Einführung in die Bürokratie: eine vergleichende Untersuchung über das Beamtentum
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Neuwied
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Titel: Einführung in die Bürokratie
Autor: Morstein Marx, Fritz
Jahr: 1959
INHALT
Erstes Kapitel DIE NATUR DES »VERWALTUNGS STAATS« 11
Der moderne Verwaltungsapparat.12
Weshalb mehr und mehr?.15
Abriß des Verwaltungsaufbaus.20
öffentliche Verwaltung und Volksherrschaft . 26
Zweites Kapitel ERSCHEINUNGSWEISEN DER BÜROKRATIE 28
Bürokratie — ein unscharfer Begriff.28
Bürokratie als Organisationsform.33
Bürokratie als Organisationskrankheit.38
Bürokratie als Merkmal des modernen Staats . 42
Bürokratie als Verwerfung des modernen Staats . . 45
Drittes Kapitel GRUNDBEDINGUNGEN
DER LEISTUNGSFÄHIGEN VERWALTUNG 47
Das Erfordernis der Rationalität.48
Das Erfordernis der Verantwortlichkeit.57
Das Erfordernis der Befähigung.60
Das Erfordernis der Fortdauer.67
Viertes Kapitel HAUPTTYPEN DER BÜROKRATIE.70
Die Wächterbürokratie.71
Die Kastenbürokratie.77
Die Patronagebürokratie.83
Die Leistungsbürokratie.88
Fünftes Kapitel STATUSSCHUTZ FÜR DAS BEAMTENTUM 92
Beamtenrecht.93
Schutzgewährende Traditionen.105
Sechstes Kapitel DIE BÜROKRATISCHE WELT.113
Die tagtägliche Tretmühle.114
Antriebe und Motive.117
Das Beamtengewerkschaftswesen.129
Siebentes Kapitel ÖFFENTLICHER DIENST ALS BERUF . 135
Auswahlgrundsätze.136
Verhaltensregeln.143
Adites Kapitel DIENSTPFLICHT UND DIENSTGESINNUNG 159
Unterstellung unter die politische Leitung . 160
Rechtsbehelfe gegen Verwaltungsunrecht.170
Politische Betätigung der Beamten.176
Neuntes Kapitel BEGRIFFE DES ÖFFENTLICHEN DIENSTES 188
Der Beamte als Diener des Staats.189
Der Beamte als Diener des Regimes.196
Die ungewisse Zukunft des Berufsbeamten . 204
Zehntes Kapitel PERSPEKTIVEN.210
Auswirkungen der technischen Entwicklung . 211
Probleme der Entscheidungsgestaltung.214
Über die Benutzung der Bürokratie.222
Auswahl aus dem Schrifttum .225
Personen- und Sachverzeichnis.233 |
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