Übermass und Verfassungsrecht: zur Bindung des Gesetzgebers an die Grundsätze der Verhältnismäßigkeit und der Erforderlichkeit
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Köln ; München [u.a.]
Heymann
1961
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| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
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INHALTSUEBERSICHT
I. ABSCHNITT
EINLEITUNG
F
A. BEGRIFFLICHE VORBEMERKUNGEN
SEITE
1. VERHAELTNISMAESSIGKEIT . 19
2. ERFORDERLICHKEIT . 19
3. VERHAELTNIS DER BEGRIFFE ZUEINANDER . 20
A) VERSCHIEDENE INHALTE . 20
B) GEGEN OBERDEHNUNG DES BEGRIFFS DER VERHAELTNISMAESSIGKEIT . 21
C) VERSCHIEDENE ABWAEGUNGSBREITE. 21
4. 2USDINEIDUNG AUF DEN BEGRIFF DES GESETZGEBERISCHEN EINDRINGENS . 22
A) FUER DEN GEDANKEN DER VERHAELTNISMAESSIGKEIT. . 22
B) FUER DEN GEDANKEN DER ERFORDERLICHKEIT. 22
C) INSGESAMT . 23
B. ENTWICKLUNGSSTAND DER GRUNDSAETZE
1. IM VERWALTUNGSRECHT . 24
2. IM VERFASSUNGSRECHT . 26
II. ABSCHNITT
STANDORT UND RECHTFERTIGUNG DER GRUNDSAETZE
A. KRITIK BISHERIGER BEGRUENDUNGSVERSUCHE
1. BEGRUENDUNG AUS DEM DEMOKRATISCH-EGALITAEREN GEDANKENGUT? . 29
A) VERHAELTNISMAESSIGKEIT UND GLEICHHEIT . 29
B) ERFORDERLICHKEIT UND GLEICHHEIT . 30
BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN
HTTP://D-NB.INFO/453004563
10
INHALTSUEBERSICHT
2.
BEGRUENDUNG AUS DEM RECHTSSTAATLICHEN GEDANKENGUT UEBERLIEFERTER
PRAEGUNG?.
A) AUS DER RECHTSSTAATSKLAUSEL ALS SOLCHER?.
B) AUS DER WESENSGEHALTSSPERRE?.
AA) DIE BGH-KLAUSEL .*.
BB) DIE LEHRE VOM KERNBESTAND .
CC) KRITIK .
C) AUS EINZELNEN FREIHEITSNORMEN? .
3. BEGRUENDUNG AUS UEBERGREIFENDEN VERFASSUNGSPRINZIPIEN? .
A) AUS DEM VORSTELLUNGSBILD DER MENSCHENWUERDE? .
B) AUS DEM WILLKUERVERBOT? .
C) AUS DEM RECHTSBEGRIFF DES OEFFENTLICHEN INTERESSES? .
D) AUS DEM GEDANKEN UNZULAESSIGER FORMENVERTAUSCHUNG? .
B. DIE GRUNDSAETZE DES CBERMABVERBOTS
UND DIE ERSDIEINUNG DES VERWALTUNGSSTAATS
1. ZUM FUNKTIONELLEN BEGRIFF DES VERWALTUNGSSTAATS .
2. DIE BISHERIGE VERKNUEPFUNG MIT DER UEBERMASSVORSTELLUNG .
3. DIE FRAGE VON STANDORT UND RECHTFERTIGUNG DER GRUNDSAETZE ALS
KONKURRENZPROBLEM .
C. DER EIGENTLICHE STANDORT UND DIE EIGENTLICHE RECHTFERTIGUNG
1. DAS TEILWEISE VERSAGEN DER FORMALEN STRUKTUREN UEBERLIEFERTEN GEPRAEGES
2. DIE PRODUZIERENDE KRAFT DES RECHTSSTAATLICHEN LEITBILDES .
A) INSTITUTIONEILE HILFEN.
B) DIE PRODUZIERENDE KRAFT DER RECHTSSTAATSKLAUSEL.
AA) EIGNUNGSFAEHIGKEIT DES UEBERMASSVERBOTS.
BB) VERFASSUNGSRECHTLICHES MATERIAL.
