Regelungsprobleme der Immunität und der Indemnität in der parlamentarischen Praxis:
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Berlin
Duncker & Humblot
1988
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| Series: | Beiträge zum Parlamentsrecht
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INHALTSVERZEICHNIS
A. AKTUELLE PROBLEME DER IMMUNITAET 15
I. ALLGEMEINE EROERTERUNGEN ZUM RECHTSINSTITUT DER IMMUNITAET . 15
1. SKIZZIERUNG DER IMMUNITAETSREGELUNGEN DES ART. 46 ABS. 2 - 4 GG . 15
2. DIE IMMUNITAET IM LICHTE ANDERER VERFASSUNGSRECHTLICHER GRUNDSAETZE .
16
A) DIE IMMUNITAET IN GEGENUEBERSTELLUNG ZUM GLEICHHEITSGRUNDSATZ DES
ART. 3 ABS. 1 GG . 16
B) DIE IMMUNITAET IN GEGENUEBERSTELLUNG ZUM PRINZIP DER GEWALTENTEI
LUNG . 18
3. DIE IMMUNITAET ALS ZEITGEMAESSES RECHTSINSTITUT . 20
A) DIE BEDEUTUNG DER IMMUNITAET IM SPANNUNGSVERHAELTNIS ZWISCHEN
EXEKUTIVE UND LEGISLATIVE IM ZEITALTER DES KONSTITUTIONALISMUS . 21
B) DIE BEDEUTUNG DER IMMUNITAET IM SPANNUNGSVERHAELTNIS ZWISCHEN
RECHTSPFLEGE UND LEGISLATIVE IM GEGENWAERTIGEN VERFASSUNGSRECHT . 23
AA) DER AUFGABENBEREICH DES ABGEORDNETEN IM TRADITIONELLEN VER
STAENDNIS . 24
BB) DER REPRAESENTATIONSGEDANKE DES PARLAMENTS IM LICHTE DER AB
GEORDNETENAUFGABEN . 25
CC) DER AUFGABENBEREICH DES ABGEORDNETEN IM PARLAMENTARISCHEN
ALLTAG . 26
DD) DER VERTRAUENSSCHUTZGEDANKE ZWISCHEN ABGEORDNETEM UND BUER
GER . 27
II. PROBLEME DER IMMUNITAET IN DER PARLAMENTARISCHEN PRAXIS . 29
1. DER REGELUNGSKOMPLEX DES ART. 46 ABS. 2 UND 3 GG IM EINZELNEN. 29
A) DER REGELUNGSGEHALT DES ART. 46 ABS. 2 GG . 30
B) DER REGELUNGSGEHALT DES ART. 46 ABS. 3 GG . 33
C) ERGEBNIS DER GEGENUEBERSTELLUNG VON ART. 46 ABS. 2 UND 3 GG . 34
2. IMMUNITAETSSCHUTZ UND OEFFENTLICHE ZWANGSMASSNAHMEN . 34
3. DURCHSUCHUNG UND BESCHLAGNAHME IM ERMITTLUNGSVERFAHREN . 36
A) DER BESCHLUSS DES DEUTSCHEN BUNDESTAGES BETR. AUFHEBUNG DER IM
MUNITAET VON MITGLIEDERN DES BUNDESTAGES VOM 26. FEBRUAR 1969 . 37
AA) DIE INHALTLICHE ZULAESSIGKEIT DER ZIFF. 1 DES BESCHLUSSES . 38
BB) DIE FORMELLE ZULAESSIGKEIT DER ZIFF. 1 DES BESCHLUSSES. 40
B) DAS UNTERSCHIEDLICHE RECHTSVERSTAENDNIS IM HINBLICK AUF DIE GENE
RELLE GENEHMIGUNG . 41
BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN
HTTP://D-NB.INFO/880211539
10
INHALTSVERZEICHNIS
C) DURCHSUCHUNG UND BESCHLAGNAHME UNTER BERUECKSICHTIGUNG DES VER
TRAUENSVERHAELTNISSES ZWISCHEN BUERGER UND ABGEORDNETEM .
4. DIE GENERELLE GENEHMIGUNG ALS INTERESSENAUSGLEICH ZWISCHEN STRAFVER
FOLGUNGSBEHOERDE UND PARLAMENT
5. DAS OEFFENTLICHKEITSPRINZIP DER PARLAMENTARISCHEN VERHANDLUNG GEMAESS
ART. 42 ABS. 1 S. 1 GG .
6. DIE AUSSCHUESSE DES BUNDESTAGES UND IHRE NICHTOEFFENTLICHEN SITZUNGEN .
.
A) IMMUNITAETSRECHTLICHE ENTSCHEIDUNGSFINDUNG DURCH DEN ZUSTAENDIGEN
AUSSCHUSS .
B) ZULAESSIGKEITSFRAGEN ZUM VEREINFACHTEN VERFAHREN NACH ZIFF. 3 UND 4
I.V.M. ZIFF. 5 DES BUNDESTAGSBESCHLUSSES .
