Die Genehmigung umweltrelevanter Vorhaben in parallelen und konzentrierten Verfahren:
Gespeichert in:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin
Duncker & Humblot
1987
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| Schriftenreihe: | Schriften zum Umweltrecht
6 |
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|---|---|
| adam_text | INHALTSVERZEICHNIS
1. EINFUEHRUNG 17
2. HISTORISCHE UND POLITISCHE GRUNDLAGEN
40
2.1
. ENTWICKLUNGSLINIEN KOMPLEXER GENEHMIGUNGSVERFAHREN 40
2.1.1
. URSPRUENGE DER PROBLEMATIK UND ERSTE LOESUNGSANSAETZE
IM 19. JAHRHUNDERT 40
2.1.2. WANDEL DER RAHMENBEDINGUNGEN 48
2.1.3. BESTREBUNGEN ZUR STAERKUNG DER KONZENTRATION 53
2.2. LEITZIELE DER VERFAHRENSGESTALTUNG 58
3.
DAS VORHABENBEZOGENE VERFAHRENSSYSTEM -
EINE VERWALTUNGSWISSENSCHAFTLICHE ANALYSE
68
3.1
. FALLBEISPIEL: NUKLEARE ENTSORGUNGSANLAGE 68
3.2. GRUNDBEGRIFFE DER ANALYSE 76
3.3
. AUFGLIEDERUNG DES VERFAHRENSSYSTEMS 8
1
3.3.1
. AUSDIFFERENZIERUNG DER PROGRAMM-, ORGANISATIONS- UND
VERFAHRENSSTRUKTUR 81
3.3.1.1. MERKMALE DER PROGRAMMSTRUKTUR 81
3.3.1.2. MERKMALE DER ORGANISATIONSSTRUKTUR 84
3.3.1.3. MERKMALE DER VERFAHRENSSTRUKTUR 86
3.3.2. FUNKTIONEN UND FOLGEN ORGANISATIONS- UND
VERFAHRENSMAESSIGER AUSDIFFERENZIERUNG 94
3.3.2.1. ARBEITSTEILUNG UND SPEZIALISIERUNG 94
3.3.2.2. KOMPLEXITAETSREDUKTION UND KONFLIKTEINDAEMMUNG 95
3.3.2.3. SELEKTIVITAET DER INFORMATIONS-, INTERESSEN-UND ZIEL WAHRNEHMUNG
. . 100
3.3.2.4. ENTSCHEIDUNGSPRAEFORMIERUNGEN 107
3.3.2.5. AUSWIRKUNGEN AUF DIE POSITION DES VORHABENTRAEGERS 115
3.3.2.6. AUSWIRKUNGEN AUF DIE POSITION DER DRITTBETROFFENEN 121
3.4. KOORDINATION DES VERFAHRENSSYSTEMS 127
3.4.1. VORHABENBEZOGENE GESAMTPRUEFUNG 129
3.4.2. RAEUMLICHE UND UMWELTBEZOGENE PLANUNG 131
3.4.3. UMWELTVERTRAEGLICHKEITSANALYSE 134
3.4.4. VERFAHRENSMITBETEILIGUNG 138
3.4.5. PROJEKTORGANISATION UND VERFAHRENSPLANUNG 149
3.4.6. ENTSCHEIDUNGSKONZENTRATION UND ZUSTAENDIGKEITSBUENDELUNG 151
4. RECHTSFRAGEN DER ENTSCHEIDUNGSKONZENTRATION UND
ZUSTAENDIGKEITSBUENDELUNG
..
