Großbritannien: ein Modell für die Bundesrepublik?
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin
Spiess
1984
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| Schriftenreihe: | Kommerzielles Fernsehen in der Medienkonkurrenz
1 Arbeitsgemeinschaft für Kommunikationsforschung: AfK-Studien 19 |
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INHALT
Vorbemerkungen.......___...........„...................
V
Inhaltsverzeichnis.........................................
VII
Verzeichnis der Abkürzungen...............................
ХП
Abbildungsverzeichnis.....................................
ХШ
Tabellenverzeichnis.......................................
ХШ
Liste der kontaktierten Institutionen und Experten .............
XV
Zusammenfassende Einschätzung - GROSSBRITANNIEN ....... XVII
Hinweis auf Band Ib ITALIEN (Gekürztes Inhaltsverzeichnis) ... XXIV
Hinweis auf Band
ПЬ
JAPAN (Gekürztes Inhaltsverzeichnis) .... XXVI
Hinweis auf Band
IV:
USA (Gekürztes Inhaltsverzeichnis) .......XXVJH
E
inführende Bemerkungen .................................. 1
Entstehung, Entwicklung und Struktur des britischen Rundfunks .. 5
2.1 Vorgeschichte der BBC .............................. 5
2.2 Vorbereitung und Gründung der BBC .................. 7
2.3 Die Periode des BBC-Monopols ...................... 11
2.4 Das
BEVERIDGE
-Komitee und seine Nachgeschichte ___ 12
- Vorgeschichte des ITV ........................... 12
- Argumente für und gegen ITV ..................... 15
- Die Gesetzgebung für
ΓΓΑ/ΓΓν
.................... 17
- Das ITV-System als Kompromiß .................. 18
2.5 Aufbau des ITV-Systems ............................. 20
- Wirtschaftliche Entwicklung des ITV ............... 21
2.6 Das PELKINGTON-Komitee und seine Nachgeschichte ... 22
- Die BBC nach 1964 ............................... 24
- Die
ГГА
nach 1964 ............................... 24
- Die rrv-Gesellschaften nach 1964 ................. 26
-
E
inführung des lokalen Hörfunks ................... 27
2.7 Das ANNAN-Komitee ................................ 28
- Warten auf das ANNAN-Komitee ................... 28
- Der ANNAN-Bericht ............................. 29
- Nach ANNAN .................................... 29
2.8 Aktuelle Situation ................................... 31
Rechtliche Grundlagen des Rundfunks........................ 32
3.1 Fernmelde recht .................................... 33
3.2 Ministerielle Zuständigkeit für den Rundfunk ........... 33
3.3 Rundfunkbegriff ..................................... 34
3.4 Rundfunkrecht ...................................... 34
3.5 Regierungskontrolle ................................ 36
- Befugnisse der Regierung gegenüber dem Rundfunk ..
З6
- Beurteilung der Regierungsbefugnisse und ihrer
Anwendung ...................................... 37
3.6 Parlamentskontrolle ................................ 38
- Punktionen des Parlamentes im Rundfunkbereich ___
З8
- Legislative Funktionen ........................ 38
- Sonstige Funktionen . —....................... 38
VIII AfK
Der Leitungsbereich ....................................... 41
4.1 Rechtliche Regelung im Leitungsbereich ............... 41
- Aufgaben und Zuständigkeiten von BBC und
ША
...... 41
- Konstituierung und Leitungsorgane von BBC und
ША
.. 41
4.2 Regierungsbefugnisse im Leitungsbereich .............. 43
4.3 Tatsächliche Rolle und Problematik der Leitungsorgane .. 43
Dem Leitungsbereich zugeordnete Organe von BBC und
ША
.... 47
5.1 Nationale Leitungsorgane der BBC .................... 48
5.2 Rechtliche Regelung der Beratungsorgane.............. 49
- Beratungsorgane der BBC ......................... 49
- Beratungsorgane der
ЮА
.......................... 50
5.3 Die bestehenden Beratungsorgane ..................... 51
- Die Beratungsorgane der BBC ..................... 51
- Die Beratungsorgane der
IBA
...................... 54
- Zur Rolle und Kritik der Beratungsorgane ........... 56
5.4 Die Beschwerdeorgane der BBC und
ША
............... 57
Die Exekutive ............................................. 5g
6.1 Die
Organisationsstruktur
der BBC .................... 58
- Managementstruktur der BBC ...................... 58
- Organisation der BBC-Technik .................... 61
- Dezentrale Produktionsemrichtungen der BBC ....... 61
- Programmbezogene Dienstleistungen der BBC ....... 63
6.2 Die organisatorische Struktur des
ША
-Systems
......... 65
- Die Dachbehörde
ША
............................ 65
- Das EBA-System ................................. 69
- Die regionale Gliederung des rrv.................. 71
- Die rrv-Gesellschaften........................... 71
- Gemeinsame Einrichtungen der rrv-Gesellschaften__ 75
-
Independent
Television
News Ltd
(ΓΓΝ)
......... *. 75
-
Independent Television Publications Ltd
(ΓΓΡ)
... ]. 77
-
Independent Television Companies Association Ltd
(ГГСА)
......................................
