Grundsätze der Aufgaben- und Lastenverteilung zwischen Bund und Ländern:
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SEITE
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 9
SCHRIFTTUMSVERZEICHNIS 11
EINLEITUNG: DIE AUFGABEN- UND LASTENVERTEILUNG ALS GRUNDLAGE
DES FINANZAUSGLEICHS 17
ERSTER TEIL: DER LASTENVERTEILUNGSGRUNDSATZ 19
A. DIE VERFASSUNGSKRAFT DES LASTENVERTEILUNGSGRUNDSATZES ... 19
B. DIE ALLGEMEINE GELTUNG DES LASTENVERTEILUNGSGRUNDSATZES ... 21
I. ARGUMENT AUS ANDEREN VERFASSUNGSVORSCHRIFTEN 22
II. ARGUMENT AUS DEM ZWECK DES LASTENVERTEILUNGSGRUNDSATZES . 23
1. DIE SONDERREGELUNG DES ART. 120 ABS. 1 GG 24
2. DIE SCHLUSSFOLGERUNGEN AUS DER SONDERREGELUNG DES
ART. 120 ABS. 1 GG 30
C. DIE BEDEUTUNG DER LASTENTRAGUNG UND DER AUFGABENWAHRNEHMUNG
IM SINNE DES LASTENVERTEILUNGSGRUNDSATZES 34
I. GRUNDSAETZE DER AUFGABEN- UND LASTENVERTEILUNG VOR NORMIE-
RUNG DES LASTENVERTEILUNGSGRUNDSATZES (DIE FINANZVERANTWOR-
TUNG) 34
II. DIE FINANZVERANTWORTUNG DES BUNDES NACH DEM SYSTEM DER
NEUREGELUNG 37
III. DIE AUFGABENWAHRNEHMUNG DURCH BUND UND LAENDER ... 38
ZWEITER TEIL: DIE AUFGABENVERTEILUNG 51
A. AUFGABENVERTEILUNG UND ZUSTAENDIGKEITSORDNUNG 51
B. GESETZGEBUNG UND VOLLZUG DER GESETZE 52
I. KONGRUENZ VON GESETZGEBUNG UND VOLLZUG 54
II. INKONGRUENZ VON GESETZGEBUNG UND VOLLZUG 58
1. DIE AUSFUEHRUNG DER BUNDESGESETZE ALS EIGENE ANGELEGENHEIT
DER LAENDER, ART. 83, 84 GG 59
A. DIE PERSONELLEN KOMPETENZEN 60
B. DIE SAECHLICHEN KOMPETENZEN 63
C. DIE MATERIELLEN KOMPETENZEN 64
7
SEITE
2 DIE AUSFUEHRUNG DER BUNDESGESETZE IM AUFTRAGE DES BUNDES,
ART. 85 GG 66
A. DIE PERSONELLEN KOMPETENZEN 67
B. DIE SAECHLICHEN KOMPETENZEN 68
C. DIE MATERIELLEN KOMPETENZEN 69
3. DIE MATERIELLEN KOMPETENZEN GEMAESS ART. 73 FF. GG. . . 70
III. DIE UNGESCHRIEBENEN BUNDESZUSTAENDIGKEITEN IM BEREICH
DES GESETZESVOLLZUGES 72
IV. ZUSAMMENFASSUNG
C DIE ZUSTAENDIGKEIT DES BUNDES ZUR GESETZESFREIEN VERWALTUNG . . 76
I. BEGRIFF UND BEDEUTUNG DER GESETZESFREIEN VERWALTUNG ... 76
TT DIE ABGRENZUNG DER BUNDESKOMPETENZEN 80
1 DIE GELTUNG DES ART. 30 GG. FUER DIE GESETZESFREIE VERWALTUNG 80
2 DIE UNGESCHRIEBENEN BUNDESZUSTAENDIGKEITEN *KRAFT NATUR
DER SACHE UND *KRAFT SACHZUSAMMENHANGS .... 83
3 DIE SUBSIDIAEREN ZUSTAENDIGKEITEN DES BUNDES 89
DRITTER TEIL: DIE LASTENVERTEILUNG 97
A DIE LASTEN DES GESETZESVOLLZUGES 97
I KONGRUENZ VON GESETZGEBUNG UND VOLLZUG 97
II. INKONGRUENZ VON GESETZGEBUNG UND VOLLZUG 98
1 DER VOLLZUGSBEREICH
2 DIE MATERIELLEN AUSGABEN
1UUE
B DIE LASTEN DER GESETZESFREIEN VERWALTUNG 104
107
ZUSAMMENFASSUNG
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