Erfolgskontrolle politischer Planung: Probleme und Ansätze in der Bundesrepublik Deutschland
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1
INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
1.
ABGRENZUNG
DES
GEGENSTANDES
DER
PROBLEMSTUDIE
4
UND
METHODISCHES
VORGEHEN
1.1
DER
ZUSAMMENHANG
VON
POLITISCHER
PLANUNG
4
UND
ERFOLGSKONTROLLE
1.2
EMPIRISCHE
UND
NORMATIVE
SCHWIERIGKEITEN
BEI
8'
DER
THEMENBEARBEITUNG
1.3
METHODISCHES
VORGEHEN
UND
AUFGABEN
DER
13
UNTERSUCHUNG
2.
VORKLAERUNGEN
AUS
PLANUNGSTHEORETISCHER
UND
VER
1
5
FASSUNGSRECHTLICHER
SICHT
2.1
STELLUNG
DER
KONTROLLE
IM
PLANUNGSPROZEB
15
2.2
PROZEBKONTROLLE
UND
WIRKUNGSKONTROLLE
16
2.3
INTERNE
(SELBST-)KONTROLLE
UND
EXTERNE
16
KONTROLLE
2.4
"OEKONOMISCH"
BEGRUENDETE
BESCHRAENKUNG
DER
17
KONTROLLE
2.5
ABHAENGIGKEIT
VON
SANKTIONEN
17
2.6
PLANUNG
UND
KONTROLLE
IM
VERHAELTNIS
VON
18
PARLAMENT,
REGIERUNG
UND
VERWALTUNG
2.7
OEFFENTLICHKEIT,
WISSENSCHAFT
UND
BETROFFENE
19
ALS
TRAEGER
VON
ERFOLGSKONTROLLEN
2.8
DIE
ROLLE
DER
GERICHTE
2O
2.9
BESONDERHEIT
IM
FOEDERATIVEN
SYSTEM
22
3.
HYPOTHESEN
HINSICHTLICH
UNTERSCHIEDLICHER
25
DRINGLICHKEIT
UND
MOEGLICHKEITEN
DER
ERFOLGS
KONTROLLE
IN
VERSCHIEDENEN
BEREICHEN
DER
POLITISCHEN
PLANUNG
(VORSTUFE
EINER
TYPOLOGIE
DER
POLITISCHEN
PLANUNG
)
2
SEITE
4.
ERSCHEINUNGSFORMEN
DER
KONTROLLE
32
4.1
WICHTIGE
FORMEN
PARLAMENTARISCHER
KONTROLLE
33
4.1.1
DIE
BERATUNG
VON
PLANUNGSERGEBNISSEN
34
IN
FORM
VON
GESETZESVORLAGEN
4.1.2
KLEINE
UND
GROBE
ANFRAGEN
38
4.1.3
REGELMAESSIGE
BERICHTERSTATTUNG
DURCH
4O
REGIERUNGSBERICHTE
4.1.4
DIE
HINTERFRAGUNG
DES
REGIERUNGSHANDELNS
42
IM
RAHMEN
DER
HAUSHALTSDEBATTE
4.1.5
ENQUETE-KOMMISSIONEN
UND
UNTERSUCHUNGS
45
AUSSCHUESSE
4.2/
VERSELBSTAENDIGTE
FORMEN
GESETZLICH
ABGE
47
SICHERTET
KONTROLLE
BZW.
INFORMATIONSAUFBE
REITUNG
4.2.1
DIE
KONTROLLE
DURCH
DIE
RECHNUNGSHOEFE
47
4.2.2
AMTLICHE
STATISTIK
51
4.2.3
SACHVERSTAENDIGENRAETE
55
4.2.4
"BEAUFTRAGTE"
57
4.3
WICHTIGE
FORMEN
NICHT-INSTITUIONALISIERTER
59
KONTROLLE
4.3.1
FREIE
FORSCHUNG,
UNIVERSITAETEN
59
4.3.2
PARTEIEN,
VERBAENDE
61
4.3.3
MEINUNGSFORSCHUNG
62
4.3.4
PUBLIZISTIK
64
5.
METHODISCHE
ASPEKTE
DER
ERFOLGSKONTROLLE
5.1
DAS
ERKENNTNISLOGISCHE
VERHAELTNIS
VON
PRO
§7
GNOSE
,
PLANUNG
UND
KONTROLLE
5.2
ANSATZEBENEN
DER
KONTROLLE
GEPLANTEN
OEFFENT
68
LIEHEN
HANDELNS
5.3
PROBLEME
DER
MESSUNG
GESELLSCHAFTLICHER
TATBESTAENDE
72
3
SEITE
5.4
METHODEN
DER
DATENGEWINNUNG
UND
AUFBEREITUNG
77
5.5
METHODISCHE
PROBLEME
DER
KONTROLLE
VON
8O
PLANUNGSPROZESSEN
6.
ZWEI
BEISPIELE:
RAUMORDNUNG
UND
FINANZPLANUNG
83
6.1
RAUMORDNUNG
6.1.1
RECHTLICH-INSTITUTIONELLE
RAHMENBEDINGUNGEN
83
6.1.2
METHODISCHE
IMPLIKATOREN
DER
ERFOLGSKONTROLLE
85
BEIM
BUNDESRAUMORDNUNGSPROGRAMM
6.1.2.1
VERBESSERUNG
DER
INFRASTRUKTUR
88
6.1.2.2
VERBESSERUNG
DER
UMWELTQUALITAET
91
6.1.2.3
VERBESSERUNG
DER
REGIONALEN
92
WIRTSCHAFTSSTRUKTUR
6.1.2.4
GROSSRAEUMIG
AUSGEWOGENE
RAUMSTRUKTUR
94
6.1.2.5
ENTWICKLUNG
DER
SIEDLUNGSSTRUKTUR
95
6.1.2.6
RAEUMLICH-FUNKTIONALE
AUFGABENTEILUNG
95
6.2
MITTELFRISTIGE
FINANZPLANUNG
98
7.
ZUSAMMENFASSUNG
1O2
7.1
ZUM
PROBLEM
1O2
7.2
GRUNDSAETZE
UND
MOEGLICHKEITEN
VERBESSERTER
1O3
KONTROLLE
7.3
EINZELNE
KONTROLLFORMEN
1O4
LITERATURHINWEISE
1O7 |
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