7. DAS VEREINFACHTE VERFAHREN IM LICHTE DER DURCHSUCHUNG UND BESCHLAG
NAHME IM STRAFVERFAHREN .
8. GENERELLE GENEHMIGUNG DER DURCHSUCHUNG UND BESCHLAGNAHME UNTER
AUFLAGE IM STRAFVERFAHREN .
A) UEBERLEGUNGEN ZUM RECHTLICHEN UND SACHLICHEN ERFORDERNIS DER AUF
LAGE .
B) INHALT UND DURCHFUEHRUNG DER AUFLAGE ZUR BESCHLAGNAHME IM STRAF
VERFAHREN .
9. DIE HANDHABUNG VON DURCHSUCHUNG UND BESCHLAGNAHME IM ORDNUNGS
WIDRIGKEITENVERFAHREN .
10. DIE HANDHABUNG VON DURCHSUCHUNG UND BESCHLAGNAHME IM RAHMEN VON
DISZIPLINARVERFAHREN .
11. DIE HANDHABUNG VON DURCHSUCHUNG UND BESCHLAGNAHME IM RAHMEN
ZIVILPROZESSUALER MOBILIARVOLLSTRECKUNG .
12. GENERELLE GENEHMIGUNG UND AUFLAGE IM RAHMEN OEFFENTLICH-RECHTLICHER
MOBILIARVOLLSTRECKUNG .
13. DIE GENERELLE GENEHMIGUNG VON UEBERWACHUNGSMASSNAHMEN GEMAESS § 100 A
STPO UND ART. 1 § 1 ABS. 1 G 10 .
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B. DIE VERFASSUNGSRECHTLICHE BEDEUTUNG DER INDEMNITAET
IM LICHTE INNERPARLAMENTARISCHER ORDNUNGSMASSNAHMEN
1. GRUNDSAETZLICHE EROERTERUNGEN ZUM RECHTSINSTITUT DER INDEMNITAET . 84
A) DER REGELUNGSGEHALT DES ART. 46 ABS. 1 GG . 84
B) DIE BEDEUTUNG DER INDEMNITAET IN DER PARLAMENTARISCHEN DEMOKRATIE 87
C) DIE INDEMNITAET IN GEGENUEBERSTELLUNG ZU DEN VERFASSUNGSREGELN DER
GLEICHBEHANDLUNG UND FUNKTIONENTRENNUNG . 89
AA) DAS SPANNUNGSVERHAELTNIS ZWISCHEN ART. 46 ABS. 1 GG UND ART. 3
ABS. 1 GG . 90
BB) DAS SPANNUNGSVERHAELTNIS ZWISCHEN ART. 46 ABS. 1 GG UND DEM
RECHTSSTAATSPRINZIP . 90
INHALTSVERZEICHNIS
11
CC) DIE RECHTFERTIGUNG DER INDEMNITAET GEGENUEBER DEM GRUNDSATZ
DER GLEICHBEHANDLUNG UND DEM RECHTSSTAATSPRINZIP . 92
D) EROERTERUNGEN ZUR AUSDEHNUNG DER INDEMNITAET AUF AUSSERPARLAMENTA
RISCHE AEUSSERUNGEN DES ABGEORDNETEN . 94
E) DER EIGENSTAENDIGE SCHUTZBEREICH DER INDEMNITAET GEGENUEBER DER MEI
NUNGSFREIHEIT GEMAESS ART. 5 ABS. 1 S. 1 GG . 96
2. ENTSTEHUNGSVORAUSSETZUNGEN UND ZEITLICHE GELTUNG DER GOBT . 97
3. DIE RECHTSNATUR DER GOBT . 98
4. DAS REGELUNGSVERHAELTNIS DER INDEMNITAET ZUM DISZIPLINARRECHT DER GOBT
100
5. DIE ORDNUNGSMASSNAHMEN DER GOBT . 106
A) DIE PARLAMENTARISCHE RUEGE .106
B) DER ORDNUNGSRUF UND DER VERWEIS AUF DIE SACHE GEMAESS § 36 GOBT . 106
C) DIE WORTENTZIEHUNG GEMAESS § 37 GOBT . 107
D) DER SITZUNGSAUSSCHLUSS GEMAESS § 38 GOBT IN VERBINDUNG MIT § 39
GOBT . 109
AA) DER RECHTSWIDRIGE AUSSCHLUSS IM LICHTE DES ART. 38 ABS. 1 S. 2 GG
UND § 39 GOBT . HO
BB) ZWEI AENDERUNGSVORSCHLAEGE ZUM REGELUNGSVERHAELTNIS ZWISCHEN
§ 38 UND § 39 GOBT .113
6. DAS ERGAENZUNGSVERHAELTNIS ZWISCHEN GESCHAEFTSORDNUNGSRECHTLICHEN DIS
ZIPLINARMASSNAHMEN UND DER INDEMNITAET .116
SCHLUSSBETRACHTUNG 117
LITERATURVERZEICHNIS 130
ANHANG
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