CC) DIE VORGEGEBENEN GRENZEN .
DD) INSBESONDERE DIE WIDERSTREITENDE KRAFT DES ALLGEMEINEN .
D. INSBESONDERE:
DIE GRUNDSAETZE INMITTEN DER DIRIGIERENDEN VERFASSUNG
1. DIE VIER BISHERIGEN VERFASSUNGSBEZIRKE . .
2. ERSTE DIRIGIERENDE BESTANDTEILE .
3. DIREKTION, VOLLZUG UND ERMESSEN.
4. DIE ERWEITERUNG DER DIRIGIERENDEN BESTANDTEILE.
GEZEIGT AM MODELL:
A) DES GLEICHHEITSGEBOTS .
B) DES GRUNDSATZES DER BESTIMMTHEIT .
AA) HEUTIGE GESTALT DES GRUNDSATZES.
BB) UNSICHERHEIT DER POSITIVEN GRUNDLAGEN .
CC) VERWURZELUNG IM BODEN DER DIRIGIERENDEN VERFASSUNG.
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67
71
73
INHALTSUEBERSICHT
11
DD) DIE INNERE RECHTFERTIGUNG . 74
EE) GESAMTBILD UND FOLGERUNGEN . 75
C) DER VORAUSSETZUNGEN DER GEEIGNETHEIT . 76
5. GRUNDSAETZLICHE POSITION UND RECHTFERTIGUNG DES UEBERMASSVERBOTS. 77
A) EINBETTUNG IN DIE DIRIGIERENDE VERFASSUNG . 77
B) DAS VERFASSUNGSGESETZLICHE MATERIAL . 78
AA) EINZELAUSPRAEGUNGEN DES GRUNDSATZES DER ERFORDERLICHKEIT
IM VERFASSUNGSTEXT. 78
BB) EINZELAUSPRAEGUNGEN DES GRUNDSATZES DER VERHAELTNISMAESSIGKEIT
IM VERFASSUNGSTEXT. 78
C) DIE VOLLENDUNG GRUNDSAETZLICHER RECHTFERTIGUNG UND IHRE GRENZEN . 80
6. DAS VERHAELTNIS DES UEBERMASSGEDANKENS ZU DEN SONSTIGEN GLIEDERN DER
DIRIGIERENDEN VERFASSUNG .'. 81
A) GEMEINSAMKEITEN . 81
AA) FORMALITAET . 81
BB) GRUNDSAETZLICHE BESCHRAENKUNG AUF DAS WIE GESETZGEBERISCHEN VERHALTENS
81
CC) DIE DURCHGEHENDE DREISTUFIGKEIT . 82
B) UNTERSCHEIDENDE MERKMALE . 82
AA) AUSEINANDERWEICHEN DER GELTUNGSBEREICHE. 82
BB) AUSEINANDERWEICHEN DER ZIELRICHTUNGEN . 84
7. DIE GESAMTGESTALT DER DIRIGIERENDEN VERFASSUNG . 86
A) SINN UND GRENZEN GESETZGEBERISCHEN ERMESSENS. 86
AA) BESCHRAENKUNG AUF DEN BEREICH DER DIRIGIERENDEN VERFASSUNG . 86
BB) KRITIK DER VORHANDENEN LEHREN . 87
CC) MEHRBOEDIGE STRUKTUR DES ERMESSENSBEGRIFFS . 90
DD) GESAMTBILD UND AUSWIRKUNGEN AUF DIE LEHRE VOM VERWALTUNGS
ERMESSEN . 90
B) DIE VERLAGERUNG DES NORMATIVEN . 91
C) DIRIGIERENDE UND INTEGRIERENDE VERFASSUNG . 93
D) BRUECKEN ZU DEN SONSTIGEN VERFASSUNGSGEHALTEN . 95
E. DER BESONDERE STANDORT UND DIE BESONDERE RECHTFERTIGUNG 96
III.