. 156
4.1
. ENTSCHEIDUNGSKONZENTRATION 156
4.1.1
. GRUNDZUEGE 156
4.1.2. REICHWEITE DER KONZENTRATIONSWIRKUNG 157
4.1.2.1
. SEKTORALE AUSNAHMEN VON DER KONZENTRATION 157
HTTP://D-NB.INFO/871265435
INHALTSVERZEICHNIS 9
4.1.2.2. RAEUMLICH-GEGENSTAENDLICHE BEGRENZUNGEN DER KONZENTRATION
159
4.1.2.3
. GRENZEN DER VOR-UN
D NACHWIRKUNG DER KONZENTRATION
165
4.1.3
. MASSGEBLICHKEIT DER FUER DIE ERSETZTEN GENEHMIGUNGEN
GELTENDEN VORSCHRIFTEN
170
4.1.3.1
. MASSGEBLICHKEIT DES YYSEKUNDAEREN MATERIELLEN RECHTS
170
4.1.3.2. MASSGEBLICHKEIT DES YYSEKUNDAEREN ORGANISATIONS
UND VERFAHRENSRECHTS
175
4.1.4. BETEILIGUNG DER FUER DIE ERSETZTEN GENEHMIGUNGEN
ZUSTAENDIGEN BEHOERDEN
178
4.1.5. VIELFALT DER KONZENTRATIONSREGELUNGEN
181
4.2
. ZUSTAENDIGKEITSBUENDELUNG
185
5. RECHTSFRAGEN PARALLELER GENEHMIGUNGSVERFAHREN
190
5.1
. RECHTSDOGMATISCHE ANSAETZE IN RECHTSPRECHUNG UND LITERATUR
190
5.1.1
. DIE BEDEUTUNG NOCH AUSSTEHENDER GENEHMIGUNGSENTSCHEIDUNGEN . .
191
5.1.1.1
. SPERRWIRKUNG AUSSTEHENDER GENEHMIGUNGEN
191
5.1.1.2. VORBEHALT ZUGUNSTEN PARALLELER GENEHMIGUNGEN
194
5.1.1.3. AUSKLAMMERUNG PARALLELER GENEHMIGUNGEN 196
5.1.1.4. VERFAHRENSMITBETEILIGUNGPARALLEL ZUSTAENDIGER
GENEHMIGUNGSBEHOERDEN 200
5.1.1.5. VERFAHRENSUEBERGREIFENDE PRUEFUNG 201
5.1.2. DIE BEDEUTUNG BEREITS VORLIEGENDER GENEHMIGUNGSENTSCHEIDUNGEN .
208
5.1.2.1. FACHUEBERGREIFENDE BINDUNGSWIRKUNG
208
5.1.2.2. FACHLICH BESCHRAENKTE BINDUNGSWIRKUNG 211
5.1.2.3. SELBSTBINDUNG DURCH STELLUNGNAHMEN 218
5.1.2.4. ERMESSENSBINDUNG
219
5.2. LOESUNGSVORSCHLAG: KOORDINATION IM WEGE DER VORLAEUFIGEN
GESAMTPRUEFUNG . . 220
5.2.1
. GRUNDZUEGE DER LOESUNG 221
5.2.2. EINZELHEITEN DER LOESUNG 232
6. RECHTSPOLITISCHE UEBERLEGUNGEN
247
6.1
. GESETZLICHE ZUORDNUNG PARALLELER GENEHMIGUNGSVERFAHREN 247
6.2. ABSTRAKT-GENERELLE KONZENTRATION 250
6.3. VEREINHEITLICHUNG VON KONZENTRATIONSREGELUNGEN 253
6.4. AUSBAU DES SYSTEMS FACHGESETZLICHER KONZENTRATIONSVORSCHRIFTEN 257
6.4.1
. UMFASSENDE DOMINANTE KONZENTRATION 257
6.4.2. UMFASSENDE REZESSIVE KONZENTRATION
269
6.4.3. PUNKTUELLE KONZENTRATION 273
6.4.4. VERDECKTE KONZENTRATION 274
6.4.5. DISKUSSION VON EINZELVORSCHLAEGEN ZUR KONZENTRATION
280
7. ZUSAMMENFASSUNG 288
LITERATURVERZEICHNIS 293
ANHANG
1. ENTWURF EINES GESETZES ZUR KONZENTRATION VON
GENEHMIGUNGSZUSTAENDIGKEITEN
DES INNENMINISTERIUMS BADEN-WUERTTEMBERG V. 21.6.1982 (LT-DRUCKS. 8/3635
S. 23 FF.)
307
10 INHALTSVERZEICHNIS
2. RICHTLINIE DES RATES V. 27.6.1985 UEBER DIE
UMWELTVERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG BEI
BESTIMMTEN OEFFENTLICHEN UND PRIVATEN PROJEKTEN - UVP-RICHTLINIE - (ABI.
EG
NR. L 175/40 V. 5.7.1985) 319
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