Umweltabgaben und Steuerreform: Studie des Österreichischen Instituts für Wirtschaftsforschung
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| Published: |
Wien
Österr. Inst. für Wirtschaftsforschung
1990
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| Series: | Gutachten / Österreichisches Institut für Wirtschaftsforschung
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| Item Description: | Literaturangaben. - Zsfassungen in engl. Sprache |
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| adam_text | Kurt Bayer, Wilfried Puwein (Koordination)
Umweltabgaben und Steuerreform
Inhalt Seite
1. Umweltorientierte Umstrukturierungen des Steuersystems 1
1. 1 Zielsetzungen und Instrumente der Umweltpolitik 1
1.1.1 Die Zielsetzung SustainaWe Economic Development 1
1.1.2 Instrumente der Umweltpolitik 3
1.1.2.1 Gebote und Verbote 3
1.1.2.2 Rechtliche Rahmenbedingungen 3
1.1.2.3 Freiwillige Vereinbarungen und Aufrufe 4
1.1.2.4 Marktwirtschaftliche Steuerungen 4
1.1.3 Erfahrungen mit der bisherigen Umweitpolitik 5
1.2 Neue Fragen und Aufgaben für die Umweltpolitik 6
1.2.1 Die Suche nach wirksameren Instrumenten 6
1.2.2 Fragestellungen zu Umweltabgaben 8
1.2.3 Der Wandel der ökonomischen Paradigmen 8
1.3 Ressourcen und wirtschaftliche Aktivität 9
1.3.1 Die Messung und Bewertung von wirtschaftlicher Aktivität 9
1.3.2 Ressourcenintensität und Wahl der Technologien 10
1.3.3 Die konventionelle mikroökonomische Argumentation 11
1.3.4 Externe Effekte der Ressourcennutzung 12
1.3.4.1 Statische externe Effekte 12
1.3.4.2 Dynamische Externe Effekte 12
1.3.5 Die natürlichen Ressourcen Luft, Wasser und Boden 13
1.4 Ressourcen und Steuern 13
1.4.1 Ziele und Effekte 13
1.4.2 ökonomische Effizienz 14
1.4.3 Zielkonflikte 15
1.4.3.1 Beschäftigung 15
1.4.3.2 Einkommensverteilung 16
1.4.3.3 Preisstabilität 16
1.4.3.4 Außenwirtschaftliches Gleichgewicht 17
1.4.4 Internationale Aspekte 17
1.5 Ausgestaltungsformen von Umweltsteuern 20
1.5.1 Bemessung 20
1.5.1.1 Bemessungsgrundlagen: Inputs, Emissionen und
Produkte 20
1.5.1.2 Tarifierung: Mengen oder Wertsteuern 21
I
1.5.1.3 Tarifgestaltung: Proportional, progressiv, regressiv 22
1.5.1.4 Aufkommenselastizität 22
1.5.2 Inzidenz 23
1.5.3 Steuerliche Ergiebigkeit 25
1.5.4 Vollzugsprobleme 27
1.6 Bezüge zum gegenwärtigen Steuersystem, zur Aufkommenselastizität
und zu Budgeteffekten 28
1.6.1 Umweltpolitische Effekte im gegenwärtigen Steuersystem 28
1.6.2 Zur Frage der Aufkommenselastizität und der Budgeteffekte 29
1.7 Literaturhinweise 33
2. Konzepte und Wirkungen von Energieabgaben 35
2.1 Energie als Gegenstand der Besteuerung 35
2.2 Konstruktionsmodelle für Energiesteuem 41
2.3 Technische Probleme und offene Fragen 45
2.4 Tendenzielle ökonomische Folgewirkungen 46
2.5 Einige Überlegungen zum Kompensationsgegenstand 55
2.6 Überlegungen zum internationalen Verbund 57
2.7 Literaturhinweise 63
3. Umweltabgaben im Bereich Verkehr 67
3.1 Straßenverkehrsbeitrag 68
3.1.1 Bemessungsgrundlage 68
3.1.2 Wirkungsweise und Aufkommen 69
3.1.3 Nur geringe ökologische Auswirkungen 72
3.1.4 1988 2,44 Mrd.S Steueraufkommen 75
3.1.5 Deutliche Kostenbelastungen in Teilbereichen 75
3.1.6 Einfache Einhebung 77
3.1.7 Straßengüterverkehrsabgaben sollten international einheitlich
geregelt werden 78
3.2 Mineralölsteuer 78
3.2.1 Bemessungsgrundlage 79
3.2.2 Mineralölsteuer als Umweltabgabe 79
3.2.3 Zur Frage eines differenzierten Steuersatzes 82
3.2.4 Nutzung der internationalen Preisdifferenzen 82
3.2.5 Wie wirkt sich eine Verdoppelung des Mineralölsteuersatzes auf
Benzin aus? 85
3.2.6 Problem Auslandtanken schwer zu lösen 93
3.2.7 Regionale Effekte 95
3.3 Kraftfahrzeugsteuer 96
3.3.1 Bemessungsgrundlage 96
3.3.2 Kfz Steuer als Umweltabgabe 99
II
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