Das Navajogebiet und seine Institutionen im Umbruch der Industrialisierung:
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Bochum
1991
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| adam_text | Inhalt VII
Inhalt Seite
Vorwort V
Inhaltsverzeichnis VII
Verzeichnis der Karten X
Verzeichnis der Abbildungen XI
Verzeichnis der Tabellen XII
1. Das Thema 1
1.1 Fragestellung 2
1.2 Theoretische Grundlagen 6
1.3 Themenbezogene Literatur 10
1.3.1 Bibliographien 10
1.3.2 Forschungsphasen 11
1.3.3 Deutschsprachige Literatur 13
1.4 Methoden der Materialbeschaffung 14
1.4.1 Studium der Fachliteratur 14
1.4.2 Statistisches Quellenmaterial 14
1.4.3 Empirische Arbeiten 14
1.5 Abgrenzung des Untersuchungsgebiets 16
1.5.1 Politische Abgrenzungskriterien 17
1.5.2 Soziokulturelle Abgrenzungskriterien 18
1.5.3 Sonstige Abgrenzungskriterien 18
2. Voraussetzungen der Landesentwicklung im Navajogebiet 20
2.1 Natürliche Raumausstattung 20
2.2 Prä spanische Siedlungsentwicklung (bis 1541) 21
2.3 Kolonisation des Navajogebietes (1541 1868) 22
2.3.1 Spanische und mexikanische Kolonisation 22
2.3.2 US amerikanische Kolonisation 22
2.3.3 Gründung des Navajoreservates 23
2.4 Expansion und Zerstückelung des Navajoreservates bis 1934
2.5 Neuordnung des Reservates während der New Deal Ära (1934 1945) 27
2.6 Expansion und Konsolidierung von Navajoland nach 1945 28
2.6.1 Navqjo Tribal Ranches 28
2.6.2 Landbesitzkonsolidierungs in der Checkerboard Area 29
2.6.3 Indian Land Consolidation Act von 1983 30
2.7 Exkurs: Der Navajo Hopi Land Dispute 33
2.8 Institutionelle Infrastruktur im Navajoreservat 36
2.8.1 Selbstverwaltungsorgane des Navajostammes 37
2.8.2 Bundesbehörden 39
2.8.3 Bundesstaaten 43
2.8.4 Counties 44
2.9 Weiße bordertowns 44
3. Soziale Organisation und Prozesse im Navajogebiet 47
3.1 Traditionelle soziale Organisation 47
yjjj Inhalt
3.2 Demographische Struktur 48
3.3 Bildungswesen 53
3.4 Siedlungsstruktur 57
3.5 Verkehrsinfrastruktur 62
4. Wirtschaftlicher Strukturwandel und Industrialisierung 64
im Navajogebiet
4.1 Das vorindustrielle Wirtschaftssystem 64
4.2 Modernisierung der Navajowirtschaft seit 1920 67
4.2.1 Niedergang des vorindustriellen Wirtschaftssystems 67
4.2.2 Wirtschaftliche Erneuerung durch den New Deal 69
4.2.3 Staatliche Wirtschaftsforderung seit 1950 71
4.3 Wandel der Wirtschaftsstruktur seit 1965 77
4.3.1 Sektorale Wirtschaftsstruktur 77
4.3.2 Arbeitsmarktstruktur 82
4.3.3 Umsätze, Löhne, Gehälter 85
4.4 Landwirtschaft 88
4.4.1 Traditionelle Landwirtschaft 89
4.4.2 Bewässerungslandwirtschaft 97
4.4.3 Entwicklungspotential 101
4.5 Erdöl und Erdgas 102
4.5.1 Förderregionen 102
4.5.2 Reserven, Fördermengen 103
4.5.3 Institutionelle und technische Infrastruktur 105
4.5.4 Bedeutung der Erdöl / Erdgaswirtschaft für die Regionalentwicklung 107
4.5.5 Exkurs: Folgen der Ölpreisentwicklung 109
4.5.6 Entwicklungspotential HO
4.6.7 Befragung der Erdöl /Erdgaswirtschaft Hl
4.6 Uran 116
4.7 Kohleabbau und verstromung 119
4.7.1 Reserven, Abbauregionen, Fördermengen 120
4.7.2 Institutionelle Infrastruktur 121