ABSCHNITT
DER ALLGEMEINE GELTUNGSBEREICH DER GRUNDSAETZE
A. DIE BANFORMEN DER BEGRENSNNGEN VON GRUNDRECHTEN
DURCH DEN GESETZGEBER
1. ZUR LEHRE VON DEN GRUNDRECHTSSCHRANKEN. 98
A) AUSGANGSFRAGEN UND GRUNDSAETZLICHE UNTERSCHEIDUNG. 99
B) NICHTZUREIDIEN DER BISHERIGEN SYSTEME FUER DEN BESONDEREN ZWECK . 100
12
INHALTSUEBERSICHT
INSBESONDERE ZU
AA) HAENTZSDIEL, SCHMITT, HENSEL .
BB) KLEIN .
CC) SCHEUNER .
DD) NAWIASKY, MAUNZ, BACHOF, DUERIG U. A.
EE) SONSTIGEN .
C) METHODISCHE BEMERKUNG .
2. DIE ABSTUFUNG DER GRUNDRECHTLICHEN BEGRENZUNGEN .
A) DIE EINGREIFENDEN NORMEN.
AA) UNMITTELBARER ART .
BB) MITTELBARER ART .
B) DIE VERDEUTLICHENDEN NORMEN .
C) DIE GRUNDRECHTSPRAEGENDEN NORMEN.
AA) UNMITTELBARER ART .
BB) MITTELBARER ART .
D) DIE MISSBRAUCHSWEHRENDEN NORMEN .
AA) SONDERSTRUKTUR .
BB) WEITHIN UNGESCHRIEBEN .
CC) TATBESTANDLICHE VARIABILITAET .
DD) VERFASSUNGSGESETZLICHE MODELLFAELLE .
E) DIE KONKURRENZLOESENDEN NORMEN .
AA) AUSGANGSPROBLEMATIK .
BB) NICHTZUREICHEN DER VORGEFUNDENEN LOESUNGEN
CC) LOESUNGSVORSCHLAG.
DD) POSITION ZU DEN UEBRIGEN NORMENGRUPPEN .
EE) ENTWIDDUNGSMOEGLICHKEITEN .
3. GESAMTBILD .
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134
B. DIE GRUNDSAETZLICHE GELTUNGSKRAFT
DES UEBERMASSVERBOTS IM GRUNDREDITSBEREIDI
1. STAERKSTE ENTFALTUNG IM REICH DER MISSBRAUCHSWEHR .
A) BEGRUENDUNG .
B) FOLGERUNGEN .
2. VORHANDENE, ABER GEHEMMTE AUSBREITUNG IM REICH DES EINGRIFFS
A) BEGRUENDUNG .
B) UNMITTELBARE FOLGERUNGEN .
C) FERNWIRKUNGEN .
3. VERSAGEN IM REICH DER GRUNDRECHTSPRAEGUNG .
A) IM FELDE UNMITTELBARER GRUNDRECHTSPRAEGUNG .
AUF GEWIESEN AN DER PROBLEMATIK
AA) DES EIGENTUMSRECHTS .
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INHALTSUEBERSICHT
13
BB) DES RECHTS DER BERUFSFREIHEIT . 144
CC) ALLGEMEINER FOLGERUNGEN . 146
B) IM FELDE MITTELBARER GRUNDRECHTSPRAEGUNG . 146
AUFGEWIESEN AN DER PROBLEMATIK
AA) DES ENTFALTUNGSRECHTS . 147
BB) DER ANDEREN RECHTE DIESER GRUPPE. 149
CC) DES SONDERFALLS DER WEHRRECHTLICHEN BEGRENZUNGEN . 150
4. EIGENTUEMLICHE POSITION IM REICH DER KONKURRENZLOESUNG. 151
A) EINFLUSSSTAERKENDE TENDENZEN. 151
B) EINFLUSSSCHWAECHENDE TENDENZEN. 152
C) ZWISCHENCHARAKTER . 152
5. AUSKLAMMERUNG DES REICHS DER VERDEUTLICHUNG. 153
A) GRUNDSATZ . 153
B) DER SONDERFALL DER SOZIALBINDUNG . 153
AA) SOZIALBINDUNG ALS MISSBRAUCHSWEHR . 154
BB) ALS GRUNDRECHTSPRAEGUNG. 154
CC) ALS GESETZGEBERISCHE GESTALTUNG. 155
DD) INSGESAMT . 157
6. GESAMTBILD UND FOLGERUNGEN . 157
/
C. DER ANWENDANGSRAUM DES UEBERMASSVERBOTS
AUSSERHALB DER GRUNDRECHTE
15G
IV.