78
-
Die
ILR-Gesellschaften.......................... 80
- Gemeinsame
E ìnrichtungen
der ILR-Ctesetochaften 81
-
Independent
Radio News Ltd
(IHN) .............. 81
-
Association of Independent Local Radio
Contractors
(АШС)
....................... 81
6.3 Betriebseigene Aus- und Weiterbildung ...... . ... 82
- Aus- und Weiierbildungsmaßnahmen der BBC* ........ 82
- Aus- und Weiterbildungsmafinahmen im
IBA-System
82
6.4 Personal und Personalkonkurrenz .......... 83
- Personal der BBC ........
...і!!!!! ! !
........... 83
- Personal im
ША
-System
--ΓΙΓΙΙΙΙΙΓΙΙΙΓΙ
.......... 86
- Personal der
ША
......,.....!!!!!!!........... 88
- Personal bei rrV und ILR ..! !!! !! ........ 88
- Personalkonkurreaz zwischen
ВВС шА
Üv ...... 89
IX
Der sendetechnische Bereich ............................... 92
7.1 Sendetechnische Zuständigkeiten ...................... 92
7.2 Regierungsbefugnisse im sendetechnischen Bereich ..... 92
7.3 Sender und Frequenzen .............................. 93
Der Programmbereich ................................... 96
8.1 Rechtliche Regelung des Programmbereiches........... 96
- Gemeinsame Vorschriften für BBC und
IBA
......... 96
- Zusätzliche Bestimmungen für die BBC ............. 97
- Die programmbezogenen Vorschriften für die
IBA
... 97
- Programmauftrag ............................. 99
- Vorbehaltsrechte der
IBA
zur Programmherstellung 99
- Vorschriften für alle Programme ............... 100
- Zusätzliche Bestimmungen für redaktionelle Pro¬
gramme ..................................... 101
8.2 Regierungsbefugnisse im Programmbereich ........... 102
8.3 Die Rolle der
ША
im redaktionellen Programmbereich des
ITV .............................................. 105
- Programmregulierung durch die
ША
............... 105
- Die national-regionale Struktur der
ITV-Programme
. 108
- Mitwirkung der
ША
bei der Programmplanung ...... 111
- Programmkontrolle durch die
ША
................. 113
- Vorkontrolle .................................. 113
- Nachkontrolle ................................. 114
- Beurteilung der Programmüberwachung der
IBA
___ 115
8.4 Die Fernsehprogramme von BBC und ITV ............. 116
- Umfang der Sendezeit ............................. 117
8.5 Das redaktionelle ITV-Programm .................... 118
- Inhaltsstruktur des ITV-Programmes .............. 118
- Herkunft der ITV-Sendungen ....................... 122
- Inhaltsstruktur der
E
igenproduktion ................ 129
- Das ITV-Programm in der Hauptsendezeit .......... 131
8. 6 Die Fernsehprogramme der BBC ..................... 135
- bmaltsstruktur der BBC-Fernsehprogramme ....... 136
- Herkunft der BBC-Fernsehprogramme ............. 141
- Herkunft und Verteilung der
E
igenproduktionen ...... 143
8.7 Vergleich und Kritik der Fernsehprogramme von BBC
undrrv............................................ 146
- Kritik des PILKINGTON-Komitees ................. 146
- Kritik des ANNAN-Komitees ....................... 147
- Programmvergleiche ............................. 149
8.8 Die Werbung im ITV-Programm ...................... 153
- Rechtliche Regelung der Werbung in ITV- und ELR-
Programmen.................................... 153
- Die Rolle der
IBA
im Bereich der ITV-Werbung ..... 155
- Regulierung der rrv-Werbung durch die
ША
..... 156
- Kontrolle der ITV-Werbung .................... 159
- Umfang der ITV-Werbung ......................... 162
- Plazierung der Werbung im TFV-Programm ........ 166
- Kritik der Rundfunk-Untersuchungskomitees an der
ITV-Werbung .................................... 167
X
AfK
9 Der wirtschaftliche Bereich ................................ 171