4.7.2.1 Bergaufsicht und Umweltgesetzgebung 121
4.7.2.2 Landbesitz und Schürfrechte 122
4.7.2.3 Abbaulizenzen für bundeseigene Kohle 123
4.7.2.4 Bedarfsprognosen 123
4.7.2.5 Kohleabbau und Raumplanung 124
4.7.3 Technische Infrastruktur: Tagebaue 127
4.7.3.1 Black Mesa Region, Arizona 129
4.7.3.2 Nördliches San Juan Basin 129
4.7.3.3 Zentrales San Juan Basin 131
4.7.3.4 Südliches San Juan Basin 133
4.7.3.5 Salt Lake Region 134
4.7.4 Technische Infrastruktur: Kohlekraftwerke 136
4.8 Verarbeitendes Gewerbe und Handel 139
4.8.1 Navajo Forest Products Industry 139
4.8.2 Industrial Parks 141
4.8.3 Einzelhandel 151
4.9 Kunsthandwerk und Heimarbeit 154
4.10 Tourismus 155
Inhalt IX
5. Wirtschafts und sozialräumliche Differenzierung im Navajogebiet 1S8
5.1 Verflechtungen zwischen Reservat und Umland 158
5.1.1 Interregionales Entwicklungsgefälle 158
5.1.2 Interdependenzen zwischen Reservat und Umland 160
5.1.3 Güterströme 160
5.1.4 Kapital und Geldströme 161
5.1.5 Pendlerströme 162
5.2. Regionale Strukturen im Untersuchungsgebiet 164
5.2.1 Infrastruktur 164
5.2.2 Wirtschaftsräumliche Strukturtypologie 164
5.2.3 Intraregionale Beziehungsnetze 171
5.2.4 Soziale Disparitäten im Untersuchungsgebiet 174
6. Umbrüche im Navajogebiet: Eine Zwischenbilanz 176
6.1 Ergebnisse der Untersuchung 176
6.1.1 Diversifizierung im primären und sekundären Sektor 176
6.1.2 Tertiärisierung 176
6.1.3 Sektoral differenzierter Bedeutungswandel 177
6.1.4 Verlagerung der Disparitäten 178
6.1.5 Dependenz des Reservates von externen Faktoren 178
6.1.6 Politische Unterentwicklung 178
6.2 Entwicklungsziele und Entwicklungsstrategien 179
6.2.1 Darstellung der Entwicklungsziele und Strategien 180
6.2.2 Kritik an den Entwicklungsstrategien 181
6.3 Zukunftsperspektiven 185
6.3.1 Industrialisierung 185
6.3.2 Landwirtschaft 186
6.3.3 Tourismus 186
6.3.4 Heimarbeit 187
6.3.5 Angepaßte Technologien 187
6.3.6 Abbau endogener Ungunstfaktoren 187
6.4 Abschließende Bemerkungen 188
Anhang 189
Anhang A Literaturverzeichnis 189
Anhang B Wichtige Bestimmungen der Allotmentgesetze 1875 1916 214
AnhangC Organisationsstruktur der Stammesregierung 215
Anhang D Censusdaten für 1980 216
Anhang E Investitionen der Economic Development Agency im 219
Navajoreservat und der Eastern Agency 1966 1988
Anhang F SIC Klassifizierung der Wirtschaftszweige; Bedeutung der Weidewirtschaft 221
Anhang G Daten zur Öl und Gaswirtschaft 221
Anhang H Gesetzliche Grundlagen des Kohleabbaus auf der public domain 224
Anhang I Kraftwerkskapazitäten in Arizona und New Mexico 1986 225
X Verzeichnis der Karten
Verzeichnis der Karten
Karte 1: Lage des Navajo Reservates im Südwesten der USA 2
Karte 2: Abgrenzung des Untersuchungsgebiets 16
Karte 3: Verwaltungseinteilung des Navajoreservates 19
Karte 4: Historischer Siedlungsraum der Navajos und Expansion des Navajoreservates 26
Karte 5: Church Rock, N.M. 40
Karte 6: Wegenetz im Navajoreservat (schematisch) 58
Karte 7: HUD Schwarmsiedlung (schematisch) 58
Karte 8: Besiedlungsdichte 1988 61
Karte 9: Flächennutzungsplan Kayenta 61
