Le mouvement régionaliste français: Sources et développements. Préf. de Marcel Prélot
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Autor: Flory, Thiébaut
Jahr: 1966
TABLE DES MATIÈRES
Pages
Préface de Marcel Prélot ..............................................................................v
Introduction........................................................................................................1
§ 1. L historique du mot « régionalisme » et du mouvement régio-
naliste..................................................................................................2
§ 2. L organisation et l évolution du mouvement régionaliste ... 3
§ 3. La définition du « régionalisme »................................................4
PREMIÈRE PARTIE
LES FONDEMENTS IDÉOLOGIQUES
DE LA DOCTRINE DU MOUVEMENT RÉGIONALISTE
Chapitre Premier. — Les refus......................................................................11
Section 1. — Le jacobinisme........................................................................11
§ 1. Le régionalisme, une critique des excès de la centralisation
française............................................................................................11
§ 2. Le régionalisme, un adversaire de l esprit jacobin..................12
Section 2. — Le maurrassisme....................................................................15
§ 1. La thèse de Maurras : l incompatibilité entre la République et
le régionalisme ................................................................................16
§ 2. La thèse de M. Paul-Boncour : la comptabilité entre la Répu-
blique et le régionalisme................................................................18
Chapitre II. — Les sources idéologiques ......................................................21
Section 1. — Le fédéralisme proudhonien..................................................21
§ 1. Dialectique proudhonienne et régionalisme................................22
§ 2. Méthode proudhonienne et régionalisme....................................24
§ 3. Les éléments d un régionalisme chez Proudhon........................25
Section 2. — Le socialisme..........................................................................28
§ 1. Tradition décentralisatrice du socialisme et régionalisme.... 28
§ 2. Une tentative d organisation régionale du syndicalisme..........30
Section 3. — Barres......................................................................................31
§ 1. Traditionalisme et régionalisme....................................................31
§ 2. Nationalisme et régionalisme........................................................33
Section 4. — Le positivisme........................................................................34
§ 1. Philosophie positiviste et régionalisme........................................34
§ 2. Méthode positiviste et régionalisme............................................35
§ 3. La division régionale de la France dressée par A. Comte..........35
130 LE MOUVEMENT RÉGIONALISTE FRANÇAIS
Pages
Section 5. — Le libéralisme..........................................................................36
§ 1. Le thème de la sauvegarde de la liberté de l individu devant
l État centralisateur........................................................................36
§ 2. Le thème de la revendication des libertés locales..........................37
Section 6. — Le catholicisme social............................................................39
§ 1. La région en tant que corps intermédiaire................................39
§ 2. Régionalisme et épanouissement de la personne humaine... 41
DEUXIÈME PARTIE
LA DOCTRINE Dû MOUVEMENT RÉGION ALISTE
Chapitre Premier. — Le régionalisme est une méthode..........................45
§ 1 .Le régionalisme est un réalisme....................................................45
§2 .Le régionalisme est un empirisme................................................46
§3 .Le régionalisme est une tentative de conciliation..........................48
Chapitre II. — Le régionalisme est un programme ..................................51
Section 1. — Le régionalisme administratif..............................................51
§ 1. Le cadre de la région....................................................................51
A) Les principes d une délimitation de la région....................51
1. Refus du département........................................................51
2. Refus du provincialisme ....................................................53
B) Les modalités d une délimitation de la région..................53
1. Régionalisme par agrégation et régionalisme par désa-
grégation ................................................................................54
2. Région spontanée et région instituée..............................56
3. Les critères d une délimitation régionale........................57
§ 2. Le contenu de la région................................................................58
A) L institutionnalisation de la région..........................................59
a) Création de métropoles régionales ..................................59
b) L administration de la région..........................................60
1. L organe délibérant : l assemblée régionale..............60
2. L organe exécutif : l exécutif régional......................64
3. L organe consultatif : le conseil de la région .... 67
B) Le degré d autonomie de la région ........................................68
a) La répartition des compétences entre la commune, la
région et l État ..................................................................68
b) La tutelle de l État sur l activité des autorités régionales 71
c) Régionalisme déconcentrateur et régionalisme décen-
tralisateur ..............................................................................74
C) Les subdivisions de la région..................................................75
a) La commune, cellule de base de la région ..................76
b) La division intermédiaire : le canton ou l arrondisse-
ment ?....................................................................................78
Section 2. — Le régionalisme économique et social..................................78
§ 1. Les finances régionales et l équilibre financier de la nation... 79
§ 2. Régionalisme et expansion économique..........................................81
§ 3. La dimension sociale du régionalisme........................................83
TABLE DES MATIÈRES 131
TROISIÈME PARTIE
INFLUENCE ET PROLONGEMENTS
DE LA DOCTRINE DU MOUVEMENT RÉGION ALISTE
Chapitre Premier. — L influence immédiate du mouvement régionaliste 87
Section 1. — L affrontement des idées dans une tribune libre....... 87
§ 1. Le mouvement régionaliste et les élections législatives...... 88
§ 2. Le mouvement régionaliste et le Parlement............... 92
Section 2. — La résistance aux idées régionalistes................. 93
§ 1. Une réforme régionaliste de second plan : les régions Clémentel 94
§ 2. Les résistances à l instauration d un régionalisme décentrali-
sateur ................................................ 95
Chapitre II. — Prolongements lointains et actualité de la doctrine du
mouvement régionaliste......................................... 97
Section 1. — Du régionalisme institutionnel au régionalisme « fonc-
tionnel » ................................................... 98
§ 1. Les décrets du 14 mars 1964, et la réforme de l organisation
régionale.............................................. 98
§ 2. Régionalisme déconcentrateur et régionalisme coordinateur... 101
Section 2. — Du régionalisme économique à l économie régionale..... 102
§ 1. L aménagement du territoire dans le cadre régional....... 102
§ 2. La planification régionale............................... 104
Section 3. — Du régionalisme interne au régionalisme européen....... 105
§ 1. Le régionalisme dans le cadre européen.................. 105
§ 2. Le régionalisme, étape vers le fédéralisme................ 107
Conclusion. — Le régionalisme. Un carrefour idéologique............ 108
Annexes :
N° I. — Le manifeste du mouvement régionaliste, rédigé par
Charles-Brun...................................... 111
N° II. — Les principaux projets d organisation régionale........ 113
N° III. — Proposition de loi tendant à la création de conseils écono-
miques régionaux, présentée par J. Hennessy (le 29 fé-
vrier 1916), Chambre des Députés.................... 115
N° IV. — Proposition de loi tendant à créer l organisation régionale
de la France, présentée par MM. Mignot, Dalbos, David,
Joyon, Lauriol, Mahias, Mondon, Motte, Terre
(5 novembre 1959), Assemblée Nationale............... 116
N° V. — Proposition de loi tendant à assurer une réorganisation
administrative de la France, présentée par J. Bertaud
(6 novembre 1962), Sénat............................. 117
N° VI. — Cartes :
A) Division régionale, proposée par Vidal de La Blache 118
B) Division régionale, proposée par Charles-Brun..... 119
C) Division régionale, proposée par Clémentel......... 120
D) Les 47 départements élargis, proposés par M. Debré .. 121
E) Les 21 circonscriptions d action régionale......... 122
F) Les 9 grandes régions socio-économiques étudiées par
la Commission de la Communauté économique euro-
péenne .......................................... 123
Bibliographie ................................................... 125
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