ABSCHNITT
INHALT UND WIRKUNGSWEISE DER GRUNDSAETZE IM EINZELNEN
A. DES GRUNDSATZES DER ERFORDERLICHKEIT
1. ALLGEMEINES . . 162
2. AUSGLEICHSFOERDERNDE FUNKTION . 164
A) DER OEFFENTLICH-RECHTLICHE RUECKFORDERUNGSANSPRUCH ALS AUSGANGSMODELL
. 165
AA) ENTWICKELT AM BEISPIEL DER ENTEIGNUNGSRECHTLICHEN
RUECKGEWAEHRSKLAUSELN 165
BB) VERHAELTNIS ZUM ALLGEMEINEN OEFFENTLICH-RECHTLICHEN BEREICHERUNGSRECHT
167
B) EINFLUSS IN DER UEBERGREIFENDEN FIGUR DES FOLGENBESEITIGUNGSANSPRUCHS
. 168
AA) GRUNDLAGE . 168
BB) UNMITTELBARE FOLGERUNGEN . 168
CC) BEGRENZUNGEN . 169
DD) FERN WIRKUNGEN . 171
C) OBERTRAGEN IN WEITERE BEZIRKE DES AUSGLEICHSRECHTS . 171
AA) VERFASSUNGSGESETZLICHE SPEZIALREGELUNG ALS BARRIERE .172
BB) VERKNUEPFUNG MIT DEM RISIKOGEDANKEN. 173
CC) FOLGERUNGEN IM GELTENDEN RECHT. 175
14
INHALTSUEBERSICHT
D) ZUSAMMENSTOESSE MIT KONKURRIERENDEN KRAEFTEN . 175
AA) ZUR FRAGE DER ANGEMESSENEN ENTSCHAEDIGUNG;
KONKURRENZ MIT DEM GEDANKEN DER VERHAELTNISMAESSIGKEIT . 175
BB) SPIELRAUM ZUR INDIVIDUELLEN ENTSCHAEDIGUNGSBEMESSUNG;
KONKURRENZ MIT DEM GRUNDSATZ DER BESTIMMTHEIT . 176
CC) ABGABENRECHTLICHE TATBESTAENDE;
EINGRENZUNG AUS VERSCHRAENKUNG MIT PRAEGENDEN NORMEN . 179
E) VOLLE ENTFALTUNG IM UEBRIGEN . 181
F) FOLGERUNG; TEILWEISE ERSETZUNG DES GEDANKENS DER LASTENGLEICHHEIT
DURCH
DAS ERFORDERLICHKEITSGEBOT . 182
3. VERFAHRENSPRAEGENDE FUNKTION . 184
A) ENTWICKELT AM MODELL DES VERBOTS MIT AUSNAHMEVORBEHALT . 185
B) ALLGEMEINERE AUSWIRKUNGEN.189
AA) ZUR GENERELLEN VERFOLGUNG VON ORGANISATIONS- UND ORDNUNGSZWECKEN 189
BB) KONKRETE AUSSCHALTUNGSMOEGLICHKEIT ABSTRAKTER VERBOTE.190
CC) BEDACHTNAHME AUF HAERTEFAELLE . 193
DD) EINBAU VON OPTIONSMOEGLICHKEITEN . 194
EE) AUSLEGUNGSLEITENDE KRAFT . 195
FF) ERSTARKUNG DER FORDERUNGEN AUF RECHTLICHES GEHOER . 195
GG) MEHRBOEDIGES VERHAELTNIS ZU ERMESSENSKLAUSELN .195
HH) GESAMTBILD . 197
C) ZUR KOPPELUNG MIT MATERIELLEN GESICHTSPUNKTEN . 197
AA) ANSCHAUUNGSSTOFF . 197
BB) KRITIK . 198
CC) INSBESONDERE DAS VERHAELTNIS ZUM SUBSIDIARITAETSPRINZIP UND AEHNLICHEN
STAATSPOLITISCHEN ZIELVORSTELLUNGEN. 200
DD) VERBLEIBENDER EINFLUSS AUF VORSCHALTUNGEN UNTERSTAATLICHER KRAEFTE .
