Soziologie der öffentlichen Verwaltung:
Gespeichert in:
1. Verfasser: | |
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Format: | Buch |
Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
Heidelberg
Müller, Jur. Verl.
1985
|
Ausgabe: | 3., überarb. Aufl. |
Schriftenreihe: | Uni-Taschenbücher
765 : Soziologie |
Schlagworte: | |
Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
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SOZIOLOGIE
DER OEFFENTLICHEN
VERWALTUNG
3.
, UEBERARBEITETE AUFLAGE
C
. F. MUELLER JURISTISCHER VERLAG
HEIDELBERG
INHALTSVERZEICHNIS
1.
EINLEITUNG: ZUM GEGENSTAND UND DEN TENDENZEN SEINER
WISSENSCHAFTLICHEN BEDEUTUNG
1
1.1 OEFFENTLICHE VERWALTUN
G ALS GEGENSTAN
D 1
1.2 ZIEL UND THEORETISCHE
R ANSATZ DER DARSTELLUN
G . . 6
2.
DIE ENTWICKLUNG DER OEFFENTLICHEN VERWALTUNG
12
2.1 ALLGEMEINE VORAUSSETZUNGE
N DER ENTWICKLUN
G . . 12
2.2 POLITISCHE ZENTRALISIERUN
G UND VERWALTUNGSENTWICK
LUNG 15
2.3 DIE HISTORISCH
E ENTWICKLUN
G DER STAATLICHEN ZENTRAL
-
VERWALTUN
G 20
2.4 ELEMENT
E POLITISCHER DEZENTRALISIERUNG
: FOEDERALES
SYSTEM UND KOMMUNALE SELBSTVERWALTUN
G ...
. 26
2.5 DE
R HISTORISCHE STELLENWERT DER ZENTRALEN STAATSVER
WALTUN
G 28
3.
DIE AUFGABEN DER OEFFENTLICHEN VERWALTUNG
3
3
3.
1 THEORETISCH
E ANSAETZ
E ZU
R AUFGABENBESTIMMUN
G . . 3
3
3.1.
1 DE
R SYSTEMTHEORETISCH
E ANSAT
Z 3
5
3.1.
2 OEKONOMISCH
E ANSAETZ
E 3
8
3.1.
3 DE
R POLITOEKONOMISCH
E ANSAT
Z 4
0
3.1.
4 ZU
R UNTERSCHEIDUN
G POLITISCHE
R UN
D ADMINISTRATIVE
R
AUFGABE
N 4
2
3.1.
5 ZUSAMMENFASSUNG
: DI
E ZENTRALE
N AUFGABENKATEGO
-
RIE
N C4J
3.
2 WACHSTU
M UN
D WANDE
L DE
R VERWALTUNGSAUFGABE
N . 4
5
3.
3 ZU
R STEUERUN
G UN
D DE
N INSTRUMENTE
N DE
R AUFGABEN
-
ERFUELLUN
G 5
6
4
.
VERWALTUNG UND POLITIK
60
4.1 DI
E PROBLEMSTELLUN
G 60
4.
2 DI
E TENDENZE
N DER VERSELBSTAENDIGUNG
: VERWALTUN
G
AUF DEM WEGE ZUR EIGENMACHT
? 64
VII
4.3 POLITISCHE STEUERUNG UND KONTROLLE DER VERWALTUNG 73
5.
VERWALTUNGSORGANISATION
82
5.1 DER ORGANISATIONSSOZIOLOGISCHE ANSATZ 82
5.2 DAS ORGANISATORISCHE MAKROSYSTEM 84
5.2.1 FUNKTIONELLE UND POLITISCHE DIFFERENZIERUNG ..
. 84
5.2.2 VERTIKALE ARBEITSTEILUNG UND STEUERUNG IM SYSTEM
VON BUND UND LAENDERN 90
5.2.3 ARBEITSTEILUN
G UND STEUERUN
G IN DER LAENDERVERWAL
TUN
G 94
5.2.4 DIE STELLUNG DER KOMMUNALVERWALTUN
G IM ADMINI
STRATIVEN MAKROSYSTEM 98
5.2.5 HORIZONTALE DIFFERENZIERUNG UND KOORDINATIO
N . . 102
5.2.6 VERWALTUNGSEBENE
N UND -ZWEIGE IM QUANTITATIVE
N
UEBERBLICK 107
5.3 BEHOERDENORGANISATION 109
5.3.1 DIE PRINZIPIEN BUEROKRATISCHE
R VERWALTUNGSORGANISA
-
TION 109
5.3.2 PROBLEM UN
D MAENGEL BUEROKRATISCHE
R ORGANISATIO
N . 115
5.3.3 ZUM WANDEL BUEROKRATISCHER BEHOERDENORGANISATION 121
5.3.4 FOLGEPROBLEME DES OEFFENTLICHEN CHARAKTERS ADMINI
STRATIVER ORGANISATIONE
N 125
6.
DAS PERSONAL DER OEFFENTLICHEN VERWALTUNG
135
6.
1 STATU
S UN
D STRUKTU
R DE
S OEFFENTLICHE
N DIENSTE
S . . 135
6.
2 REKRUTIERUN
G ZU
M OEFFENTLICHE
N DIENS
T 148
6.2.
1 REKRUTIERUNGSKRITERIE
N 148
6.2.
2 BESTIMMUN
G UN
D ERWER
B DE
R QUALIFIKATIONE
N ..
. 150
6.2.
3 VERFAHRE
N UN
D ORGANISATIO
N DE
R REKRUTIERUN
G . . 15
3
6.2.
4 SOZIALE SELEKTIVITAE
T BEI DE
R REKRUTIERUN
G 156
6.2.
5 SELBSTSELEKTIV
E TENDENZE
N 159
6.
3 INTERN
E MOBILITAE
T IM OEFFENTLICHE
N DIENS
T ...
. 16
3
6.
4 SELBSTVERSTAENDNI
S UN
D EINSTELLUNGE
N DE
S PERSONAL
S IM
OEFFENTLICHE
N DIENS
T 17
3
7.
STRUKTUREN, PROZESSE UND PROBLEME DER MINISTERIAL
VERWALTUNG
181
7.1 DI
E FUNKTIONE
N DE
R MINISTERIALVERWALTUN
G . . . . 181
VII
I
7.2 DIE MINISTERIALORGANISATION UND IHR EINFLUSS AUF DIE
PROGRAMMENTWICKLUN
G 187
7.3 DI
E MINISTERIALBUEROKRATI
E ZWISCHEN FACHBEAMTEN UND
POLITISIERUN
G 196
7.4 DIE AUSSENBEZIEHUNGEN DER MINISTERIALVERWALTUNG . 202
8.
STRUKTUREN UND PROZESSE IM BEREICH DER VOLLZUGS
VERWALTUNG
211
8.1 AUFGABEN UN
D HANDLUNGSSPIELRAEUME DER VOLLZUGSVER
WALTUN
G 211
8.2 DIE ORGANISATIO
N DER VOLLZUGSVERWALTUNG . . . . 218
8.3 ARBEITSSITUATIO
N UND ORIENTIERUN
G DES PERSONALS . 226
8.4 VERWALTUN
G UND BUERGER 233
LITERATURVERZEICHNIS
251
STICHWORTVERZEICHNIS
26
3
IX
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