9.1 Rechtliche Regelung im wirtschaftlichen Bereich ....... 171
- Finanzgebaren der
IBA
.......................... 171
- Zahlungen der rrV-Gesellschaften ................ 171
- Zahlungen der ILR-Gesellschaften ................ 173
9.2 Regierungsbefugnisse im wirtschaftlichen Bereich ..... 173
9.3 Die Finanzen der BBC .............................. 175
- Finanzierung ................................... 175
- Finanzielle Situation ............................. 177
- Aktuelle und zukünftige Finanzierungsprobleme ..... 183
9. 4 Die Rolle der
ША
im wirtschaftlichen Bereich ......... 186
- Finanzierung der
IBA
............................ 187
- Zahlungen der ITV-Gesellschaften an/für die
ША
... 188
- Finanzausgleich im IBA/TTV-System (Zusammenfassung) 189
- Verbundfinanzierung des ITV
-Network-Programmes
191
- Zahlungen der ILR-Gesellschaften an/für die
ЗА
... 192
- Finanzausgleich im IBA/TLR-System (Zusammenfassung) 194
- Abschöpfung von Überschüssen des
ША
-Systems durch
den Staat...................................... iqq
- Finanzwirtschaftlicher Charakter der
Levy
......... 197
9.5 Die Finanzen der
ЕВА
............................... iqq
9.6 Das Vertragsverhältnis zwischen
ША
und Programmge¬
sellschaften ........................................ 203
- Rechtliche Regelung des Vertragsverhältnisses ..... 203
- Zur Vertragsgestaltung .......................... 207
- Das Konzessionierungsverfahren für ITV ........... 209
- Aktuelle Vertrags-und Bewerbungsbedingungen ..... 212
9.7 Wirtschaftliche Entwicklung und Situation des ITV ...... 214
- Zur Informationslage ......................... 214
- öffentlich reguliertes ITV-Monopol................ 214
- Wettbewerb und Preisbildung im Werbefernseh-Sektor 215
- Umsatzentwicklung ....................... 217
- Konzentration der Werbefernseh-A ufwendunge n nach
Werbekunden ................................ 220
- Ertrag, Aufwand und Gewinn...................... 222
- Entwicklung zu konstanten Preisen ........ oos
- Rentabilität ...................... . . . . . . . . . . . . .. . 227
10 ITV und andere Medien ................ „ „„
10.1 ITV-Werbung im Medienvergleich .................... O32
10.2 Kapitalbeteiligung der Presse am ITV ............. 241
10.3 Kapitalbeteiligung der Presse am ILR ..... ........... 244
10.4 Kombinierte Kapitalbeteiligung der Presse an rrv und ILR 246
10.5 Besitzverhältnisse des 1TV und Beteiligung der Kommuni¬
kations-Konglomerate ... „.„
10.6 KapitalbeteUigung des ITV an ILR . . ......... 057
10.7 Verflechtung des ITV mit ELR und Presse im Leituiigs-
bereich .......................... „fi1
10.8 Diversifikation des rrv .....................]....... 263
10.9 Beurteilungen der Pressebeteiligung an ITV/ELRund der
Konkurrenz zwischen Presse und ITV /ILR ......... 272
XI
11
Zusammenfassungen
und Bewertungen ...................... 281
11.1 Das privatwirtschaftliche im Wettbewerb mit dem
öffentlich-rechtlichen Fernsehen und anderen Medien ... 281
11.2 Das privatwirtschaftliche Fernsehen unter
öffentlich-rechtlicher Kontrolle ..................... 288
11.3 Zur Problematik der öffentlich-rechtlichen Kontrolle ... 293
11.4 Das britische Fernseh-System:
Ein Modell für die Bundesrepublik? .................. 296
11.4.1 Nichtübertragbarkeit des britischen Modells .. 296
11.4.2 Übertragbare britische Erfahrungen: Thesen
über die wahrscheinlichen Folgen einer bundes¬
deutschen Adaption des ITV- Modells ...... 301
11.4.3 Schlußfolgerungen ........................ 308
ANMERKUNGEN.............................................. 315
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