202
D) VERAENDERUNGEN IM HINTERGRUENDE. 202
4. MASSNAHMERECHTFERTIGENDE FUNKTION . 205
A) GRUNDLAGE . 205
B) FOLGERUNGEN ZUR AUSLEGUNG DES ART. 19 ABS. 1 S. 1 GG . 206
C) VERHAELTNIS ZUM KONSTITUIERENDEN GESETZ . 210
D) GEMEINSAMKEITEN MIT DEN KONSEQUENZEN DER UEBRIGEN FUNKTIONEN. 210
AA) VERHAELTNIS ZUM GLEICHHEITSGEDANKEN . 210
BB) VERSCHIEBUNG DES BILDES DER GEWALTENTEILUNG. 211
CC) ENTFALTUNG EINES NEUEN BEGRIFFS VOM REGELNDEN GESETZ . 213
5. AUTONOMIEERMOEGLICHENDE FUNKTION .214
A) ERFORDERLICHKEITSGEBOT UND AUSGLIEDERUNG BESONDERER GEWALTEN .216
B) ERFORDERLICHKEITSGEBOT UND AUTONOMIE . 218
C) ERFORDERLICHKEITSGEBOT UND STATUSBEGRIFF . 220
INHALTSUEBERSICHT
15
B. DES GRUNDSATZES DER VERHAELTNISMAESSIGKEIT
1. ALLGEMEINES . 223
2. GEBOT DER VERHAELTNISMAESSIGKEIT UND WIRTSCHAFTSVERFASSUNG . 224
3. GEBOT DER VERHAELTNISMAESSIGKEIT UND KONKRETISIERUNGSSCHWELLE. 228
A) ZUR CLEAR-AND-PRESENT-DANGER-KLAUSEL;
DIE PROBLEMATIK DER KONKRETISIERUNGSSCHWELLE IM ALLGEMEINEN . 229
B) VERANSCHAULICHT AM BEISPIEL DER DREI TEILINHALTE DER
SOZIALSTAATSKLAUSEL . 230
AA) INSTITUTIONEILE GARANTIE . 231
BB) AUFTRAG . 231
CC) ERMAECHTIGUNG . 232
C) FOLGERUNGEN . 233
AA) ZU SOZIAL UMSCHICHTENDEN MASSNAHMEN.233
BB) ZUR SOZIALISIERUNG. 233
CC) ZU SONSTIGEN GLOBALEN STAATSZIELBESTIMMUNGEN . 234
D) ERGEBNIS . 235
4. GEBOT DER VERHAELTNISMAESSIGKEIT UND WESENSGEHALTSSPERRE . 235
A) KRITIK DER VORHANDENEN DEUTUNGEN DER WESENSGEHALTSSPERRE . 236
AA) ERSTE DEUTUNGEN . 236
BB) NEUERE ENTWICKLUNG .'. 237
B) LOESUNGSVORSCHLAG . 239
AA) INSTITUTIONELLE AUFFASSUNG DER WESENSGEHALTSSPERRE . 239
BB) RUECKSTRAHLENDE KRAFT UND ABWAEGUNGSFAKTOR . 243
C) VERWERTBARKEIT IM ALLGEMEINEN . 244
D) EINZELFOLGERUNGEN . 245
AA) INHALTLICHE KRAEFTIGUNG DES ART. 19 ABS. 2 GG .245
BB) ENTSCHAERFUNG DES VERHAELTNISSES ZUR VERWIRKUNGSNORM . 246
CC) BRUECKE ZUM ERFORDERLICHKEITSGEDANKEN . 247
DD) BEGRENZUNG DES GELTUNGSBEREICHS . 248
EE) INSBESONDERE ZUR EIGENTUMSPROBLEMATIK . 249
5. GESAMTBILD . 250
C. GEGENUEBERSTELLUNG MIT DEN BISHERIGEN GESAMTARTEILEN
1. ZUR UNDIFFERENZIERTEN LEUGNUNG EINES GESETZESBINDENDEN OBERMASSVERBOTS
. 250
2. ZUR UNDIFFERENZIERTEN ANERKENNUNG EINES GESETZESBINDENDEN
OBERMASSVERBOTS 251
3. ZU DIFFERENZIERENDEN LOESUNGEN . 253
A) DIE LEHRE DES BVERFG . 253
B) FORSTHOFFS . 254
C) DUERIGS . 255
16
INHALTSUEBERSICHT
V.
