Bürgerbeteiligung bei entsorgungswirtschaftlichen Vorhaben: Analyse und Bewertung von Konflikten und Lösungsstrategien
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Berlin
Schmidt
1991
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Inhaltsverzeichnis
1. Die gesellschaftliche Debatte um Entsorgungstechnologien - Was tun? 1
2. Untersuchungsziele und -ansatz des FARBE-Projekts *
2.1 Inhaltliche Zielsetzung 8
2.2 Methodische Vorgehensweise 3. Problemfeld Entsorgungstechnologien: Ergebnisse der Umfragen 17
3.1 Die Akteure und ihre Rolle im Konfliktgeschehen ^
3.1.1 Selbsteinschätzung der Akteure 2Q
3 1.2 Fremdeinschätzung durch die anderen Akteure •••¦••••• „„
3 1 3 Unterschiede in der Selbst- und Fremdeinschätzung der Akteure «
3.2 Konfliktwahrnehmung. Konflikttypen- und konstellationen ^
3.2.1 Positionskonflikte 31
3.2.2 Interessen- und Wertekonflikte 33
3.2.3 Konflikte über Informationen 37
3 2 4 Konflikte über Zumutbarkeiten 3g
3.2.5 Beziehungskonflikte: Vertrauen und Glaubwürdigkeit ^
3.2.6 Konflikte über Kompromißbereitschaften r.,lnr'nlinns
3.3 Strategien der Konfliktparteien in Auseinandersetzungen um Entsorgungs ^
technologien 4. Partizipation in Aktion: Ergebnisse der vier Fallstudien zu kooperativen Kon- ^
fliktlösungen bei Entsorgungsvorhaben • • • • ¦ • • ¦ • • ¦ • ¦ V.ikt'|ö nas.
4.1 Verständnis und Einschätzung der Notwendigkeit mnovat.ver Konfhktlosungs ^
4V2eD^rKeonnfliktdynamik bei innovativen Verfahren zur LösungvonKontroversen ^
um Entsorgungstechnologien g3
4.3 Rechtsstaatliche Probleme von Bürgerbeteiligung 55
4.4 Verfahrensprobleme von Partizipationsansatzen 60
4.5 Kritische Verfahrensschritte 65
5. Schlußfolgerungen und Empfehlungen 81
6. Zusammenfassung des Projektberichts 81
fi 1 Prnhlpmstplluna und Untersuchungsansatz 62 Problemfefd EnLrgungstechnologie: Konflikte, Konfliktwahrnehmung. Kon- ^
flikttypen und Konfliktstrategien ¦ 84
6.3 Probleme von Bürgerbeteiligungsverfahren 89
7. Literaturverzeichnis 95
8. Anhang A: lnterviewleitfaden 99
9. Anhang B: Fallbeschreibungen g9
9.1 Der Fall L , 112
9.2 Der Fall H.-L ^ . 125
9.3 Der Fall M . 138
9.4 Der Fall A
Verzeichnis der Abbildungen
Abb. 1. Überblick über die Methodik 15
Abb. 2. Modell der Konfliktdynamik bei Kontroversen um Entsorgungs¬
technologien 51
Abb. 3. Niveau der Öffentlichkeitsbeteiligung am Planungs- und Entscheidungs¬
prozeß 56
Abb. 4. Kritische Verfahrensschritte 61
Abb. 5. Phase 1: Problemstrukturierung 77
Abb. 6. Phase 2: Externe Unterstützung zur Problembearbeitung 77
Abb. 7. Phase 3: Problembearbeitung 78
Abb. 8. Phase 4: Externe Unterstützung zur Entscheidungsfindung 78
Abb. 9. Phase 5: Beratung / interne Entscheidungsfindung 79
Abb. 10. Phase 6: Entscheidungsfindung und Implementation 79
Verzeichnis der Tabellen
Tab. 1. Schritte bei der Entwicklung einer gegenstandsbezogenen Theorie . 9
Tab. 2. Synopse der untersuchten Fälle 12
Tab. 3. Gegenüberstellung von Selbst- und Fremdeinschätzung der Akteure . . 22
Tab. 4. Konflikttypen in Auseinandersetzungen um Entsorgungstechnologien . . 28
Tab. 5. Verständnis innovativer Konfliktlösungsansätze bei den Akteuren 49
Tab. 6. Konflikte und jeweilige Aufgabenperspektive 66
Tab. 7. Synopse der untersuchten Fälle 81
Tab. 8. Gegenüberstellung von Selbst- und Fremdeinschätzung der Akteure . . 83
Tab. 9. Konflikttypen in Auseinandersetzungein um Entsorgungstechnologien . . 83
Tab. 10. Verständnis innovativer Konfliktlösungsansätze bei den Akteuren 85
Tab. 11. Auflösung von Konflikten bei Bürgerbeteiligungsverfahren 86
Tab. 12. Modell zur Umsetzung des Kooperationsprinzips 87 |
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