Amerikanische Verwaltung: Hauptgesichtspunkte und Probleme
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Berlin
Duncker & Humblot
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| adam_text | INHALT
ERSTES KAPITEL: EINLEITUNG 11
WESHALB AMERIKANISCHE VERWALTUNG? * 11
WAS LERNT MAN VON ANDEREN? 13
WAS IST VERWALTUNG?
15
IRRWEG IN DEN WOHLFAHRTSSTAAT? 18
RECHTSSTAAT UND VERWALTUNGSGEIST
I9
ZWEITES KAPITEL: HISTORISCHE ERWAEGUNGEN
24
DAS PRIMAT DER GESELLSCHAFT
24
DER GEBUNDENE STAAT
26
VOLKSNAHE POLITISCHE WILLENSBILDUNG
28
MISSTRAUEN GEGENUEBER DER AUTORITAET
29
DAS IDEAL DER LAIENVERWALTUNG
3
PLANUNGSSTAAT UND FREIE WIRTSCHAFT
32
DER WERDEGANG DES BEAMTENTUMS
34
UNBEANTWORTETE FRAGEN
DRITTES KAPITEL: VERFASSUNGSPOLITISCHE GRUNDLAGEN DER VERWALTUNGS-
ORDNUNG
41
DER DUALISTISCHE BUNDESSTAAT
DER ZUSAMMENGESCHWEISSTE BUNDESSTAAT
DIE STELLUNG DER GEMEINDE
DER OEFFENTLICHE DIENST
VERWALTUNGSKONTROLLE DURCH DIE VOLKSVERTRETUNG *
DIE JUSTIZSTAATLICHE ORDNUNG
VIERTES KAPITEL: URSPRUNG UND THESEN DER REFORMBEWEGUNG
67
AUFLEHNUNG DER OBERSCHICHT
FREIE UNTERSUCHUNGSGREMIEN
UEBERWINDUNG DER VERANTWORTUNGSLOSIGKEIT ^
STAERKUNG DER EXEKUTIVE _
G
ZIVILE STABSENTWICKLUNG _
VERSACHLICHUNG UND UEBERPARTEILICHKEIT
DER ZWANG DES FAKTISCHEN
ORGANISATION DER BERUFSINTERESSEN
DER DRANG IN DIE SCHABLONE
87
10 INHALT
FUENFTES KAPITEL: FORMEN DER VERWALTUNGSORGANISATION 91
ERZIELUNG DER ARBEITSTEILUNG 91
BEHOERDENFUELLE UND ZUSAMMENFASSUNG 95
AUFBAU DER GROSSBEHOERDE 99
KOLLEGIALE WIRTSCHAFTSREGELUNG 103
DIE STAATLICHE GESELLSCHAFT 105
DAS MANDAT ZUR REORGANISIERUNG 108
SECHSTES KAPITEL: MITTEL DER VERWALTUNG 112
WIE KOMMT ES ZUR ENTSCHEIDUNG? 112
DAS GEBOT DER GESETZMAESSIGKEIT 117
UNTERRICHTUNG DER OEFFENTLICHKEIT 121
VERMEIDUNG DES FORMELLEN 124
MEINUNGSAUSTAUSCH UND URTEILSBILDUNG 126
DER JUSTIZSTAATLICHE SCHATTEN 128
SIEBENTES KAPITEL: SACHVERSTAND UND LEITUNG 130
DAS SYSTEM DER OEFFENTLICHEN VERANTWORTUNG 130
DAS STABSWESEN 134
PFLEGE DER GESAMTSCHAU 140
SPEZIALISTEN UND GENERALISTEN 144
ACHTES KAPITEL: POLITIK UND VERWALTUNG 149
VERKNUEPFUNG DER GEWALTEN 149
GLEICHSTELLUNG DER GEWALTEN 152
POLITISCHER WETTBEWERB 153
PRODUKTIVITAET DER AUSEINANDERSETZUNG 156
DIVERGIERENDE PERSPEKTIVEN 158
NEUNTES KAPITEL: DIE STELLUNG DES EINZELNEN 161
RULE OF LAW 161
VERFAHREN UND PROZESS 163
MENSCHLICHE BEZIEHUNGEN ALS METHODE 165
DIE LAST DER MASSENVERWALTUNG 169
DAS SUCHEN NACH LOESUNGEN 170
VERWALTUNGSETHIK 172
ZEHNTES KAPITEL: SCHLUSSBETRACHTUNGEN 175
VORBILD ODER ANREGUNG? 175
DIE GESELLSCHAFTSBEDINGTE ORDNUNG 176
DER DURCHBRUCH DES BERUFSGEDANKENS 178
INITIATIVE DER VERWALTUNG 181
BERUFLICHE HALTUNG 183
WERTZUSAMMENHAENGE 186
HINWEISE AUF DAS SCHRIFTTUM 188
PERSONEN- UND SACHVERZEICHNIS 192
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