ABSCHNITT
VERFASSUNGSFORTBILDENDE UND VERFASSUNGSSTABILISIERENDE KRAEFTE
A. DIE GRUNDSAETZE IM ZEITALTER DER WIRTSCHAFTSINTERVENTION,
DASEINSVORSORGE UND PLANUNG
1. DIE MEHRBOEDIGKEIT DER EINGRIFFSVORSTELLUNG .
A) DIE SPEZIFISCH VERWALTUNGSRECHTLICHE EINGRIFFSVORSTELLUNG UND DAS
GESETZESBINDENDE UEBERMASSVERBOT .
B) DIE SPEZIFISCHE EINGRIFFSVORSTELLUNG DES GESETZESBINDENDEN
UEBERMASSVERBOTS
2. INSBESONDERE: DIE VERSTAERKUNG DER AUSWEITENDEN TENDENZ.
A) ABLOESUNG VON UNMITTELBARER BETROFFENHEIT .
B) ENTFERNUNG VOM SUBJEKTIVEN EINZELGRUNDRECHT .
C) EINGRIFFE DURCH UNTERLASSEN .
D) PROZESSUALE FOLGERUNGEN .
3. INSBESONDERE: DIE VERSTAERKUNG DER VERDICHTENDEN TENDENZ.
A) AUSBILDUNG VON ZWISCHENLAGEN .
AA) ANSATZPUNKTE .
BB) VORNEHMLICHES MATERIAL AUS DEM GESICHTSPUNKT GESTEIGERTEN
VERTRAUENSSCHUTZES .
B) AUFBAU NEUER EINGRIFFSFAEHIGER RECHTSBEZIRKE .
AA) DAUERVERHAELTNISSE UND ERWARTUNGEN AUS VORANGEGANGENEM TUN .
BB) KRITIK BISHERIGER RECHTLICHER ERFASSUNG .
CC) EINSATZ DES UEBERMASSVERBOTS .
DD) FERNWIRKUNGEN .
C) UEBERWECHSELUNGEN IN ANDERE RECHTLICHE SCHUTZBEREICHE.
D) DURCHFORMUNG DER SOZIALSTAATSKLAUSEL .
E) VERTEILUNGEN UND PLANUNGEN UND DAS UEBERMASSVERBOT .
4. DAS GESAMTBILD DER RECHTSFORTBILDUNG UND FOLGERUNGEN .
259
260
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280
B. DIE KLAUSELN VORDRINGLICHER ALLGEMEININTERESSEN
1. DAS MATERIAL. .
2. DIAGNOSE .
A) DIE ROLLE DES ERFORDERLICHKEITSGEDANKENS .
B) DIE ROLLE DES VERHAELTNISMAESSIGKEITSGEBOTS .
3. DIE INNEREN BEWEGUNGSKRAEFTE UND IHRE FRAGWUERDIGKEIT.
A) NUR SCHEINBARES BEDUERFNIS .
B) DAS UEBERMASSVERBOT ALS ANGEBLICH ERFORDERLICHE BEGRENZUNG.
4. KRITIK DER KONSEQUENZEN .
A) FORMALE GEFAHRENPUNKTE .