Karte 10: Ausbau des Straßennetzes im Navajogebiet 63
Kartell: EDA Investitionen im Navajogebiet 74
Karte 12: Weidebestockung der Distrikte, 1988 91
Karte 13: Weideerlaubnisse pro 1000 Einwohner 92
Karte 14: Mittlere Herdengröße 92
Karte 15: Verhältnis Rinder/Schafe + Ziegen 94
Karte 16: Pferde pro 1000 Einwohner 94
Karte 17: Bergbau und Bewässerungslandwirtschaft in Nordwest New Mexico 100
Karte 18: Bodenschätze, Kohleabbau und Kraftwerke im Navajogebiet 104
Karte 19: Verarbeitung und Transport von Erdöl und Erdgas im Untersuchungsgebiet 106
Karte 20: Flächennutzungsplanung im Bisti Star Lake Kohlegürtel 126
Karte 21: Kohletagebaue im Navajogebiet und belieferte Kohlekraftwerke 128
Karte 22: Verstromung von Kohle aus dem Navajogebiet: 136
Regionale Verteilung der Kraftwerkskapazität
Karte 23: Hochspannungsverbundnetz in Arizona und New Mexico 138
Karte 24: Chinle Industriell Park 144
Karte 25: Church Rock Industrial Park 144
Karte 26: Shush Be Toh Industrial Park 144
Karte 27: Fr. Defiance Industrial Park 145
Karte 28: Leupp Industrial Park 145
Karte 29: Shiprock Industrial Park 145
Karte 30: Einzelhandel und trading posts im Navajogebiet 152
Karte 31: Potentielle Pendlereinzugsbereiche der Kraftwerke und Kohletagebaue 163
Karte 32: Versorgungsgebiete der Navajo Tribal Utility Authority 165
Karte 33: Theoretische funktionsräumliche Gliederung des Navajogebietes 173
Verzeichnis der Abbildungen XI
Verzeichnis der Abbildungen Seite
Abbildung 1: Bevölkerungsentwicklung des Navajostammes 50
Abbildung 2: Altersverteilung der Navajobevölkerung 1970, 1982 52
Abbildung 3: Gebäudezustand im Navajoreservat 1973 und 1987 56
Abbildung 4: Überweidung und Bodenerosion im Navajoreservat 68
Abbildung 5: Sektorale Verteilung der Arbeitsplätze im Reservat 1969 88 78
Abbildung 6: Navajoanteil der Gesamtbeschäftigten im Reservat, 1969 88 79
Abbildung 7: Navajoanteil der Beschäftigten, SIC government und Services 80
Abbildung 8: Navajoantiel der Beschäftigten nach Qualifikationen, 1984/87 80
Kraftwerke, Kohleabbau, manufacturing, NAPI
Abbildung 9: Arbeitsmarktbezogene Gliederung der Bevölkerung 83
Abbildung 10: Sektorale Aufteilung des Bruttoinlandsproduktes im Vergleich (1981) 86
Abbildung 11: Mittlere Jahreslöhne und Gehälter im Vergleich zum US Durchschnitt 88
Abbildung 12: Landwirte auf Navajoland 1986 (nur Navajos) 89
Abbildung 13: Mittlerer Rohöl und Erdgaspreis in Nordwest New Mexico 109
Abbildung 14: Betriebsgrößenklassen 114
Abbildung 15: Anteil Indianer und Hispanics unter den Beschäftigten 114
Abbildung 16: Wohnorte der Beschäftigten 114
Abbildung 17: Beurteilung der Kooperation der Behörden 114
Abbildung 18: Probleme mit der Navajo Stammesregierung 114
Abbildung 19: Probleme mit indianischen Arbeitern 116
Abbildung 20: Einschätzung der Konjunkturlage 116
Abbildung 21: Durchschnittliches Pro Kopf Einkommen im Reservat 159
Abbildung 22: Interdependenzen zwischen Reservat und Umland 160
Abbildung 23: Arbeitsplätze pro 1000 Einwohner 166
Abbildung 24: Pro Kopf Einkommen 168
