Stäbe, Intendantur- und Dacheinheiten: die deutschen Verwaltungen und der Ertrag der Stabsdiskussion
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Köln ; München [u.a.]
Heymann
1969
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VORWORT V
EINLEITUNG 1
1. ABSDMITT: EINIGE VORAUSSETZUNGEN DER UNTERSUCHUNG 5
I. VERWALTUNGSWISSENSCHAFT UND METHODE 5
1. METHODENPLURALISMUS? 6
2. DIE MODERNE WISSENSCHAFTSLOGIK 6
3. DIE KRITERIEN 9
II. VERWALTUNGSWISSENSCHAFT UND ANDERE DISZIPLINEN 12
1. DIE PROBLEMATIK DER DISZIPLINGRENZEN 12
2. INFORMATIONSFLUT UND BLICKBEGRENZUNG 14
3. UEBERTRAGBARKEIT VON AUSSAGEN IN DIE DEUTSCHE VERWALTUNGSWISSENSCHAFT
15
III. VERWALTUNGSBEGRIFF 16
IV. VERWALTUNGSMODELL 18
1. ENTSCHEIDUNGSTHEORETISCHER BEGRIFFSAPPARAT 19
2. SYSTEMVORSTELLUNG 22
2. ABSCHNITT: DIE STABSDISKUSSION 24
A. DACHEINHEITEN 24
I. BEDEUTUNG FUER DIE VERWALTUNG 27
II. AUFGABENKONZENTRATION 29
1. TENDENZ UND URSACHEN 29
2. FOLGEN 33
III. EXPERTEN UND SPEZIALISIERUNG 35
IV. AUTORITAET 38
1. DAS PROBLEM 38
2. AUTORITAET UND BERATUNG 39
3. FORMALE AUTORITAET 40
INBALTSVERYITHTUS
V. KONFLIKT 47
1. DAS PROBLEM 47
2. KONFLIKT ZWISCHEN DACH- UND FACHEINHEITEN 48
B. INTENDANTUREINHEITEN 51
I. STRUKTURICRUNG 5I
1. SONDERUNG 52
2. KONZENTRATION IN DACHEINHEITEN 53^
3. ZUSAMMENFASSUNG DER KONZENTRIERTEN INTENDANTURAUFGABEN IN EINER
EINHEIT 54
II. MINIMALISIERUNG 55
III. OBJEKTIVITAET UND FRONTNAEHE 56
C. STAEBE .. 58
I. ENTSCHEIDUNGSRATIONALISIERUNG 60
1- DAS PROBLEM 60
2. EXPERTENSTELLEN ALS MITTEL DER ENTSCHEIDUNGSRATIONALISIERUNG 61
3. EXPERTENSTELLEN IN WESTDEUTSCHEN VERWALTUNGEN 66
II. PROGRAMMNEUERUNGEN UND PLANUNG 69
1. DAS PROBLEM 69
2. SPEZIALISIERUNG AUF UNPROGRAMMIERTE PROGRAMMIERUNG 73
3. SPEZIALISIERUNG AUF PROGRAMMIERUNG 79
4- SPEZIALISIERUNG AUF *PLANUNG 80
5- EXPERTEN UND PROGRAMMNEUERUNG 81
6. INNOVATIONSSTELLEN IN WESTDEUTSCHEN VERWALTUNGEN 83
III. CHEFENTLASTUNG - CHEFASSISTENZ $4
1. TATSAECHLICHE CHEFENTLASTUNG 84
2. TATSAECHLICHE CHEFASSISTENZ 85
3. ENTLASTUNG UND ASSISTENZ BEI *FUEHRUNGS AUFGABEN 86
IV. STAERKUNG DES CHEFEINFLUSSES 87
1- DAS PROBLEM 87
2- DURCHSETZUNG 89
3. UNSICHERHEITSABSORBTION 91
4
- IDENTIFIKATION 94
V. KOORDINATION UND GESAMTSCHAU 94
1. DAS PROBLEM ...........[[..... 94
2- FOLGEN DER SELBSTKOORDINATION 96
INHALTSVERZEICHNIS IX
VI. POLITIK UND VERWALTUNG 101
1. DAS PROBLEM 101
2. *ABSCHLEIFEN DES GEGENSATZES 102
3. *UEBERSETZUNGSRAD 103
VII. AUTORITAET 104
VIII. KONFLIKT 105
AUSBLICK .... 108
ZUSAMMENFASSENDE THESEN 113
LITERATURVERZEICHNIS 119
REGISTER 145
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