281
283
283
284
287
288
289
292
292
INHALTSUEBERSICHT
17
B) INHALTLICHE GEFAHRENPUNKTE . 292
AA) AUFGEWIESEN AN DER RECHTSPRECHUNG DES BVERWG . 293
BB) SOWIE AEHNLICHER STELLUNGNAHMEN . 295
CC) AN DEN EINSCHNUERUNGEN UND UEBERDEHNUNGEN DES ENTFALTUNGSRECHTS . 296
DD) EIGENE DEUTUNG DES ART. 2 ABS. 1 GG. 299
C. DER EINFLUSS DES UEBERMASS VERBOT IM STAATSNOTRECHT
1. DEUTSCHE UND AUSLAENDISCHE STIMMEN IM WEITEREN UMKREIS DES STAATLICHEN
KRISENRECHTS . 302
2. DIE VERAENDERTEN SPRADIFORMEN DES UEBERMASSVERBOTS IM ENGEREN BEZIRK DES
STAATSNOTRECHTS . 306
A) UEBERLAGERUNGEN DES GRUNDSATZES DER VERHAELTNISMAESSIGKEIT . 306
B) VERAENDERUNGEN DES GRUNDSATZES DER ERFORDERLICHKEIT . 307
AA) VERSTAERKTER GELTUNGSANSPRUCH, INSBESONDERE ALS ZEITLICHE BEGRENZUNG
BB) ZUSAMMENPRALL MIT KONKURRIERENDEN TENDENZEN;
STAATSLEITENDER CHARAKTER; FOLGERUNGEN . 310
C) GESAMTBILD . 313
I
VI.
ABSCHNITT
RECHTSSATZCHARAKTER UND GERICHTSSCHUTZ
A. DAS UEBERMASSVERBOT ALS REDITSQNELLE
1. DIE FRAGE DER KONKRETISIERUNGSBEDUERFTIGKEIT . 315
A) UNMITTELBARER REDITSSATZDIARAKTER DER GRUNDSAETZE . 315
B) RECHTFERTIGUNG . 316
2. DAS UEBERMASSVERBOT ALS FORTSETZUNG VON VERFASSUNGSGRUNDGEDANKEN .
317
B. DIE GRUNDSAETZE ALS SUBJEKTIVE RECHTE?
1. TEILWEISE UBERFLUESSIGKEIT EINER SUBJEKTIVIERUNG. 318
2. TEILWEISE SCHAEDLICHKEIT EINER SUBJEKTIVIERUNG. 319
3. GRENZEN EINER VERGLEICHBARKEIT MIT DEM GLEICHHEITSGEBOT . 320
4. DIE AKZESSORIETAET DER GRUNDSAETZE INSGESAMT. 320
C. DER UMFANG GERICHTLICHER NACHPRUEFBARKEIT
1. STREITSTAND BEIM VERWALTUNGSRECHTLICHEN UEBERMASSVERBOT . 322
2. OBERFLAECHEN-SYMPTOME DER UNSICHERHEIT . 323
3. DIE STRUKTUR DER BISHERIGEN BETRACHTUNGSMETHODE:
ORIENTIERUNG AN DEN BEGRIFFEN DER RECHTSSATZSEITE . 325
18
INHALTSUEBERSICHT
4. DAS VERSAGEN DIESER METHODE IM VERFASSUNGSRECHT . 326
AUF GEWIESEN AN:
A) DEN AELTEREN VERFASSUNGSRECHTLICHEN BEMUEHUNGEN . 327
B) DEN GEGENWAERTIGEN VERSUCHEN . 330
INSBESONDERE
AA) DES BVERWG . 331
BB) DES BGH . 331
CC) DESBVERFG . 332
DD) SONSTIGER . 333
C) DER INNERE GRUND FUER DAS VERSAGEN .335
5. ZUWENDUNG ZUR TYPIK DER SACHVERHALTSSEITE . 335
A) ANSAETZE BEI FORSTHOFF UND IPSEN .337
AA) DER BLICK ZUR SACHVERHALTSSEITE . 337
- BB) KRITIK DER VORGETRAGENEN MASSSTAEBE UND BEGRIFFE . 338
B) DIE MASSGEBLICHEN GESICHTSPUNKTE . 340
AA) AUS DEM RECHTSSTAATLICHEN GEDANKENGUT. 340
BB) AUS DEM DEMOKRATISCHEN GEDANKENGUT . 341
CC) AUS DER INTEGRIERENDEN AUFGABE DER VERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT.343
DD) AUS DER NORMATIVIERENDEN AUFGABE DER VERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT 343
6. ANWENDUNG AUF DIE GRUNDSAETZE DES UBERMASSVERBOTS . 343
A) KONTROLLSTUFEN DER ERFORDERLICHKEIT UND IHRER VORFRAGEN . 343
B) KONTROLLSTUFEN DER VERHAELTNISMAESSIGKEIT UND IHRER VORFRAGEN . 348
THESEN (ZUSAMMENFASSUNG) . 350
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