsorientierte Agrarförderung 111
3.1. Die agrarpolitische Zielsetzung 111
3.2. Determinanten der Produktionsentscheidung 113
3.2.1. Anpassungsneigung 113
3.2.2. Anpassungsmöglichkeit 117
3.2.3. Ergebnisse von Einzeluntersuchungen zum
Anpassungsverhalten 119
3.3. Implikationen für den Förderungsbedarf 121
4. Zusammenfassung 124
Teil D: Die Leistungfähigkeit der Interventionen zur Beeinflussung
der Kreditvergabe der Intermediäre 126
1. Vorbemerkung 126
2. Die idealtypische Zielsetzung der Intermediäre bei ihrer
Geschäftstätigkeit 128
3. Das idealtypische Kreditvergabeverhalten unreglementierter
Intermediäre 133
3.1. Realisierung der mikroökonomischen Zielfunktion 133
3.2. Anpassung im Sinne der Synchronisationsfunktion:
Die Entwicklungsdynamik der Finanzinstitutionen 139
3.3. Backwash und Spread Effekte 144
4. Reglementierte Intermediation zur Lenkung der Fundsflüsse
entsprechend dem Entwicklungsbedarf 146
4.1. Das Kreditvergabeverhalten reglementierter Intermediäre. . 146
4.1.1. Geschäftsbanken 146
4.1.2. Entwicklungsfinanzierungsinstitutionen 149
4.2. Ausweichmaßnahmen reglementierter Intermediäre 151
4.3. Auswirkungen auf die Versorgung mit Finanzierungslei¬
stungen entsprechend dem Bedarf empirische Ergebnisse . 154
Teil E: Diffusion und Institutionalisierung der Finanzintermediation
bei reglementierten Märkten 158
1. Nutzen Kosten Kalküle der Nachfrage nach Finanzintermediation 158
1.1. Die Nachfrage nach Anlagemöglichkeiten seitens der
Überschußeinheiten 158
1.1.1. Determinanten der Ersparnisse 158
1.1.2. Anlageentscheidungea 163
1.1.2.1. Intermediationswirksame Anlagen. 163
1.1.2.2. Leakages. 167
1.1.3. Wirksamkeit der Anlageentscheidungen für das Financial
Widening in einer reglementierten Umwelt 170
1.2. Kreditnachfrage 173
2. Das Leistungsangebot der Intermediäre 176
Teil F: Die Entwicklung einer leistungsfähigen Finanzintermediation
durch Deregulierung und öffentliche Finanzierungshilfen 179
1. Ordnungspolitische Überlegungen 179
1.1. Der Markt die ideale Strukturbehörde? 179
1.2. Ansprüche an eine ordnungspolitisch widerspruchsfreie
Lösung 181
2. Implikationen für die makroökonomische Globalpolitik 183
2.1. Finanzmarktliberalisierung 183
2.2. Probleme und notwendige flankierende Maßnahmen einer
Finanzmarktreform. 191
3. Der Finanzsektor als Objekt der Strukturpolitik 194
3.1. Vorbemerkung 194
3.2. Der institutionelle Rahmen 195
3.2.1. Die Zentralbank 195
3.2.2. Universal oder Spezialbanken? 196
3.2.3. Private oder öffentliche Trägerschaft? 198
3.2.4. Die Bedeutung der finanziellen Hilfsinstitutionea 201
3.3. Wirtschaftspolitischer Handlungsbedarf 202
3.3.1. Die Zukunft der Entwicklungsbankea 202
3.3.2. Stärkung des Wettbewerbs 205
3.3.3. Reduzierung der Transaktionskosten 206
4. Öffentliche Finanzierungshilfen 210
4.1. Das Konzept 210
4.2. Die einzelnen Instrumente 213
4.2.1. Öffentliche Kredite 213
4.2.2. Schuldendiensthilfen 215
4.2.3. Bürgschaften 218
5. Abschließende Bemerkungen. 219
Zusammenfassung 222
Abbildungsverzeichnis
Abb. 1: Intertemporale Optima bei Produktionsmöglichkeiten ohne und mit
Kreditzugang 8
Abb. 2: Intertemporale Optima einer Überschußeinheit mit und ohne
Anlagemöglichkeiten 9
Abb. 3: Intertemporale Optima mit und ohne Kreditmöglichkeiten 11
Abb. 4: Das Spellman Grundmodell 15
Abb. 5: Allokations und Intermediatinseffekt bei Finanzintermediation 18
Abb. 6: Kosteneffekt der Finanzintermediation 19
Abb. 7: Der Innovationsprozeß der Finanzintermediation 23
Abb. 8: Determinanten des Strukturwandels 30
Abb. 9: Schematische Einteilung der Kreditlenkungsinstrumente 47
Abb. 10: Finanzmarktstrukturen und Maßnahmen zur Steuerung des
Kreditangebots einiger Entwicklungsländer 75
Abb. 11: Schematische Darstellung der typischen formalen
Intermediationsstruktur 78
Abb. 12: Schematische Darstellung der Einbettung von
Finanzmarktinterventionen im entwicklungspolitischen
Problem Ziel Bereich 81
Abb. 13: (Kurzfristige) Gleichgewichtspositionen bei Gewinnmaximierung
bzw. Versorgungsmaximierung 129
Abb. 14: Gleichgewichtspositionen bei Zinsdifferenzierung 137
Abb. 15: Kreditaufteilung einer ländlichen Spezialinstitution. 149
Abb. 16: Nachfrage und Versorgungsänderung des marginalen Bereichs
bei Wettbewerbsintensivierung. . 207
Abb. 17: Transaktionskostensenkung im marginalen Bereich 208
Tabellenverzeichnis
Tab. 1: Sektorale Verteilung der BIP, der durchschnittlichen jährlichen
Wachstumsraten und des Anteils der Erwerbspersonen verschiedene
Länder 63
Tab. 2: Relative Bedeutung von Kleinbetrieben und Kleinstbetrieben der
Verarbeitenden Industrie in ausgewählten Ländern 64
Tab. 3: Durchschnittliche Geldbestände in % des BIP 68
Tab. 4: Städtische und ländliche Geschäftsbankendichte in verschiedenen
Entwicklungsländern, 1982 69
Tab. 5: Inflationsration, Einlagen und Kreditzinsen in verschiedenen
Entwicklungsländern, 1970 88 72
Tab. 6: Selektive Kreditpolitik: Verbreitung des typischen Instrumentariums in
ausgewählten asiatischen Entwicklungsländern 80
Tab. 7: Ausgewählte Daten zur taiwanesischen Zinspolitik 1951 76 185
Tab. 8: Ausgewählte Daten zur koreanischen Zinspolitik 1960 75. 187
Tab. 9: Basisdaten zur indonesischen Finanzmarktreform 1976 83 190
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