Abbildung 25: Sektorale Verteilung des Gross Navajo Prodwcf/Einwohner 168
Abbildung 26: Entwicklung der sektoralen Beschäftigungsstruktur 177
Xii Verzeichnis der Tabellen
Verzeichnis der Tabellen Seite
Tabelle 1: Expansion des Navajoreservates 26
Tabelle 2: Landkäufe des Stammes 1954 1987 29
Tabelle 3: Rechtlicher Status der PLO 219% withdrawals von 1968 29
Tabelle 4: Status des Stammeslandes 1988 33
Tabelle 5: Der Navajo Hopi Land Dispute und Territorialentscheidungen 36
Tabelle 6: Job Training Partnership Act Mitte für den Navajostamm 42
Tabelle 7: Geburten und Sterberaten im Navajogebiet 1965 1985 51
Tabelle 8: Bevölkerungshochrechnung Navajogebiet 51
Tabelle 9: Anzahl Schulen und Schülerzahlen im Navajogebiet nach Schultyp 54
Tabelle 10: Arbeitsplätze im Bildungswesen 1986 54
Tabelle 11: Einwohnerzahlen der wichtigsten Orte im Navajogebiet 1980 60
Tabelle 12: Straßen im Navajoreservat (Meilen) 62
Tabelle 13: Ausgaben und Beschäftigte im öffentlichen Dienst 1974, 1980 und 1988, 76
Reservat und Eastern Agency
Tabelle 14: Arbeitsmarktdaten für das Navajogebiet 1974 1987 82
Tabelle 15: Arbeitsmarktbezogene Entwicklungsindikatoren 1974 87 82
Tabelle 16: Umsätze 1981 nach Wirtschaftsbereichen und Agencies 86
Tabelle 17: Wirtschaftsdaten 1981 nach Distrikten 87
Tabelle 18: Landnutzung 1971 und 1986, nur BIA verwaltetes Land 89
Tabelle 19: Viehbesatz und relativer Futterbedarf im Reservat 1987 (ohne NAPI) 90
Tabelle 20: Relative Bedeutung der Weidewirtschaft nach Distrikten 96
Tabelle 21: Erdöl, Erdgas: Förderung und Reserven 1986 im Vergleich 104
Tabelle 22: Erdöl und Erdgas Förderung von Navajo Land und Einnahmen des Stammes 105
Tabelle 23: Beschäftigte der Öl und Gaswirtschaft im Navajogebiet 108
Tabelle 24: Arbeitsregionen der befragten Firmen nach Landbesitz 112
Tabelle 25: Uranreserven in 1000 t U3O8 nach Gewinnungskosten (1983) 117
Tabelle 26: U308 Produktion im Reservat und Royalties 118
Tabelle 27: Kohlevorräte im Untersuchungsgebiet 1986 120
Tabelle 28: Fördermengen und Einnahmen des Stammes 1967 87 120
Tabelle 29: Kohletagebaue im Navajogebiet, Stand: 1987 127
Tabelle 30: Vom Navajogebiet belieferte Kohlekraftwerke 135
Tabelle 31: Kraftwerke in Arizona und New Mexico, 1986 137
Tabelle 32: Energieerzeugung in GWh/Jahr und Auslastung der Navajo, 137
Four Corners und Cholla Power Plants
Tabelle 33: Industrial Parks im Navajogebiet, Ausstattung und Belegung 142
Tabelle 34: Einzelhandel und private Dienstleistungen 1987 151
Tabelle 35: Trading posts im Reservat 1939 1987 151
Tabelle 36: Einkaufszentren im Navajogebiet 1988 153
Tabelle 37: Parks und Monumente auf dem Coloradoplateau, 156
Besucherzahlen und Übernachtungen Camping, Motel/Hotel 1984 1987
Tabelle 38: Soziale Indikatoren der Unterentwicklung 159
Tabelle 39: Wirtschaftsstrukturelle Klassifizierung 166
Tabelle 40: Wirtschaftsstrukturelle Typisierung der Distrikte 167
Tabelle 41: Hierarchie der zentralen Einrichtungen 172
Tabelle 42: Sozioökonomische Daten der Orte im Untersuchungsgebiet (1980) 174
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